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Massima

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1 . PROCEDIMENTO - AZIONE DI RESPONSABILITA EXTRA-CONTRATTUALE - TERMINE D' IMPUGNAZIONE NON ABBREVIATO DAL RICHIAMO AL TERMINE STABILITO PER L' INTERRUZIONE DELLA PRESCRIZIONE

( STATUTO DELLA CORTE CEE, ARTICOLO 43 )

2 . PROCEDIMENTO - AZIONI DI RESPONSABILITA EXTRA-CONTRATTUALE PER RISARCIMENTO DELLO STESSO DANNO ESPERITE NEI CONFRONTI DELLA CEE E DI UNO STATO MEMBRO - LA SENTENZA DELLA GIURISDIZIONE NAZIONALE PRESUPPOSTO NECESSARIO DELLA PRONUNZIA DELLA CORTE

3 . RESPONSABILITA EXTRA-CONTRATTUALE - DANNO PROVOCATO DA ATTO ILLEGITTIMO SIA PER IL DIRITTO COMUNITARIO CHE PER UN DIRITTO NAZIONALE - AZIONE DI RESPONSABILITA NEI CONFRONTI DELLA CEE ESPERIBILE SOLO PREVIA PROVA DEL PREVENTIVO RICORSO AI MEZZI D' IMPUGNAZIONE DEL DIRITTO INTERNO

( TRATTATO CEE, ARTICOLO 215 )

4 . RESPONSABILITA EXTRA-CONTRATTUALE - PREGIUDIZIO DERIVANTE DALLA FIDUCIA DI UN SOGGETTO NELL' APPARENTE LEGITTIMITA DI UN ATTO AMMINISTRATIVO DICHIARATO ILLEGITTIMO - RISARCIMENTO

( TRATTATO CEE, ARTICOLO 215 )

5 . RESPONSABILITA EXTRA-CONTRATTUALE - DANNO DI LUCRO CESSANTE - NECESSITA DI UN PRINCIPIO D' ESECUZIONE DELL' OPERAZIONE PREVISTA

( TRATTATO CEE, ARTICOLO 215 )

6 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - MISURE DI SALVAGUARDIA ADOTTATE DAGLI STATI MEMBRI - ESAME DELLA COMMISSIONE

( REGOLAMENTO N . 19, ARTICOLO 22 )

7 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - REGOLAMENTO N . 19 - SFERA D' APPLICAZIONE - INTERESSI GENERALI CONTEMPLATI - POSSIBILITA DI TUTELA DEGLI INTERESSI INDIVIDUALI

Massima

1 . IL TENORE DELLA SECONDA E TERZA FRASE DELL' ARTICOLO 43 DELLO STATUTO DELLA CORTE CEE METTE IN RILIEVO CHE LA NORMA NON MIRA AD ABBREVIARE IL TERMINE QUINQUENNALE DI PRESCRIZIONE, MA TENDE A TUTELARE GLI INTERESSATI, IMPEDENDO CHE SI TENGA CONTO DI TALUNI PERIODI AI FINI DEL COMPITO DI DETTO TERMINE . QUINDI LA TERZA FRASE DELL' ARTICOLO 43 HA IL SOLO SCOPO DI RINVIARE LA SCADENZA DEL TERMINE QUINQUENNALE QUALORA UN RICORSO GIURISDIZIONALE O AMMINISTRATIVO, PROPOSTO ENTRO QUESTO TERMINE, FACCIA DECORRERE IL TERMINE PREVISTO DALL' ARTICOLO 173 O 175 .

2 . SE SONO STATE ESPERITE DUE AZIONI DI RISARCIMENTO PER UNO STESSO DANNO NEI CONFRONTI DI UNO STATO MEMBRO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE E NEI CONFRONTI DELLA CEE DINANZI ALLA CORTE DI GIUSTIZIA, E OPPORTUNO EVITARE CHE LA DIVERSA VALUTAZIONE DELLO STESSO DANNO, DA PARTE DI GIUDICI CHE APPLICANO NORME DIVERSE, SI RISOLVA IN UN RISARCIMENTO VUOI INSUFFICIENTE, VUOI ECCESSIVO . LA SENTENZA DEFINITIVA DELLA CORTE POTRA ESSERE PRONUNCIATA SOLO DOPO CHE IL GIUDICE NAZIONALE ABBIA STATUITO IN MERITO .

3 . SE IL DANNO E CONSEGUENZA DI UN ATTO ILLEGITTIMO PER IL DIRITTO COMUNITARIO E PER IL DIRITTO DI UNO STATO MEMBRO, E OPPORTUNO CHIEDERE AL RICORRENTE DI DIMOSTRARE DI ESSERSI VALSO DI TUTTI I MEZZI DI RICORSO AMMINISTRATIVI E GIURISDIZIONALI PREVISTI DAL DIRITTO INTERNO VIGENTE PER LA RESTITUZIONE DELLE SOMME INDEBITAMENTE PAGATE . SOLO DOPO LA PRODUZIONE DI TALI PROVE SI POTRA ACCERTARE L' EVENTUALE SUSSISTENZA DEL PREGIUDIZIO CHE IMPLICA LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA .

4 . DEV' ESSERE RISARCITO IL DANNO PATITO DA UN SOGGETTO IN CONSEGUENZA DELLA FIDUCIA NUTRITA NEI CONFRONTI DELLA LEGITTIMITA DI UN ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO .

5 . IL RISARCIMENTO PER IL LUCRO CESSANTE DOVUTO PER FAUTE DE SERVICE PRESUPPONE ALMENO UN PRINCIPIO DI ESECUZIONE DELL' OPERAZIONE COMMERCIALE DI CUI TRATTASI .

6 . NELL' ESERCIZIO DELLE FACOLTA CHE L' ARTICOLO 22 DEL REGOLAMENTO N . 19 CONFERISCE ALLA COMMISSIONE, QUESTA DEVE SVOLGERE IL SUO CONTROLLO SULLE MISURE DI SALVAGUARDIA COMUNICATE CON LA STESSA PONDERAZIONE CON CUI LO SVOLGONO I GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI E LA CONFERMA DELLE MISURE DI SALVAGUARDIA IMPLICA UNA RESPONSABILITA INDIPENDENTE DELLA COMUNITA .

7 . PUR SE PER LA LORO NATURA LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 19 SI RIFERISCONO AD INTERESSI GENERALI, TALI NORME POSSONO TUTELARE ANCHE INTERESSI PARTICOLARI COME QUELLI DEI PRODUTTORI DEGLI STATI MEMBRI E DEGLI OPERATORI ECONOMICI NEGLI SCAMBI COMUNITARI .