Parole chiave
Massima

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1 . PESCA - ACQUE SOGGETTE ALLA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI - PARITA DI ACCESSO PER I PESCATORI DELLA COMUNITA - REGIME DI DEROGA - TERMINE CONTEMPLATO DALL ' ART . 100 DELL ' ATTO D ' ADESIONE - SCADENZA - COMPETENZA DELLA COMUNITA - MANCATO ESERCIZIO - CONSEGUENZE - PROROGA DEL REGIME DI DEROGA DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - INAMMISSIBILITA

( ATTO D ' ADESIONE , ARTT . 100 E 103 ; REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO N . 101/76 , ART . 2 , N . 1 , E N . 170/83 , ART . 6 , N . 1 )

2.PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - POTERE DEGLI STATI MEMBRI - PROVVEDIMENTI PROVVISORI DI CONSERVAZIONE - LIMITI - DIVIETO DI ACCESSO ALLE ACQUE NAZIONALI - INAMMISSIBILITA

3.DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI GIURIDICI GENERALI - IRRETROATTIVITA DELLE DISPOSIZIONI PENALI - OSSERVANZA GARANTITA DALLA CORTE - RETROATTIVITA DEL REGOLAMENTO N . 170/83 - PORTATA - PROVVEDIMENTI NAZIONALI DI CARATTERE PENALE COMPATIBILI COL DIRITTO COMUNITARIO - CONVALIDA - INSUSSISTENZA

( CONVENZIONE EUROPEA PER LA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DELL ' UOMO , ART . 7 ; ATTO D ' ADESIONE , ART . 100 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 170/83 , ART . 6 , N . 1 )

Massima

1 . DAGLI ARTT . 100 E 103 DELL ' ATTO D ' ADESIONE DEL 1972 SI DESUME CHE L ' AUTORIZZAZIONE CONCESSA AGLI STATI MEMBRI AD ADOTTARE , NEL SETTORE DELLA PESCA , PROVVEDIMENTI IN DEROGA AL PRINCIPIO FONDAMENTALE DI NON DISCRIMINAZIONE ERA LIMITATA AL PERIODO TRANSITORIO E CHE , PER IL PERIODO SUSSEGUENTE , L ' ADO ZIONE DEGLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI ERA DI COMPETENZA DELLE AUTORITA COMUNITARIE , E IN PARTICOLARE DEL CONSIGLIO . DAL FATTO CHE IL CONSIGLIO NON ABBIA ADOTTATO TALI PROVVEDIMENTI NEL TERMINE STABILITO DAL DETTO ART . 103 NON SI PUO DESUMERE CHE GLI STATI MEMBRI AVESSERO IL POTERE DI SOSTITUIRSI AL CONSIGLIO STESSO , PROROGANDO FRA L ' ALTRO IL REGIME DI DEROGA OLTRE I LIMITI STABILITI .

NE CONSEGUE CHE , DAL 31 DICEMBRE 1982 , DATA DI SCADENZA DEL PERIODO CONTEMPLATO DALL ' ART . 100 DELL ' ATTO D ' ADESIONE , AL 25 GENNAIO 1983 , DATA DI ADOZIONE DEL REGOLAMENTO N . 170/83 , L ' ART . 2 , N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 101/76 , RELATIVO ALLA PARITA DI ACCESSO ALLE ACQUE SOGGETTE ALLA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI E , DI CONSEGUENZA , ALL ' ABOLIZIONE DI QUALSIASI DISCRIMINAZIONE FONDATA SULLA NAZIONALITA DEI CITTADINI DEGLI STATI MEMBRI , ERA PIENAMENTE VALIDO .

2.LA NORMATIVA NAZIONALE CHE VIETI L ' ACCESSO ALLE ACQUE NAZIONALI E NON PERSEGUA UNO SCOPO DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DELLA PESCA , NON RIENTRA NEL POTERE SPETTANTE AGLI STATI MEMBRI DI ADOTTARE , IN MANCANZA DI UNA NOR MATIVA COMUNITARIA , PROVVEDIMENTI PROVVISORI DI CONSERVAZIONE .

3.IL PRINCIPIO DELL ' IRRETROATTIVITA DELLE DISPOSIZIONI PENALI E UN PRINCIPIO COMUNE A TUTTI GLI ORDINAMENTI GIURIDICI DEGLI STATI MEMBRI , SANCITO DALL ' ART . 7 DELLA CONVENZIONE EUROPEA PER LA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DELL ' UOMO E DELLE LIBERTA FONDAMENTALI COME UN DIRITTO FONDAMENTALE , CHE FA PARTE INTEGRANTE DEI PRINCIPI GIURIDICI GENERALI DI CUI LA CORTE DEVE GARANTIRE L ' OSSERVANZA .

DI CONSEGUENZA , LA RETROATTIVITA DELL ' ART . 6 , N . 1 DEL REGOLAMENTO 25 GENNAIO 1983 , N . 170 , IL QUALE AUTORIZZA , A PARTIRE DAL 1* GENNAIO 1983 , LA CONSERVAZIONE IN VIGORE , PER DIECI ANNI , DEL REGIME DI DEROGA DI CUI ALL ' ART . 100 DELL ' ATTO D ' ADESIONE DEL 1972 , NON PUO CONVALIDARE A POSTERIORI PROVVEDIMENTI NAZIONALI DI CARATTERE PENALE I QUALI , AL MOMENTO DELLA LORO ADOZIONE , ERANO INCOMPATIBILI COL DIRITTO COMUNITARIO .