Sentenza della Corte (Terza Sezione) 28 luglio 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Disputación Foral de Vizcaya e altri / Commissione

(cause riunite da C‑471/09 P a C‑473/09 P)

«Impugnazione – Aiuti di Stato – Ricorso di annullamento – Decisioni della Commissione relative agli aiuti di Stato cui la Spagna ha dato esecuzione a favore delle imprese delle province di Vizcaya, di Álava e di Guipúzcoa – Credito di imposta del 45% degli investimenti – Legittimo affidamento – Principio di proporzionalità – Principi di certezza del diritto e di buona amministrazione – Osservanza di un termine ragionevole – Mancata notifica»

1.                     Impugnazione – Motivi d’impugnazione – Contestazione, che ripropone taluni motivi e argomenti dedotti dinanzi al Tribunale, dell’interpretazione o dell’applicazione del diritto dell’Unione operata da quest’ultimo – Ricevibilità (Art. 256, n. 1, secondo comma, TFUE; Statuto della Corte di giustizia, art. 58, primo comma) (v. punti 55‑56, 58)

2.                     Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Aiuto concesso in violazione delle norme procedurali dell’art. 88 CE – Eventuale affidamento legittimo dei beneficiari degli aiuti – Tutela – Presupposti e limiti – Inerzia della Commissione per un periodo di tempo relativamente lungo – Non configurabilità di un legittimo affidamento (Artt. 87 CE e 88 CE) (v. punti 64‑65, 68, 75‑77)

3.                     Procedura – Misure di organizzazione del procedimento – Domanda di produzione di documenti – Obblighi del richiedente [Regolamento di procedura del Tribunale, art. 64, nn. 3, lett. d), e 4] (v. punti 85, 88)

4.                     Impugnazione – Motivi d’impugnazione – Controllo da parte della Corte del rifiuto del Tribunale di disporre mezzi istruttori – Portata (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 66, n. 1) (v. punto 89)

5.                     Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Esame di un regime di aiuti considerato globalmente – Ammissibilità (Artt. 87 CE e 88 CE) (v. punti 98‑99)

6.                     Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Ripristino della situazione anteriore – Violazione del principio di proporzionalità – Insussistenza (Artt. 87 CE e 88 CE) (v. punti 100, 104)

7.                     Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Esistenza di un regime di aiuti – Possibilità per le autorità nazionali di chiedere alla Commissione di escludere un aiuto individuale dall’obbligo di recupero (Artt. 87 CE e 88 CE) (v. punti 101‑102)

8.                     Procedura – Intervento – Istanza avente ad oggetto il sostegno alle conclusioni di una delle parti – Istanza contenente censure specifiche ma che non modifica l’ambito della controversia – Ricevibilità (Statuto della Corte di giustizia, art. 40, quarto comma) (v. punti 117‑119)

9.                     Aiuti concessi dagli Stati – Recupero di un aiuto illegale – Aiuto concesso in violazione delle norme procedurali dell’art. 88 CE – Inerzia della Commissione, per mancanza di sufficienti informazioni a sua disposizione, per un periodo di tempo relativamente lungo – Violazione dei principi della certezza del diritto e di buona amministrazione – Insussistenza (Artt. 87 CE e 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 14, n. 1)

10.                     (v. punti 126‑127, 129‑130, 134‑135)

Oggetto

Dispositivo