7.6.2008   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 141/17

1.

Pur essendo gli Stati membri pienamente responsabili dell'organizzazione e del contenuto dei loro sistemi di istruzione e di formazione, la promozione della creatività e dell'innovazione è un settore in cui la qualità e l'efficienza a livello nazionale e regionale potrebbero beneficiare della cooperazione a livello europeo.

2.

Gli obiettivi europei comuni di qualità, accesso e apertura al mondo sono stati sostenuti nell'ambito dell'attuale programma di lavoro «Istruzione e formazione 2010» in un'ottica di ricerca di efficienza ed equità. Poiché la creatività e la capacità di innovare sono altresì fondamentali per lo sviluppo economico e sociale sostenibile in Europa, tali questioni meritano maggiore attenzione nell'ambito della cooperazione europea futura nel settore dell'istruzione.

3.

Tutti i livelli di istruzione e di formazione possono contribuire alla creatività e all'innovazione in una prospettiva di apprendimento lungo tutto l'arco della vita: le prime fasi dell'istruzione sono incentrate sulla motivazione e sul fatto di imparare ad acquisire capacità e altre competenze fondamentali e le fasi successive sono incentrate su capacità più specifiche e sulla creazione, lo sviluppo e l'applicazione di nuove conoscenze e idee.

1.

La creatività è la prima fonte di innovazione, a sua volta riconosciuta come il principale motore della crescita e della creazione di ricchezza, in quanto elemento chiave per apportare miglioramenti in campo sociale e strumento essenziale per far fronte alle sfide mondiali quali i cambiamenti climatici, l'assistenza sanitaria e lo sviluppo sostenibile.

2.

È sempre più necessario prevedere un'azione a livello nazionale e una cooperazione a livello dell'UE allo scopo di produrre i cambiamenti più ambiziosi necessari se le scuole devono preparare gli allievi in modo adeguato a far fronte alle sfide e ai problemi importanti di un mondo in rapido cambiamento.

3.

Oltre ai compiti fondamentali di assicurare l'acquisizione di competenze chiave e di dotare il triangolo della conoscenza di una solida base di competenze, i sistemi di istruzione e di formazione possono svolgere un ruolo fondamentale nello sviluppo di capacità creative e innovative in quanto fattori essenziali per il potenziamento della competitività economica futura e la promozione della coesione sociale e del benessere di ogni persona.

4.

Sin dalla scuola, i sistemi di istruzione devono combinare lo sviluppo di conoscenze e di competenze specifiche e quello di capacità generali connesse alla creatività, quali la curiosità, l'intuizione, il pensiero critico e laterale, la capacità di risolvere i problemi, la sperimentazione, l'assunzione di rischi, la capacità di trarre insegnamenti dagli insuccessi, l'immaginazione e il ragionamento ipotetico e lo spirito imprenditoriale.

5.

Le otto competenze chiave per l'apprendimento permanente definite nella raccomandazione dell'UE del 2006 (1) riguardano competenze di particolare importanza per la creatività e la capacità di innovazione. Sono necessarie, in particolare, capacità e competenze che consentano a chi le possiede di adeguarsi al cambiamento, ravvisando in esso un'opportunità, di rimanere ricettivo alle nuove idee e di rispettare i valori degli altri.

6.

Di fronte all'evidenza che la diversità e gli ambienti multiculturali possono stimolare la creatività, le politiche inclusive di istruzione intese alla tolleranza e al reciproco riconoscimento hanno la potenzialità di trasformare il crescente multiculturalismo delle società europee in una risorsa in termini di creatività, innovazione e crescita.

7.

La partecipazione delle scuole a reti nuove e diverse, in particolare a quelle ubicate nella comunità locale, può aiutarle a conseguire i loro obiettivi educativi e contribuire alla promozione della creatività e dell'innovazione. I partenariati tra istruzione, mondo del lavoro e società civile in generale sono fondamentali per anticipare l'evoluzione delle esigenze della vita professionale e sociale e per adattarvisi: tirocini, progetti comuni, apprendimento tra pari e formatori esterni al mondo dell'istruzione possono presentare nuove idee a insegnanti e allievi.

8.

Gli insegnanti hanno un ruolo fondamentale da svolgere nel favorire e sostenere le potenzialità creative di ciascun bambino e possono contribuirvi esemplificando la creatività nel quadro del loro insegnamento.

A tale riguardo, approcci in materia di istruzione più personalizzati, imperniati sui discenti e adattati alle esigenze e capacità dei diversi discenti — compresi quelli dotati di attitudini speciali — sembrano particolarmente favorevoli alla creatività e, nonostante le loro implicazioni in termini di risorse e di organizzazione interna, all'aumento della motivazione e della fiducia dei discenti orientati verso materie più pratiche o artistiche.

9.

Gli istituti di formazione per insegnanti posseggono altresì un contributo chiave da fornire nel dotare il personale docente delle conoscenze e competenze necessarie al cambiamento, come le abilità richieste per promuovere approcci imperniati sul discente, metodi di lavoro collaborativi e il ricorso a strumenti d'insegnamento moderni, in particolare quelli basati sulle TIC. La promozione di abilità e attitudini creative all'interno delle scuole richiede inoltre il sostegno di una cultura organizzativa aperta alla creatività e la creazione di un ambiente favorevole all'innovazione in generale, come pure di una leadership impegnata e lungimirante a tutti i livelli.

10.

Poiché l'apprendimento si svolge in misura crescente sul luogo di lavoro, in contesti non formali e nel tempo libero — spesso attraverso nuovi strumenti e metodi di apprendimento basati sulle TIC — lo sviluppo di capacità creative e innovative riveste importanza per tutti gli aspetti dell'apprendimento permanente.

11.

È necessaria una ricerca più intensa, imperniata sulla condivisione dei dati, di metodi per individuare, definire, quantificare e registrare i risultati dell'apprendimento in termini di competenze trasversali, quali creatività e capacità innovativa. È altresì necessario dotare i decisori della politica in materia di istruzione di una base più solida di elementi concreti per promuovere le capacità creative e innovative attraverso l'apprendimento permanente e vagliare il possibile contributo dell'UE a questo processo.

1.

Prendere in esame come promuovere una maggiore sinergia tra conoscenze e competenze, da un lato, e creatività, dall'altro, nonché come meglio incentivare, monitorare e valutare la creatività e la capacità innovativa, a tutti i livelli di istruzione e di formazione.

2.

Incoraggiare i docenti ad ampliare il loro ruolo professionale quali mediatori di apprendimento e promotori di creatività e aiutare gli istituti di formazione per insegnanti a rispondere alle nuove domande della professione di insegnante, promuovendo, ad esempio, approcci collaborativi e imperniati sul discente, ambienti di apprendimento innovativi e il ricorso a risorse educative aperte.

3.

Promuovere l'emergere di una cultura dell'apprendimento grazie allo sviluppo di più ampie comunità dell'apprendimento, agevolando e sostenendo reti e partenariati, che coinvolgano la società civile e altri soggetti interessati, tra istruzione e settori correlati, come la cultura, da un lato, e il mondo del lavoro, dall'altro.

1.

Considerare di includere la promozione della creatività e della capacità innovativa fra gli obiettivi della cooperazione europea attuale e futura nel settore dell'istruzione e della formazione, a complemento della promozione e del sostegno a favore dell'attuazione della raccomandazione del 2006 relativa a competenze chiave per l'apprendimento permanente, e vagliare mezzi appropriati ed efficaci a livello europeo — come l'apprendimento tra pari — per conseguire tali obiettivi a tutti i livelli di istruzione e di formazione e in una prospettiva di apprendimento lungo tutto l'arco della vita.

2.

Promuovere la produzione culturale, il dialogo interculturale e la cooperazione a livello locale, regionale, nazionale e internazionale allo scopo di creare ambienti propizi specificamente alla creatività e all'innovazione.

3.

Creare sinergie a sostegno della promozione della creatività e dell'innovazione attraverso un'attiva cooperazione con le pertinenti organizzazioni internazionali, in particolare il Consiglio d'Europa, l'Unesco e l'OCSE, su tematiche quali l'educazione interculturale, la democrazia, la tolleranza e i diritti umani. (Andrebbe garantito a tutti gli Stati membri il diritto di partecipare a tali lavori).

4.

Incoraggiare e sostenere lo sviluppo, lo scambio e la diffusione di buone prassi su una politica dell'istruzione fondata su elementi concreti riguardo alla promozione di abilità creative e innovative in Europa.

5.

Avvalersi utilmente dei programmi e degli strumenti dell'UE al fine di promuovere e sostenere la creatività e la capacità innovativa in tutte le fasi dell'apprendimento permanente nonché nello stesso processo educativo.

1.

Sostenere la ricerca nel settore, nonché analizzare e scambiare dati sia a livello dell'UE che tra gli Stati membri — in collaborazione con gli istituti di ricerca europei e internazionali — sulla promozione e lo sviluppo di abilità creative e innovative attraverso l'istruzione e la formazione.

2.

Nel delineare un nuovo quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione oltre il 2010, continuare ad adoperarsi per accrescere il livello di comprensione di temi correlati allo sviluppo delle capacità creative e innovative attraverso l'istruzione e la formazione nel contesto generale di un'ampia politica dell'innovazione per l'UE.