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Document 62018TJ0217

Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 10 settembre 2019.
DK contro Servizio europeo per l'azione esterna.
Funzione pubblica – Procedimento disciplinare – Condanna penale – Sanzione consistente nell’applicazione di una ritenuta sull’importo della pensione – Errore manifesto di valutazione – Proporzionalità – Obbligo di motivazione – Circostanze attenuanti – Responsabilità.
Causa T-217/18.

Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 10 settembre 2019 – DK / SEAE

(causa T‑217/18)

«Funzione pubblica – Procedimento disciplinare – Condanna penale – Sanzione consistente nell’applicazione di una ritenuta sull’importo della pensione – Errore manifesto di valutazione – Proporzionalità – Obbligo di motivazione – Circostanze attenuanti – Responsabilità»

1. 

Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Considerazione delle circostanze aggravanti o attenuanti – Obbligo di prendere in considerazione il risarcimento del danno causato all’Unione già intervenuto a livello nazionale – Sviamento di potere – Insussistenza

(Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 10)

(v. punti 38-42, 44, 51, 52, 59, 61)

2. 

Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Obbligo di seguire il parere emesso dalla commissione di disciplina – Insussistenza

(Statuto dei funzionari, allegato IX, artt. 6 e 8)

(v. punti 68-72)

3. 

Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Sindacato giurisdizionale – Limiti

(Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 9, § 2)

(v. punti 75-77)

4. 

Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Contemporanea pendenza di un procedimento disciplinare e di un procedimento – Obbligo dell’amministrazione di regolare definitivamente la posizione del funzionario dopo la decisione definitiva del giudice penale – Obbligo dell’amministrazione di agire entro un termine ragionevole

(Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 25)

(v. punti 85-88, 90, 91, 95)

5. 

Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Riduzione della pensione – Base di calcolo per la ritenuta sulla pensione – Inclusione degli assegni familiari – Presupposti – Garanzia di un reddito minimo

(Statuto dei funzionari, allegato VIII, artt. 6, 42 e 43, allegato IX, art. 9, § 2)

(v. punti 118, 119, 123, 124)

6. 

Funzionari – Decisione lesiva – Sanzione disciplinare – Obbligo di motivazione – Portata

(Art. 296 TFUE; Statuto dei funzionari, art. 25 e allegato IX, art. 22)

(v. punti 145-149, 158)

7. 

Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni

(Statuto dei funzionari, art. 91)

(v. punti 184-186)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 270 TFUE diretta, da un lato, all’annullamento della decisione del SEAE del 23 maggio 2017 di infliggere al ricorrente una sanzione disciplinare e, dall’altra, al risarcimento del danno che il ricorrente asserisce di aver subito a causa della violazione, da parte del SEAE, dei suoi diritti della difesa nell’ambito del procedimento penale avviato nei suoi confronti dinanzi agli organi giurisdizionali belgi.

Dispositivo

1) 

Il ricorso è respinto.

2) 

Il sig. DK è condannato alle spese.

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