Parole chiave
Massima

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Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Centri di elaborazione dati che provvedono all'elaborazione e alla stampa di cedolini paga - Normativa nazionale che impone alle imprese aventi meno di 250 addetti di avvalersi dei servizi di centri costituiti e composti esclusivamente di persone iscritte a un determinato albo professionale - Inammissibilità - Giustificazione - Insussistenza

(Art. 43 CE)

Massima

$$L'art. 43 CE dev'essere interpretato nel senso che osta alla normativa di uno Stato membro che impone alle imprese con meno di 250 addetti che vogliano affidare l'elaborazione e la stampa dei loro cedolini paga a centri esterni di elaborazione dati di avvalersi solo di centri costituiti e composti esclusivamente da persone iscritte a un determinato ordine professionale in quello Stato membro quando, in virtù della stessa normativa, le imprese con più di 250 addetti possono affidare tali attività a centri esterni di elaborazione dati alla sola condizione che questi siano assistiti da una o più delle dette persone.

Infatti, anche se non è direttamente discriminatoria, tale normativa costituisce per l'operatore economico stabilito in un altro Stato membro un ostacolo all'esercizio delle sue attività di elaborazione e di stampa di cedolini paga attraverso un centro di attività stabile nello Stato membro interessato, ostacolo che rappresenta una restrizione ai sensi dell'art. 43 CE.

Quando si applicano a persone o imprese che esercitano un'attività nel territorio dello Stato membro ospitante, siffatte misure sono giustificabili qualora rispondano a motivi imperativi di interesse pubblico, come la tutela dei lavoratori, a condizione, tuttavia, che esse siano idonee a garantire il conseguimento dello scopo perseguito e non vadano oltre quanto necessario per il raggiungimento di questo.

Orbene, poiché i centri esterni di elaborazione dati che non sono costituiti e composti esclusivamente da persone iscritte a un determinato albo professionale possono offrire servizi di elaborazione e stampa dei cedolini paga a imprese con più di 250 addetti - i quali non risultano dover godere, sotto questo profilo, di una tutela minore rispetto a coloro che lavorano per imprese con meno personale - e poiché i compiti di cui trattasi non possono essere meno complessi quando il numero di dipendenti interessati aumenta, siffatta normativa va, in ogni caso, oltre quanto necessario per conseguire lo scopo di tutela dei diritti dei lavoratori.

( v. punti 27-28, 36-37, 39 e dispositivo )