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Document 62023TJ0001
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 6 settembre 2023.
Enmacc GmbH contro Commissione europea.
Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara – Organizzazione dell’aggregazione della domanda e procedure di gara per il gas nell’ambito della piattaforma energetica dell’Unione – Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara – Rigetto di una domanda di partecipazione alla procedura – Obbligo di motivazione – Articolo 164, paragrafo 5, lettera f), e punto 11.1, secondo comma, lettera c), dell’allegato I del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 – Trasparenza – Parità di trattamento.
Causa T-1/23.
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 6 settembre 2023.
Enmacc GmbH contro Commissione europea.
Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara – Organizzazione dell’aggregazione della domanda e procedure di gara per il gas nell’ambito della piattaforma energetica dell’Unione – Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara – Rigetto di una domanda di partecipazione alla procedura – Obbligo di motivazione – Articolo 164, paragrafo 5, lettera f), e punto 11.1, secondo comma, lettera c), dell’allegato I del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 – Trasparenza – Parità di trattamento.
Causa T-1/23.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:506
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 6 settembre 2023 – Enmacc / Commissione
(causa T‑1/23) ( 1 )
«Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara – Organizzazione dell’aggregazione della domanda e procedure di gara per il gas nell’ambito della piattaforma energetica dell’Unione – Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara – Rigetto di una domanda di partecipazione alla procedura – Obbligo di motivazione – Articolo 164, paragrafo 5, lettera f), e punto 11.1, secondo comma, lettera c), dell’allegato I del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 – Trasparenza – Parità di trattamento»
1. |
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Obbligo per l’amministrazione aggiudicatrice di fornire un’analisi comparativa minuziosa dell’offerta prescelta e di quella dell’offerente escluso – Insussistenza [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 170, §§ 2 e 3, a)] (v. punto 33) |
2. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Deroghe alle regole comuni – Presupposti [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e 5, f), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 41) |
3. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Eventi imprevedibili – Nozione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 51) |
4. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura aperta – Presupposti – Conseguenze [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, a), e allegato I, punto 26.1, a); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punti 70‑82) |
5. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Estrema urgenza – Nozione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punti 83, 84) |
6. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Nesso di causalità tra l’evento imprevedibile e l’estrema urgenza – Amministrazione aggiudicatrice che ha indetto la procedura di gara con ingiustificato ritardo – Esclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 91) |
7. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Nesso di causalità tra l’evento imprevedibile e l’estrema urgenza – Elaborazione del calendario della procedura di gara – Inclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 104) |
8. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Necessità che le penurie siano effettivamente dichiarate – Esclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 110) |
9. |
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Indagine di mercato – Esclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punti 119, 124) |
Dispositivo
1) |
Il ricorso è respinto. |
2) |
L’Enmacc GmbH è condannata alle spese, ivi comprese quelle inerenti al procedimento sommario. |
( 1 ) GU C 54 del 13.2.2023.