Parole chiave
Massima

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1 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - PRESA DI POSIZIONE DEFINITIVA DELLA COMMISSIONE - ADDEBITI - COMUNICAZIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

2 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - ADDEBITI - INFORMAZIONE DEGLI INTERESSATI - MODALITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17/62, ART . 19 )

3 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - AUDIZIONE DEGLI INTERESSATI - PERSONE AUTORIZZATE A RAPPRESENTARE LE IMPRESE ALL' AUDIZIONE

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63, ART . 9 )

4 . ATTO DI UN' ISTITUZIONE - OBBLIGO DI MOTIVAZIONE - SUOI LIMITI

( TRATTATO CEE, ART . 190 )

5 . PRESCRIZIONE - TERMINE - VA STABILITO IN ANTICIPO

6 . AMMINISTRAZIONE COMUNITARIA - TRASGRESSIONE DELLE NORME DI DIRITTO EUROPEO - AMMENDE - PRESCRIZIONE NON CONTEMPLATA DALLE NORME VIGENTI - CERTEZZA DEL DIRITTO - CONSEGUENZE

7 . CONCORRENZA - INTESE - DIVIETO - PRATICA CONCORDATA - NOZIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

8 . GIOCO DELLA CONCORRENZA - SUA FUNZIONE NEL CAMPO DEI PREZZI

9 . CONCORRENZA - INTESE - PRATICA CONCORDATA - MANOVRE SUI PREZZI - CRITERI

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

10 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - AMMENDE - IRROGAZIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17, ART . 15 )

Massima

1 . LA COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI E L' ATTO CHE DETERMINA LA POSIZIONE DELLA COMMISSIONE RISPETTO ALLE IMPRESE NEI CUI CONFRONTI E STATO INIZIATO UN PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO PER VIOLAZIONE DELLE NORME SULLA CONCORRENZA .

2 . NEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO VANNO COMUNICATI AGL' INTERESSATI I PRINCIPALI DATI DI FATTO SU CUI SONO FONDATI GLI ADDEBITI . NON E INVECE NECESSARIO CHE VENGA LORO COMUNICATO IL CONTENUTO DELL' INTERO FASCICOLO .

3 . QUANTO DISPOSTO DALL' ART . 9, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 99/63, IL QUALE STABILISCE CHE LE IMPRESE POSSONO ESSERE RAPPRESENTATE SOLO DA UN PROCURATORE FORNITO DI APPOSITO MANDATO E SCELTO FRA IL LORO PERSONALE IN SERVIZIO PERMANENTE, OPPURE DAL LORO RAPPRESENTANTE LEGALE O STATUTARIO, SI GIUSTIFICA COL FATTO CHE DETTE PERSONE SONO, DI REGOLA, LE MEGLIO INFORMATE SUI FATTI E SUGLI ASPETTI TECNICI O ECONOMICI DELL' ATTIVITA DELL' IMPRESA CUI APPARTENGONO, E CIOE SULLE CIRCOSTANZE CHE POSSONO AVERE VALORE DECISIVO PER QUANTO RIGUARDA L' APPLICAZIONE DELLE NORME SULLA CONCORRENZA .

4 . GLI ATTI DELLE ISTITUZIONI DEVONO INDICARE IN MODO CHIARO E COERENTE LE PRINCIPALI CIRCOSTANZE DI FATTO E DI DIRITTO SULLE QUALI ESSI SONO BASATI .

5 . PER ADEMPIERE LA SUA FUNZIONE, IL TERMINE DI PRESCRIZIONE DEV' ESSERE STATO FISSATO IN PRECEDENZA DAL LEGISLATORE .

6 . I TESTI CHE DISCIPLINANO IL POTERE DELLA COMMISSIONE D' INFLIGGERE AMMENDE IN CASO D' INFRAZIONE DELLE NORME COMUNITARIE NON CONTEMPLANO LA PRESCRIZIONE; TUTTAVIA, LA FONDAMENTALE ESIGENZA DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO OSTA A CHE LA COMMISSIONE POSSA RITARDARE INDEFINITAMENTE L' ESERCIZIO DEL SUDDETTO POTERE .

7 . PER NATURA, LA PRATICA CONCORDATA NON PRESENTA TUTTE LE CARATTERISTICHE DI UN ACCORDO; LA SUA ESISTENZA SI PUO' DESUMERE DAL COORDINAMENTO CHE SI CONCRETA NELLA CONDOTTA DEI PARTECIPANTI .

BENCHE IL PARALLELISMO DI COMPORTAMENTI NON POSSA DA SOLO IDENTIFICARSI CON LA PRATICA CONCORDATA, ESSO PUO' COSTITUIRNE TUTTAVIA UN SERIO INDIZIO, QUALORA PORTI A CONDIZIONI DI CONCORRENZA CHE NON CORRISPONDONO A QUELLE NORMALI DEL MERCATO, TENUTO CONTO DELLA NATURA DEI PRODOTTI, DELL' ENTITA E DEL NUMERO DELLE IMPRESE, E DEL VOLUME DEL MERCATO STESSO .

CIO' SI VERIFICA QUANDO IL COMPORTAMENTO PARALLELO PERMETTE AGLI INTERESSATI DI TROVARE L' EQUILIBRIO DEI PREZZI AD UN LIVELLO DIVERSO DA QUELLO CHE SI SAREBBE DETERMINATO IN UN REGIME DI CONCORRENZA, NONCHE DI CRISTALLIZZARE LE POSIZIONI ACQUISITE, A DETRIMENTO DELL' EFFETTIVA LIBERTA DI CIRCOLAZIONE DELLE MERCI NEL MERCATO COMUNE E DELLA LIBERA SCELTA DEI FORNITORI DA PARTE DEI CONSUMATORI .

8 . LA FUNZIONE DELLA CONCORRENZA IN MATERIA DI PREZZI E IL FAR SI' CHE IL LIVELLO DI QUESTI RESTI IL PIU BASSO POSSIBILE, NONCHE IL FAVORIRE LA CIRCOLAZIONE DEI PRODOTTI FRA GLI STATI MEMBRI, AL FINE DI GIUNGERE COSI' AD UNA DISTRIBUZIONE OTTIMALE DELLE ATTIVITA, IN FUNZIONE DELLA PRODUTTIVITA E DELLA CAPACITA DI ADATTAMENTO DELLE IMPRESE .

IL COMPORTAMENTO AUTONOMO E DIFFERENZIATO DELLE IMPRESE NEL MERCATO COMUNE FACILITA IL RAGGIUNGIMENTO DI UNO DEGLI SCOPI ESSENZIALI DEL TRATTATO, QUELLO DELLA FUSIONE DEI MERCATI NAZIONALI, E QUINDI L' ACCESSO DIRETTO DEI CONSUMATORI ALLE FONTI DI PRODUZIONE DELL' INTERA COMUNITA .

9 . OGNI PRODUTTORE E LIBERO DI MODIFICARE COME VUOLE I PROPRI PREZZI E PUO' TENER CONTO, A TAL FINE, DEL COMPORTAMENTO ATTUALE O PREVEDIBILE DEI SUOI CONCORRENTI; E PERO' IN CONTRASTO CON LE NORME DEL TRATTATO IL FATTO CHE UN PRODUTTORE COLLABORI IN UN MODO QUALSIASI COI SUOI CONCORRENTI PER STABILIRE DI COMUNE ACCORDO LA LINEA D' AZIONE RELATIVA AD UN AUMENTO DEI PREZZI, E PER GARANTIRNE L' ATTUAZIONE, ELIMINANDO IN ANTICIPO QUALSIASI INCERTEZZA CIRCA IL RECIPROCO COMPORTAMENTO IN MERITO AGLI ELEMENTI ESSENZIALI DELL' AZIONE STESSA, COME, AD ESEMPIO, PERCENTUALI, OGGETTO, DATA E LUOGO DEGLI AUMENTI .

10 . L' ART . 15 DEL REGOLAMENTO N . 17/62 NON LIMITA L' IRROGAZIONE DI AMMENDE AI SOLI CASI DI RECIDIVA NELLE INFRAZIONI GIA ACCERTATE E VIETATE DALLA COMMISSIONE IN FORZA DELL' ART . 3 .