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Massima

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1 . POLITICA SOCIALE - POLITICA COMUNE DI PREPARAZIONE PROFESSIONALE - PREPARAZIONE PROFESSIONALE - NOZIONE - STUDI UNIVERSITARI DI MEDICINA VETERINARIA - INCLUSIONE

( TRATTATO CEE, ART . 128 )

2 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI - PARITA DI TRATTAMENTO - DISCRIMINAZIONE A CAUSA DELLA CITTADINANZA - STUDI UNIVERSITARI CHE PREPARINO IN UNO STATO MEMBRO AD UN TITOLO PER UNA PROFESSIONE - DIRITTO D' ISCRIZIONE O "MINERVAL" PRESCRITTO PER I SOLI CITTADINI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI - DIVIETO - ACCERTAMENTO IN UNA SENTENZA PREGIUDIZIALE - INTERPRETAZIONE CHE NON SI APPLICA ALLE DOMANDE DI ACCESSO AGLI STUDI UNIVERSITARI ANTERIORI ALLA PRONUNZIA DELLA SENTENZA

( TRATTATO CEE, ARTT . 7 E 177 )

3 . QUESTIONI PREGIUDIZIALI - INTERPRETAZIONE - EFFETTI NEL TEMPO DELLE SENTENZE INTERPRETATIVE - EFFETTO RETROATTIVO - LIMITI - CERTEZZA DEL DIRITTO - POTERE DISCREZIONALE DELLA CORTE

( TRATTATO CEE, ART . 177 )

Massima

1 . QUALUNQUE FORMA D' INSEGNAMENTO CHE PREPARI AD UN TITOLO PER UNA PROFESSIONE, UN MESTIERE O UN POSTO SPECIFICO, OPPURE CHE ATTRIBUISCA L' IDONEITA PARTICOLARE PER IL LORO ESERCIZIO, RIENTRA NELL' INSEGNAMENTO PROFESSIONALE, IL QUALE RICADE, PER QUANTO RIGUARDA LE CONDIZIONI D' ACCESSO, NEL CAMPO D' APPLICAZIONE DEL TRATTATO . PER QUANTO RIGUARDA L' INSEGNAMENTO UNIVERSITARIO, CIO VALE NON SOLO SE L' ESAME FINALE ATTRIBUISCE IL TITOLO IMMEDIATO PER L' ESERCIZIO DI UNA PROFESSIONE, DI UN MESTIERE O DI UN' ATTIVITA DETERMINATA CHE PRESUPPONGA QUESTO TITOLO, MA ANCHE NEL CASO IN CUI QUESTI STUDI ATTRIBUISCONO UN' IDONEITA PARTICOLARE DI CUI LO STUDENTE HA BISOGNO PER L' ESERCIZIO DI UNA PROFESSIONE, DI UN MESTIERE O DI UN' ATTIVITA, ANCHE SE L' ACQUISTO DI QUESTE COGNIZIONI NON E PRESCRITTO, PER DETTO ESERCIZIO, DA DISPOSIZIONI DI LEGGE, DI REGOLAMENTO O AMMINISTRATIVE . DI CONSEGUENZA, LA NOZIONE DI PREPARAZIONE PROFESSIONALE COMPRENDE GLI STUDI UNIVERSITARI DI MEDICINA VETERINARIA .

2 . L' ESIGERE UN CONTRIBUTO, UN DIRITTO D' ISCRIZIONE O UN MINERVAL, COME CONDIZIONE PER L' ACCESSO AGLI STUDI UNIVERSITARI CHE PREPARINO AD UN TITOLO PER UNA PROFESSIONE, PER UN MESTIERE O PER UN POSTO SPECIFICO, AGLI STUDENTI CITTADINI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI, MENTRE LO STESSO ONERE NON GRAVA SUGLI STUDENTI NAZIONALI, COSTITUISCE UNA DISCRIMINAZIONE A CAUSA DELLA CITTADINANZA VIETATA DALL' ART . 7 DEL TRATTATO .

TUTTAVIA, DATO CHE SOLO GRAZIE AL GRADUALE SVILUPPO DELLA POLITICA COMUNE DI PREPARAZIONE PROFESSIONALE MENZIONATA NELL' ART . 128 DEL TRATTATO E DIVENUTO POSSIBILE INCLUDERE DETTI STUDI UNIVERSITARI NELLA NOZIONE DI PREPARAZIONE PROFESSIONALE AI SENSI DEL DIRITTO COMUNITARIO, SVILUPPO CHE HA TROVATO RISCONTRO NEL COMPORTAMENTO DELLA COMMISSIONE CON LA CONSEGUENZA CHE L' ATTEGGIAMENTO ASSUNTO DA QUESTA HA POTUTO INDURRE GLI AMBIENTI INTERESSATI A RITENERE LOGICO CHE UNA NORMATIVA NAZIONALE, LA QUALE DISCIPLINAVA IN MODO DISCRIMINATORIO L' ACCESSO ALL' INSEGNAMENTO UNIVERSITARIO, FOSSE CONFORME AL DIRITTO COMUNITARIO, CONSIDERAZIONI TASSATIVE DI CERTEZZA DEL DIRITTO OSTANO ALLA RIMESSA IN DISCUSSIONE DI RAPPORTI GIURIDICI CHE HANNO ESAURITO I LORO EFFETTI NEL PASSATO, DAL MOMENTO CHE CIO SCONVOLGEREBBE RETROATTIVAMENTE IL SISTEMA DI FINANZIAMENTO DELL' INSEGNAMENTO UNIVERSITARIO E POTREBBE IMPLICARE CONSEGUENZE IMPREVEDIBILI PER IL BUON FUNZIONAMENTO DEGLI STUDI UNIVERSITARI .

NE CONSEGUE CHE L' EFFICACIA DIRETTA DELL' ART . 7 DEL TRATTATO NON PUO ESSERE FATTA VALERE, PER QUANTO RIGUARDA L' ACCESSO AGLI STUDI UNIVERSITARI, A SOSTEGNO DI PRETESE RELATIVE A SOVRATTASSE D' ISCRIZIONE INDEBITAMENTE VERSATE PER PERIODI ANTERIORI ALLA DATA DELLA SENTENZA CHE ACCERTI, IN SEDE DI RINVIO PREGIUDIZIALE, L' OBBLIGO DI APPLICARE IL DIRITTO COMUNITARIO ALLE MODALITA D' ACCESSO ALL' INSEGNAMENTO UNIVERSITARIO, SALVO PER QUANTO RIGUARDA GLI STUDENTI CHE, PRIMA DI QUESTA DATA, HANNO ESPERITO UN' AZIONE GIURISDIZIONALE O PROPOSTO UN RICORSO EQUIVALENTE .

3 . L' INTERPRETAZIONE DI UNA NORMA DI DIRITTO COMUNITARIO DATA DALLA CORTE NELL' ESERCIZIO DELLA COMPETENZA ATTRIBUITALE DALL' ART . 177 DEL TRATTATO CHIARISCE E PRECISA, SE NECESSARIO, IL SIGNIFICATO E LA PORTATA DELLA NORMA STESSA COME DEVE O AVREBBE DOVUTO ESSERE INTESA ED APPLICATA DAL MOMENTO DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE . NE CONSEGUE CHE LA NORMA COSI INTERPRETATA PUO E DEVE ESSERE APPLICATA DAL GIUDICE ANCHE A RAPPORTI GIURIDICI SORTI PRIMA DELLA SENTENZA CHE STATUISCE SULLA DOMANDA D' INTERPRETAZIONE, SEMPRECHE, D' ALTRO CANTO, SUSSISTANO I PRESUPPOSTI PER SOTTOPORRE AL GIUDICE COMPETENTE UNA LITE RELATIVA ALL' APPLICAZIONE DI DETTA NORMA .

SOLO IN VIA ECCEZIONALE LA CORTE, APPLICANDO IL PRINCIPIO GENERALE DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO INERENTE ALL' ORDINAMENTO GIURIDICO COMUNITARIO, PUO ESSERE INDOTTA A LIMITARE LA POSSIBILITA PER GLI INTERESSATI DI FAR VALERE LA DISPOSIZIONE COSI INTERPRETATA ONDE RIMETTERE IN DISCUSSIONE RAPPORTI GIURIDICI COSTITUITI IN BUONA FEDE . A QUESTO PROPOSITO DEV' ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE IL FATTO CHE, BENCHE LE CONSEGUENZE PRATICHE DI QUALSIASI PRONUNZIA DEL GIUDICE DEBBANO ESSERE ATTENTAMENTE PONDERATE, NON SI PUO TUTTAVIA SPINGERSI FINO A SMINUIRE L' OBIETTIVITA DEL DIRITTO E COMPROMETTERE LA SUA APPLICAZIONE FUTURA A MOTIVO DELLE RIPERCUSSIONI CHE LA PRONUNZIA PUO AVERE PER IL PASSATO .