7.6.2011   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 167/1

I.

A.

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C.

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II.

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Q.

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S.

T.

III.

A.

A.1.

A.2.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

C.

D.

E.

F.

ALLEGATO I —

ALLEGATO II —

ALLEGATO III —

1.

La presente relazione analizza la gestione di bilancio e finanziaria del Parlamento europeo durante l'esercizio 2010. Essa espone l'utilizzo delle risorse finanziarie e gli eventi che hanno esercitato un'incidenza significativa sulle attività svolte durante l'esercizio (parti I e II) e fornisce un quadro dei risultati conseguiti rispetto agli obiettivi fissati per il 2010 (parte III).

2.

La relazione è stata elaborata in conformità dell'articolo 122 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1) (in appresso il «regolamento finanziario»), dell'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2) (in appresso le «modalità d'esecuzione»), e dell'articolo 13, paragrafo 2, delle norme interne relative all'esecuzione del bilancio del Parlamento europeo (3). L'analisi si basa sui conti provvisori presentati dal contabile.

3.

Gli stanziamenti definitivi del Parlamento ammontavano a un totale di 1 616 760 399 EUR, che corrisponde al 19,99 % delle spese amministrative totali dell'UE, vale a dire della rubrica V del quadro finanziario (4). La tabella 1 in appresso presenta un quadro dell'esecuzione del bilancio del Parlamento per l'esercizio 2010.

Tabella 1

Utilizzo degli stanziamenti 2010

4.

Le entrate iscritte nei conti al 31 dicembre 2010 erano pari a 243 094 204 EUR, di cui le entrate con destinazione specifica ammontavano a 110 298 523 EUR.

5.

Gli stanziamenti autorizzati nel bilancio iniziale del Parlamento per il 2010 ammontavano a 1 607 363 235 EUR e rappresentavano un aumento del 5 % rispetto al bilancio 2009 (1 529 970 930 EUR).

6.

Il 19 maggio 2010 è stato adottato un bilancio rettificativo 1/2010 per un importo di 9 397 164 EUR per finanziare le spese supplementari derivanti direttamente dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona che modifica il trattato sull'Unione europea e il trattato che istituisce la Comunità europea. Il bilancio rettificativo prevede un aumento del personale di 150 unità. Un totale di 75 posti temporanei sono stati destinati a potenziare l'assistenza ai gruppi politici, 70 posti sono stati assegnati alle segreterie delle commissioni e 5 posti sono stati assegnati alla Direzione per le relazioni con i parlamenti nazionali. Sono state rafforzate in particolare due voci di bilancio: la voce 1200«Retribuzioni e indennità» e la voce 4220/01 «Assistenza parlamentare: assistenti locali». Sono stati aumentati gli stanziamenti per l'assistenza personale ai deputati, con un aumento dell'indennità di segreteria di 1 500 EUR mensili per deputato a partire dal 1o maggio 2010.

7.

Gli impegni ammontavano a 1 552 290 272 EUR, ovvero il 96 % degli stanziamenti definitivi (2009: 93 %). I pagamenti ammontavano a 1 321 261 642 EUR, ovvero l'85 % degli impegni iscritti (2009: 87 %).

8.

I riporti automatici di stanziamenti all'esercizio 2011 ammontavano a 231 028 630 EUR, ossia al 15 % del totale degli stanziamenti impegnati (2009: 13 %). Gli stanziamenti non impegnati a fine esercizio e riportati all'esercizio 2011 (riporti non automatici) ammontavano a 9 240 000 EUR, ossia allo 0,6 % degli stanziamenti definitivi (2009: 0,7 %), e sono stati utilizzati allo scopo indicato alla tabella 2.

Tabella 2

Destinazione dei riporti non automatici al 2011

9.

I riporti automatici di stanziamenti all'esercizio 2010 ammontavano a 180 265 823 EUR. I pagamenti a fronte di tali riporti erano pari a 156 561 474 EUR, ossia all'87 % (2009: 92 %). L'importo annullato ammontava pertanto a 23 704 349 EUR. Gli annullamenti riguardavano principalmente i seguenti articoli: articolo 140«Altri agenti e persone esterne», articolo 200«Immobili», articolo 202«Spese relative agli immobili» e articolo 324«Produzione e diffusione». Gli importi annullati e i principali motivi degli annullamenti figurano alla tabella 3.

Tabella 3

Principali motivi degli annullamenti di riporti automatici dal 2009 al 2010

10.

I riporti non automatici di stanziamenti al 2010, a norma dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera a), del regolamento finanziario, ammontavano a 10 100 000 EUR e riguardavano la voce 2003«Acquisto di beni immobili» (9 100 000 EUR) e la voce 2008«Gestione immobiliare specifica» (1 000 000 EUR).

11.

Tutti gli stanziamenti riportati sono stati impegnati prima del 31 marzo 2010 secondo quanto previsto dal regolamento finanziario. Gli stanziamenti sono stati destinati all'acquisto dell'edificio Millenáris a Budapest per ospitare la Casa dell'Europa e alle spese accessorie connesse all'acquisto. Per quanto riguarda i pagamenti corrispondenti agli impegni, che devono essere eseguiti prima del 31 dicembre 2010, un totale del 92 % è stato pagato sulla voce 2003. Il motivo principale di questo tasso di utilizzo è dato dal fatto che il prezzo finale di acquisto è stato inferiore al previsto. Il tasso di utilizzo della voce 2008 è stato pari allo 0 %, in quanto non è stato necessario coprire spese accessorie.

12.

Nel 2010 gli stanziamenti disponibili a titolo delle entrate con destinazione specifica erano pari a 110 298 523 EUR (2009: 27 576 932 EUR). La percentuale degli impegni era pari al 13 % (2009: 44 %). I pagamenti ammontavano a 10 247 794 EUR, ovvero al 74 % degli impegni iscritti (2009: 74 %). Un saldo di 110 017 852 EUR è stato riportato all'esercizio 2011 (2009: 20 637 870 EUR). La provenienza degli stanziamenti a titolo delle entrate con destinazione specifica è analizzata nella figura in appresso.

Figura 1

Stanziamenti a titolo delle entrate con destinazione specifica 2010 per capitolo

13.

Nel 2010 la maggior parte di questi stanziamenti provenienti dal capitolo 20 risultava da un pagamento effettuato dallo Stato belga. Il 27 gennaio 2010 lo Stato belga ha proceduto al rimborso della somma di 85 987 000 EUR a seguito dell'assunzione a suo carico del costo del terreno degli edifici D4 e D5 e delle spese di urbanizzazione della piattaforma sovrastante la stazione ferroviaria di Bruxelles-Luxembourg. A norma del regolamento finanziario, questo importo è stato contabilizzato come «entrate con destinazione specifica» e può essere utilizzato esclusivamente per finanziare progetti immobiliari (principio della specializzazione). L'importo in questione avrebbe potuto essere utilizzato nel 2010 ma anche, se necessario, essere riportato agli esercizi finanziari successivi. In particolare, esso può essere utilizzato per migliorare le condizioni logistiche e di lavoro per i deputati mettendo a disposizione un secondo ufficio per gli assistenti. Una parte degli stanziamenti potrebbe essere utilizzata, se del caso, per l'acquisto di immobili ancora in locazione.

14.

Nel 2010 gli stanziamenti disponibili a titolo delle entrate con destinazione specifica erano pari a 20 637 870 EUR (2009: 36 808 922 EUR). Gli impegni iscritti ammontavano a 15 646 888 EUR (2009: 36 024 461 EUR). I pagamenti nel 2010 rappresentavano il 65 % degli impegni iscritti (2009: 94 %).

15.

Sono stati annullati stanziamenti per un importo complessivo di 55 230 127 EUR (2009: 102 241 198 EUR), pari al 3,4 % degli stanziamenti definitivi (2009: 7 %). I motivi principali di tali annullamenti figurano nella tabella in appresso:

Tabella 4

Principali motivi degli annullamenti di stanziamenti nel 2010

16.

Nel corso dell'esercizio sono stati approvati 13 storni C a norma degli articoli 24 e 43 del regolamento finanziario (7). Il loro importo era pari a 84 274 488 EUR, ovvero al 5,2 % degli stanziamenti definitivi (nel 2009: 18 storni pari al 4 % degli stanziamenti definitivi). Il Presidente ha autorizzato 6 storni P, a norma dell'articolo 22, paragrafo 1, del regolamento finanziario (8), per un importo complessivo di 4 009 571 EUR, ovvero lo 0,2 % degli stanziamenti definitivi (2009: 9 storni pari al 2 % degli stanziamenti definitivi). Le tabelle in appresso riportano gli storni secondo la loro base giuridica e la loro destinazione.

17.

In sintesi, nel 2010 sono stati approvati 19 storni C and P, per un importo totale di 88 284 059 EUR, ovvero il 5,5 % degli stanziamenti definitivi (2009: 27 storni per un totale di 100 518 607 EUR, ovvero il 7 % degli stanziamenti definitivi).

Tabella 5

Storni secondo la base giuridica

Tabella 6

Analisi degli storni C per linea di destinazione

Tabella 7

Analisi degli storni C per categoria di spesa e destinazione

18.

Questa parte esamina l'utilizzo degli stanziamenti del capitolo 10 0 «Stanziamenti accantonati», del capitolo 10 1 «Riserva per imprevisti», del capitolo 10 3 «Riserva per l'allargamento», del capitolo 10 5 «Stanziamenti accantonati per immobili» e del capitolo 10 6 «Riserva per progetti prioritari in corso di sviluppo». Questi capitoli, compresi nel titolo 10 «Altre spese», sono menzionati in appresso nel presente documento come «stanziamenti accantonati». Il titolo 10 «Altre spese» costituiva la principale origine degli storni nel 2010 (il 50 %, per un importo pari a 42 241 800 EUR).

19.

Di tale importo sono stati stornati complessivamente 14 089 600 EUR per finalità legate alla politica immobiliare, 13 000 000 EUR per le tecnologie dell'informazione, 10 550 000 EUR per il personale e 4 602 200 per altre finalità. La tabella in appresso illustra la destinazione degli storni da stanziamenti accantonati.

Tabella 8

Destinazione degli storni da stanziamenti accantonati

20.

Questa parte esamina gli storni da altre linee rispetto al titolo 10 «Altre spese». Un importo pari a 42 032 688 EUR è stato stornato da altri titoli. Le spese relative alla politica immobiliare rappresentavano la quota maggiore di tali storni (41 %), seguite dalle spese per il personale (30 %) e dalle spese relative alle tecnologie dell'informazione (28 %). La tabella 9 presenta una sintesi di tali storni.

21.

La tabella 10 presenta una sintesi degli storni P.

Tabella 9

Destinazione degli storni C da linee diverse dagli stanziamenti accantonati

Tabella 10

Destinazione degli storni P

22.

Questa parte esamina l'utilizzo degli stanziamenti per capitolo di bilancio, la loro percentuale sul bilancio totale e la loro evoluzione rispetto all'esercizio precedente. Nell'analizzare la gestione finanziaria del Parlamento nel 2010 rispetto all'esercizio finanziario precedente, occorre tener conto di seguenti elementi:

23.

Gli elementi summenzionati hanno avuto un forte influsso sugli stanziamenti del bilancio 2010 rispetto all'esercizio 2009.

24.

Quattro capitoli rappresentano da soli il 70 % della totalità degli impegni: capitolo 10«Membri dell'istituzione», capitolo 12«Funzionari e agenti temporanei», capitolo 20«Immobili e spese accessorie» e capitolo 42«Spese relative agli assistenti parlamentari». La tabella in appresso riporta, capitolo per capitolo, gli stanziamenti impegnati nel 2010 rispetto a quelli impegnati nel 2009. I grafici illustrano schematicamente l'evoluzione.

Tabella 11

Stanziamenti impegnati nel 2010 rispetto agli stanziamenti impegnati nel 2009

Figura 2

Ripartizione della spesa 2010 per capitolo

Figura 3

Evoluzione degli stanziamenti impegnati tra il 2009 e il 2010 per capitolo

25.

Questo capitolo rappresenta il 13 % del totale delle spese per l'esercizio 2010 e ha registrato una progressione del 24 % rispetto al 2009. Questa progressione è dovuta a un aumento del 121 % della voce 1000«Indennità» e a un aumento del 16 % della voce 1004«Spese di viaggio ordinarie», compensata da una riduzione del 13 % della voce 1006«Indennità di spese generali» e del 99 % della voce 1033«Regime pensionistico volontario dei deputati».

26.

Questi sviluppi sono dovuti all'entrata in vigore del nuovo statuto dei deputati nel 2009. Il 2010 è stato il primo anno in cui lo statuto dei deputati è stato applicato pienamente. Le prime stime per il bilancio 2010 sono state elaborate all'inizio del 2009, ovvero prima che entrasse in vigore lo statuto dei deputati. Anche alla fine del 2009, dopo i primi mesi di applicazione dello statuto dei deputati, è stato possibile effettuare la valutazione del fabbisogno finanziario solo con un certo margine di incertezza, dato che il 2009 era stato un anno atipico, con il 50 % dei deputati eletti per la prima volta, regole nuove sia per i deputati che per l'amministrazione e le specificità di un periodo post elettorale.

27.

Gli impegni per la voce 1000«Indennità» ammontavano, di conseguenza, a 67 712 999 EUR (33 % degli impegni del capitolo 10), mentre 75 133 000 EUR sono stati impegnati per la voce 1004«Spese di viaggio ordinarie» (36 % degli impegni del capitolo 10). Quest'ultima voce copre le spese di viaggio e di soggiorno per le missioni da e per i luoghi di lavoro e per altre missioni.

28.

Nel 2010 i deputati hanno effettuato 17 058 trasferte per partecipare a tornate a Strasburgo e Bruxelles, 30 216 trasferte per riunioni di commissione e 2 536 per riunioni di gruppi politici a Bruxelles (9). Per quanto concerne i viaggi al di fuori dei luoghi di lavoro abituali del Parlamento, 866 viaggi riguardavano le riunioni di commissione e 1 399 le riunioni dei gruppi politici, a cui si aggiungono 1 842 missioni relative a riunioni di delegazioni parlamentari.

29.

Per la voce 1006«Indennità di spese generali», gli impegni erano pari a 36 966 241 EUR (18 % degli impegni del capitolo 10). Tale importo ha coperto le spese connesse alle attività parlamentari dei deputati. L'indennità mensile è pari a 4 223 EUR.

30.

Questo capitolo rappresenta il 34 % delle spese per l'esercizio 2010, vale a dire la quota più ingente della spesa totale. L'aumento del 6 % rispetto all'esercizio precedente è dovuto a un aumento dell'articolo 120. Questo si spiega principalmente con un una spesa più elevata (+ 6 %) per la voce 1200«Retribuzioni e indennità» che si è riflessa nel bilancio rettificativo (+ 4 565 164 EUR) e negli storni successivi alla decisione della Corte di giustizia concernente l'adeguamento delle retribuzioni con effetto retroattivo.

31.

È stato necessario aumentare la voce 1200 di 6,2 milioni di EUR (storno C6) a causa di una percentuale reale di posti vacanti inferiore a quella prevista (previsione, in fase di programmazione, di un abbattimento forfettario standard eccessivo) e del fatto che il bilancio 2010 non aveva tenuto conto in misura sufficiente del crescente numero di trasferimenti di funzionari da altre istituzioni europee al momento di coprire posti nuovi e vacanti. In effetti, questi trasferimenti riguardavano principalmente personale qualificato assunto dal Parlamento con gradi superiori a quelli di base, AST 1 e AD 5, di cui si tiene conto nella valutazione degli stanziamenti destinati a nuovi posti. Inoltre, lo storno C12 ha aumentato gli stanziamenti della voce di 10,6 milioni di EUR con l'obiettivo di fornire fondi sufficienti per coprire l'adeguamento, con effetto retroattivo, delle retribuzioni del 2009 (10) e 2010.

32.

Nel capitolo 12, circa il 99 % delle spese si riferisce alla voce 1200«Retribuzioni e indennità». Gli impegni relativi a questa voce ammontavano a 525 864 796 EUR.

33.

Nel 2010, sono stati assunti 301 funzionari e agenti temporanei per il Segretariato generale, 149 agenti temporanei per i gruppi politici e 425 assistenti parlamentari accreditati. Complessivamente, al 31 dicembre 2010, erano 5 515 i funzionari e gli agenti temporanei impiegati presso il Parlamento europeo. Di questi, 4 951 erano impiegati dal Segretariato generale e 564 dai gruppi politici.

34.

Per quanto concerne la ripartizione del personale per genere, al 31 dicembre 2010 la proporzione delle donne si attestava al 25 % dei capi unità, al 28 % dei direttori e al 33 % dei direttori generali. La ripartizione del personale per funzione e genere è riportata nel grafico sottostante.

Grafico 4

Organico del Segretariato generale ripartito per genere

35.

Questo capitolo rappresenta il 7 % del bilancio 2010. L'incremento del 17 % rispetto al 2009 è dovuto a un aumento della voce 1402«Interpreti di conferenza» (+ 27 %) e dell'articolo 142«Prestazioni esterne» (+ 20 %). Il 52 % degli stanziamenti del capitolo 14 sono destinati alla voce 1402 e il 24 % alla voce 1400«Altri agenti».

36.

Per la voce 1402«Interpreti di conferenza», gli impegni ammontavano a 54 990 000 EUR e hanno coperto, come parte della cooperazione interistituzionale, i seguenti elementi: le retribuzioni, i contributi sociali, le spese di viaggio e le indennità di soggiorno degli interpreti di conferenza ausiliari impiegati dal Parlamento per le riunioni organizzate dal Parlamento, o da altre istituzioni, quando le prestazioni necessarie non possono essere fornite dagli interpreti del Parlamento (funzionari o agenti temporanei).

37.

Nel 2010, gli interpreti in organico e gli ICA hanno realizzato complessivamente 109 256 giorni di interpretazione, fornendo le loro prestazioni al Parlamento e alle altre istituzioni (11) nei casi in cui i servizi del Parlamento prevedono l'interpretazione (+ 16 % rispetto al 2009, che è stato un anno elettorale). Gli interpreti del Parlamento hanno realizzato complessivamente 51 977 giorni di interpretazione (+ 21 % rispetto al 2009) e gli ICA 57 279 giorni (+ 12 % rispetto al 2009).

38.

Per quanto riguarda la voce 1400«Altri agenti», gli impegni ammontavano a 25 212 376 EUR. Tale voce serve essenzialmente a finanziare le retribuzioni, compresi assegni e indennità, degli altri agenti, segnatamente agenti contrattuali e locali e consulenti speciali, i contributi del datore di lavoro ai vari regimi di previdenza sociale e le incidenze dei coefficienti correttori applicabili alla retribuzione di tali agenti, nonché l'assunzione di personale interinale. Per quanto concerne gli agenti a contratto, erano 634 quelli assunti al 31 dicembre 2010. Nel corso dell'esercizio sono stati stornati stanziamenti supplementari a questa voce per finanziare l'assunzione di agenti contrattuali croati in vista dell'adesione della Croazia all'Unione europea.

39.

La ripartizione degli agenti a contratto tra i gruppi di funzione è riportata nel grafico 5.

Grafico 5

Agenti a contratto per gruppo di funzione

40.

Questo capitolo rappresenta l'1 % del bilancio 2010. Per questo capitolo gli stanziamenti impegnati sono diminuiti del 5 % rispetto al 2009 a causa dell'assenza di spese per la voce 1613«Perfezionamento professionale: spese di missione». Questa voce è stata eliminata dalla nomenclatura del bilancio 2010 e gli stanziamenti sono stati stornati all'articolo 300«Spese per missioni del personale».

41.

Al capitolo 16, il 39 % degli impegni riguardavano la voce 1654«Centro per l'infanzia e asili nido convenzionati», il 28 % la voce 1612«Perfezionamento professionale» e il 17 % la voce 1652«Spese di funzionamento corrente dei ristoranti e delle mense».

42.

La sottovoce 1654/01 «Centro per l'infanzia e asili nido convenzionati: gestione esterna dell'asilo nido e della sala familiare dell'istituzione a Bruxelles e spese connesse» costituisce la parte più importante della voce 1654. Gli impegni per questa voce ammontavano in totale a 5 163 866 EUR e hanno coperto il contributo del Parlamento a tutte le spese del Centro per l'infanzia e degli asili nido esterni con cui è stato concluso un accordo.

43.

Per quanto riguarda la voce 1612«Perfezionamento professionale», gli stanziamenti impegnati ammontavano a 3 680 850 EUR e hanno coperto le spese per i corsi di perfezionamento professionale e per migliorare il rendimento e l'efficienza dell'istituzione. Nel 2010 vi sono stati 7 504 partecipanti a corsi di lingue interni, oltre a 392 partecipanti a corsi di lingue esterni al luogo di lavoro. Inoltre, 733 persone hanno partecipato a corsi di informatica e 998 a corsi di formazione finanziaria; 85 persone hanno invece frequentato corsi organizzati dalla Scuola europea di amministrazione. Per quanto riguarda la formazione non linguistica, vi sono stati 6 853 partecipanti a corsi di formazione interni e 198 a corsi esterni.

44.

Per quanto riguarda la voce 1652«Spese di funzionamento corrente dei ristoranti e delle mense», gli impegni ammontavano a 2 313 000 EUR. Questa voce è destinata a coprire le spese di gestione dei ristoranti e delle mense. I ristoranti e le mense hanno servito circa 1 339 000 clienti e lo spaccio circa 161 000 clienti.

45.

Questo capitolo rappresenta il 12 % del bilancio 2010, in aumento del 2 % rispetto al 2009. L'aumento delle voci 2003«Acquisto di beni immobili» (12), 2022«Manutenzione, riparazione, conduzione e pulizia degli immobili» e 2000«Affitti» è stato compensato da una diminuzione delle voci 2007«Sistemazione dei locali» e 2001«Canoni enfiteutici». Per quanto riguarda la voce 2001, un importo di 86 milioni di EUR di stanziamenti a titolo delle entrate è stato iscritto a questa voce nel 2010 (cfr. parte I della relazione concernente gli stanziamenti a titolo delle entrate).

46.

La ripartizione degli stanziamenti del capitolo 20 per natura delle spese è riportata nel grafico sottostante.

Grafico 6

Distribuzione delle spese al capitolo 20 in %

47.

Per quanto riguarda la voce 2022«Manutenzione, riparazione, conduzione e pulizia degli immobili» (21 % del capitolo), gli stanziamenti impegnati ammontavano a 39 351 882 EUR e hanno coperto le spese di manutenzione, conformemente ai contratti in corso, dei locali, degli ascensori, dell'impianto di riscaldamento e di aria condizionata e delle porte antincendio, nonché dei lavori di pittura, riparazione, ecc.

48.

Gli stanziamenti impegnati per la voce 2026«Sicurezza e sorveglianza degli immobili» (21 % del capitolo) ammontavano a 38 917 198 EUR e hanno coperto essenzialmente le spese di custodia e sorveglianza degli edifici occupati dal Parlamento nei tre luoghi di lavoro abituali e degli uffici d'informazione. Alla fine del 2010, nei locali del Parlamento erano impiegati 1 023 (13) agenti della sicurezza.

49.

Questo capitolo rappresenta il 9 % del bilancio 2010. Le spese del capitolo 21 denotano un aumento del 30 % rispetto al 2009, dovuto in particolare a un aumento dell'articolo 210«Informatica e telecomunicazioni». Le spese per questa voce hanno registrato un aumento del 34 % a causa di tre storni C (7, 11 e 14) per un importo complessivo di circa 24 milioni di EUR. Gli stanziamenti impegnati per l'articolo 210 rappresentano l'82 % del capitolo 21. Gli stanziamenti di questo capitolo sono distribuiti principalmente tra due voci: 2100«Hardware e software per le tecnologie dell'informazione e dell'innovazione» (41 %) e 2102«Prestazioni esterne per le tecnologie dell'informazione e dell'innovazione» (41 %). La ripartizione delle spese del capitolo 21 figura nel grafico sottostante.

50.

L'aumento del 30 % che si riflette negli storni summenzionati è dovuto all'introduzione della strategia a medio termine in materia di TIC adottata dall'Ufficio di presidenza e, in particolare, del sistema di gestione delle conoscenze e di progetti informatici molto importanti nell'ambito di questi programmi. Anche l'estensione delle reti wireless e del Centro dati a Bruxelles sono determinanti per quanto riguarda l'incidenza sul bilancio (cfr. la parte III della relazione per maggiori dettagli).

Grafico 7

Distribuzione delle spese al capitolo 21 in %

51.

Per quanto riguarda la voce 2100«Attrezzature e software per le tecnologie dell'informazione e dell'innovazione» gli stanziamenti impegnati ammontavano a 56 626 299 EUR. Tali stanziamenti hanno coperto le spese relative all'acquisto, locazione, riparazione e manutenzione del materiale e dei software dell'istituzione nonché le spese relative ai lavori connessi. Si tratta principalmente del materiale e dei software per i sistemi del centro di informatica e telecomunicazioni, l'informatica locale e dei gruppi politici e l'impianto di votazione elettronica.

52.

Gli stanziamenti impegnati per la voce 2102«Prestazioni esterne per le tecnologie dell'informazione e dell'innovazione» ammontavano a 55 814 490 EUR e hanno coperto principalmente i costi di assistenza esterna da parte delle società di servizi e di consulenza informatica per il funzionamento del centro informatico e della rete, la realizzazione e manutenzione di applicazioni, l'assistenza agli utenti, compresi i deputati e i gruppi politici, l'elaborazione di studi nonché la predisposizione e l'immissione di documentazione tecnica.

53.

La capacità informatica e la potenza di elaborazione sono aumentate del 28 % nel periodo di riferimento. A dicembre 2009, la capacità di archiviazione era pari a 1 803 021 gigabyte (Gb), mentre alla fine del 2010 è salita a 2 314 240 Gb. Per quanto concerne la potenza di elaborazione, la capacità dei sistemi informatici centrali del Parlamento di elaborare una determinata quantità di dati in un determinato intervallo di tempo è allo stesso livello dell'anno precedente. Inoltre, per garantire la sicurezza dei sistemi informatici, il numero di programmi di correzione testati e integrati nella rete, server, software e terminali è diminuito del 46 % (passando da 1 886 alla fine del 2009 a 1 019 alla fine del 2010) grazie a una maggiore stabilità del sistema informatico.

54.

Questo capitolo rappresenta l'1 % del bilancio 2010. La diminuzione del 4 % registrata per questo capitolo rispetto al 2009 si spiega principalmente con una riduzione del 21 % dell'articolo 232«Spese legali e risarcimento danni».

55.

La distribuzione delle spese all'interno di tale articolo è la seguente: il 55 % corrisponde all'articolo 235«Telecomunicazioni», il 19 % all'articolo 230«Cancelleria, materiale per l'ufficio e materiali di consumo diversi» e il 10 % all'articolo 232«Spese legali e risarcimento danni».

56.

Questo capitolo rappresenta il 2 % del bilancio 2010. Gli stanziamenti del 2010 erano superiori del 15 % rispetto al 2009. Questo incremento si spiega con un aumento dell'articolo 300«Spese per missioni del personale». Nel 2010, il Parlamento ha progressivamente ripreso la piena attività dopo il 2009, anno delle elezioni.

57.

Nel 2010, 33 200 missioni (viaggi) sono state effettuate per un equivalente di 98 629 giorni di missione. La maggior parte delle missioni è avvenuta fra i tre luoghi di lavoro del Parlamento (Bruxelles 5 391 missioni, Strasburgo 20 125 missioni e Lussemburgo 2 477).

58.

Gli stanziamenti impegnati per questo capitolo rappresentano il 6 % del bilancio 2010, con un aumento del 4 % rispetto all'esercizio precedente. Il 25 % degli stanziamenti del capitolo riguarda la voce 3244«Organizzazione di gruppi di visitatori, programma Euroscola e inviti a moltiplicatori di opinione dei paesi terzi», il 14 % la voce 3242«Spese di pubblicazione, informazione e partecipazione alle manifestazioni pubbliche», il 13 % la voce 3243«Centro visitatori» e 12 % la voce 3248«Spese per informazione audiovisiva».

59.

La ripartizione delle spese figura nel grafico sottostante.

Grafico 8

Distribuzione delle spese al capitolo 32 in %

60.

Alla voce 3244«Organizzazione di gruppi di visitatori, programma Euroscola e inviti a moltiplicatori di opinione dei paesi terzi», gli stanziamenti impegnati ammontavano a 24 534 587 EUR e hanno coperto le sovvenzioni ai gruppi di visitatori e le relative spese di supervisione e d'infrastruttura, i costi di gestione del programma Euroscola e il finanziamento di tirocini per i moltiplicatori di opinione originari dei paesi terzi.

61.

Alla voce 3242«Spese di pubblicazione, informazione e partecipazione alle manifestazioni pubbliche», gli stanziamenti impegnati ammontavano a 13 633 133 EUR. Essi sono serviti in particolare a coprire le spese relative alle pubblicazioni d'informazione, anche elettroniche, alle attività d'informazione, alle pubbliche relazioni, alla partecipazione a manifestazioni pubbliche, fiere e mostre negli Stati membri e nei paesi candidati all'adesione e all'aggiornamento dell'Osservatorio legislativo (OEIL).

62.

Gli stanziamenti impegnati per la voce 3243«Centro visitatori» hanno registrato un aumento significativo (+ 227 %) rispetto al 2009 e ammontavano a 12 725 985 EUR. L'evoluzione della spesa è in linea con la pianificazione di questo progetto estremamente complesso. Per i dettagli si veda la parte III della relazione.

63.

Per la voce 3248«Spese per informazione audiovisiva» gli impegni ammontavano a 12 137 103 EUR e coprivano le spese riguardanti:

64.

Per quanto riguarda l'informazione audiovisiva, nel 2010 le ore di produzione per i mezzi d'informazione e altri clienti sono state 12 275. Vale la pena di osservare che complessivamente sono state trasmesse on line 767 riunioni di commissione di una mezza giornata (rispetto al 2009 il volume delle sessioni di commissione trasmesso è raddoppiato). Per quanto riguarda la produzione di Europe by Satellite, sono state realizzate 809 nuove registrazioni, 58 clip informative e 475 live stories.

65.

Questo capitolo rappresenta il 5 % del bilancio 2010, con un aumento del 10 % rispetto all'esercizio precedente. L'articolo 400«Spese amministrative di funzionamento, attività d'informazione e spese connesse ai gruppi politici e ai deputati non inscritti» rappresenta il 70 % degli stanziamenti del capitolo 40. Gli impegni per tale articolo ammontavano a 53 355 142 EUR ed erano destinati a coprire, per i gruppi politici e i membri non inscritti:

66.

L'articolo 402«Contributi ai partiti politici europei» rappresenta il 18 % degli stanziamenti al capitolo 40 per un importo totale pari a 14 milioni di EUR.

Grafico 9

Distribuzione delle spese al capitolo 40 in %

67.

Questo capitolo rappresenta il 10 % del bilancio 2010 ed è rimasto invariato rispetto al 2009. L'articolo 4220«Assistenza parlamentare» rappresenta il 99 % degli stanziamenti di impegno del capitolo. Gli stanziamenti impegnati per tale articolo ammontavano a 152 645 163 EUR ed erano destinati a coprire le spese per l'assistenza parlamentare. Si ricorda che il bilancio rettificativo nel 2010 ha aumentato l'assistenza personale ai deputati (cfr. parte I della relazione per i dettagli).

68.

Al 31 dicembre 2010 erano 1 483 gli assistenti parlamentari accreditati impiegati al Parlamento europeo. A dicembre 2010, 2 198 assistenti locali avevano un contratto di lavoro con i deputati. Il numero medio di assistenti locali impiegati era di 3,4 per deputato. Il numero di assistenti locali impiegati per ciascun deputato varia considerevolmente e va da 0 a 45 nel 2010. Se 97 deputati non hanno assistenti locali, 35 deputati hanno assunto oltre 10 persone nei propri Stati membri nel 2010.

69.

I capitoli rientranti in questo titolo comportano stanziamenti accantonati che possono essere impegnati solo a seguito di uno storno preventivo su una linea operativa. Tali stanziamenti sono stati esaminati nella sezione I della presente relazione. Gli stanziamenti iniziali del titolo ammontavano a 46 441 800 EUR, pari a circa il 3 % degli stanziamenti iniziali complessivi. Un importo pari a 42 241 800 EUR è stato stornato e nel bilancio rettificativo gli stanziamenti del capitolo 10 5 «Stanziamenti accantonati per immobili» sono stati ridotti di 4 000 000 EUR. Il saldo non utilizzato del capitolo 10 1 «Riserva per imprevisti» ammontava a 200 000 EUR, ossia circa lo 0,01 % degli stanziamenti totali finali nel 2010.

70.

A seguito delle elezioni europee del 2009, nel corso del 2010 il Parlamento ha gradualmente ripreso la piena attività. Il 2010 è stato un anno di continuo adattamento per quanto riguarda il miglioramento dei metodi di lavoro e la modernizzazione, che vanno di pari passo con le sue responsabilità politiche e legislative, nonché per quanto riguarda la valutazione attinente a una serie di importanti iniziative pluriennali lanciate negli ultimi anni. Dopo la ratifica del Trattato di Lisbona e la sua entrata in vigore il 1o dicembre 2009, è stato necessario procedere agli adeguamenti del caso, che hanno comportato spese di bilancio (si vedano le informazioni sul bilancio rettificativo nella parte I della relazione).

71.

Gli obiettivi elencati di seguito si basano sulle linee guida definite dal Segretario generale per il 2009-2010, nonché su quelle adottate dal Parlamento nelle sue risoluzioni:

72.

Il trattato ha esteso l'uso della codecisione come procedura legislativa ordinaria, che si applica a circa il 95 % della legislazione. Il trattato ha avuto conseguenze importanti anche per tutti i casi in cui la procedura di consultazione è stata sostituita dalla procedura di approvazione, soprattutto per quanto riguarda la negoziazione e la conclusione di accordi internazionali.

73.

Inoltre, il trattato di Lisbona comporta un monitoraggio tecnico complementare da parte dei da servizi del Parlamento: le iniziative dei cittadini, la consultazione obbligatoria del Comitato delle regioni e del Comitato economico e sociale, una maggiore responsabilità della Banca centrale europea, il nuovo ruolo nella nomina del giudici e degli avvocati generali della Corte di giustizia e dei Tribunali, nuovi diritti all'informazione, ecc.

74.

L'entrata in vigore del trattato di Lisbona ha dato nuove importanti prerogative al PE, in settori quali agricoltura (AGRI), pesca (PECH), libertà, sicurezza e giustizia (LIBE), sorveglianza multilaterale (ECON), e ha introdotto importanti cambiamenti nella procedura di bilancio dell'UE (BUDG). Sono in via di introduzione nuovi strumenti, come l'iniziativa dei cittadini (AFCO), gli atti delegati e gli atti di esecuzione (competenza trasversale: JURI), il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) (aspetti istituzionali: AFCO; statuto del personale: JURI; regolamento finanziaria: CONT; bilancio: BUDG). Le procedure in cui è necessaria l'approvazione del Parlamento europeo (per lo più accordi internazionali) comporta la consultazione delle commissioni: ad esempio TRAN, LIBE o PECH.

75.

Il rafforzamento del ruolo dei parlamenti nazionali introdotto dal trattato di Lisbona ha avuto un effetto diretto sulle modalità di lavoro del Parlamento, e in particolare delle commissioni parlamentari. Il nuovo meccanismo di controllo rafforzato del principio di sussidiarietà («cartellino giallo» e «cartellino arancione»), le ulteriori misure di salvaguardia introdotte dal trattato di Lisbona («freni d'emergenza») o il necessario sviluppo di un dialogo prelegislativo e postlegislativo con i parlamenti nazionali si ripercuotono direttamente sulle attività delle commissioni e sul carico di lavoro.

76.

Molte importanti decisioni legislative sono state concepite ed elaborate dalle commissioni: dalla bocciatura dell'accordo SWIFT sulla condivisione di dati all'adozione del bilancio 2011, passando per l'iniziativa dei cittadini, il pacchetto sulla vigilanza finanziaria, il SEAE, la governance economica, ecc. L'attività legislativa sta prendendo rapidamente ritmo e molte iniziative strategiche non legislative presentate dalla Commissione nel 2010 possono essere seguite nei prossimi mesi da un numero elevato di proposte legislative correlate, in particolare nel quadro della strategia UE 2020.

77.

La procedura di bilancio dell'Unione, che è stata soggetta a une revisione sostanziale, è stata applicata per la prima volta dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona. Il PE ha assunto anche nuove responsabilità per quanto riguarda le spese obbligatorie dell'Unione. Inoltre ha avviato i lavori per l'allineamento dell'accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria ai requisiti del trattato di Lisbona e ha auspicato una revisione completa a medio termine del quadro finanziario pluriennale.

78.

Il trattato ha importanti ripercussioni nel campo delle relazioni esterne. Il Parlamento beneficia di nuovi poteri legislativi, di bilancio e di controllo e ha un ruolo da svolgere nella nomine del vicepresidente della Commissione e alto rappresentante e dei suoi rappresentanti speciali, nonché nelle relazioni con essi. Ciò influisce in particolare sui suoi organi incaricati della politica commerciale comune e del Servizio per l'azione esterna.

79.

Nel quadro dei negoziati per l'istituzione del Servizio europeo di azione esterna (SEAE), il PE ha ottenuto importanti concessioni in termini di vigilanza e di controllo democratico ex-ante della politica estera e di sicurezza comune (PESC). il Parlamento ha ottenuto il diritto di essere consultato, secondo modalità adatte alla riservatezza del caso, prima dell'adozione da parte del Consiglio dei mandati o delle strategie PESC. Ha inoltre ottenuto il diritto per i deputati di avere accesso a informazioni classificate PESC in base al principio della «necessità di sapere» (utilizzato la prima volta per il mandato negoziale sull'accordo quadro UE-Libia) e dell'impegno preso dalla vicepresidente/alto rappresentante di avviare il processo di rinegoziazione dell'accordo interistituzionale sull'accesso a informazioni classificate nel settore della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC). La commissione per gli affari esteri ha ricevuto altresì il diritto di intervistare i candidati proposti alla carica di capo delegazione o di rappresentante speciale dell'Unione europea prima dell'assunzione delle loro funzioni. Finora sono stati intervistati quattro capi delegazione dell'UE di nuova nomina in riunioni a porte chiuse. Infine, il Parlamento ha ottenuto una maggiore trasparenza nel bilancio della PESC, dato che d'ora in poi si applica la procedura ordinaria e che le principali missioni PSDC saranno chiaramente identificate in voci separate (come già fatto nel bilancio 2011).

80.

Con il trattato di Lisbona, le relazioni dell'UE con lo Spazio economico europeo (SEE) e i suoi Stati membri sono cambiate sotto il profilo qualitativo, grazie al coinvolgimento ora diretto del PE nella negoziazione di un numero significativo di accordi con il SEE e di più di 100 accordi bilaterali con la Svizzera.

81.

Per quanto riguarda l'allargamento dell'UE, sono stati assunti 32 agenti contrattuali croati, che sono stati assegnati essenzialmente ai servizi linguistici e ai servizi di altre Direzioni generali impegnate nei preparativi per l'allargamento. Da metà settembre la nuova unità croata ha iniziato i lavori di traduzione dei principali documenti del PE.

82.

A seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona e tenuto conto delle nuove attribuzioni del Parlamento, si è proceduto a un aggiornamento dei livelli di personale dei servizi del segretariato delle commissioni parlamentari, che in futuro conteranno 6 o 9 o 12 amministratori a seconda della loro carico di lavoro legislativo. Allo stesso modo sono stati adeguati i livelli di organico dei dipartimenti tematici, dei servizi preposti alle relazioni con i parlamenti nazionali, della biblioteca e delle segreterie dei gruppi politici, nonché la dotazione per gli assistenti dei deputati. Il bilancio rettificativo ha potenziato i livelli di organico rispettivamente di 75 unità per i gruppi politici, 70 per le segreterie di commissione e 5 per le relazioni con i parlamenti nazionali. L'indennità di segreteria è stata aumentata di 1 500 euro al mese per ciascun deputato. Inoltre, per aumentare l'efficienza, le segreterie delle delegazioni e delle assemblee interparlamentari, sono stati riunite in raggruppamenti regionali comuni, consentendo ai colleghi di specializzarsi in una regione e agevolando lo scambio di informazioni tra le delegazioni bilaterali e le assemblee multilaterali correlate.

83.

L'assistenza al Presidente e ai vicepresidenti è stata migliorata mediante la preparazione dei briefing sulla plenaria da parte di un gruppo di lavoro interservizi, cui partecipano la Direzione della Seduta plenaria, la Direzione dei Servizi della Presidenza, la Direzione degli Atti legislativi e la Direzione della biblioteca.

84.

I servizi ai deputati (servizi di analisi e note informative) hanno registrato un aumento significativo (+ 40 % rispetto al corrispondente periodo nel corso della sesta legislatura), con un consolidamento dei servizi d'analisi e una crescita continua nei servizi d'informazione. La produzione analitica è aumentata in volume e quantità di prodotti. Sono stati messi a punto nuovi prodotti per rispondere più efficacemente alle esigenze dei deputati. Il servizio fornito agli utenti della biblioteca (non solo i deputati) è stato migliorato con l'introduzione di un nuovo sistema informatico di gestione del catalogo (anche per le acquisizioni), che è integrato nel sito web.

85.

L'istituzione di meccanismi atti a ricevere e inoltrare i pareri dei parlamenti nazionali (il cui numero è in rapida crescita) ha consentito di migliorare la comunicazione fra i parlamenti in questo settore e di fornire informazioni in modo più rapido e flessibile alle commissioni parlamentari competenti.

86.

Il 2010 è stato il primo anno completo di applicazione, da parte del Parlamento, del nuovo statuto dei deputati e del nuovo statuto degli assistenti. Il Gruppo temporaneo di valutazione dell'attuazione degli statuti dei deputati e degli assistenti (TEG), istituito dall'Ufficio di presidenza nel 2009 e composto da quattro vicepresidenti, il questore in carica e il presidente della commissione giuridica, ha continuato il suo lavoro nel 2010 con il supporto dei servizi del Parlamento. Le raccomandazioni del TEG sono sfociate in una serie di modifiche alle misure di attuazione dello statuto dei deputati e degli assistenti, approvate dall'Ufficio di presidenza nel corso delle sue riunioni nel 2009 e 2010.

87.

I servizi hanno predisposto le applicazioni informatiche necessarie per l'attuazione dello statuto e per l'adeguamento dei formulari necessari per i deputati e gli assistenti, e hanno altresì fornito una quantità considerevole di informazioni (diverse serie di domande e risposte da distribuire ai deputati, materiale informativo per l'intranet, ecc.).

88.

Il Parlamento europeo ha fornito servizi di interpretazione per 5 664 riunioni, comprendenti missioni al di fuori dei tre luoghi di lavoro e per i servizi IAP. Sono stati inoltre resi disponibili servizi di interpretazione per 590 riunioni della Commissione europea, 69 riunioni del Comitato delle Regioni, 136 riunioni della Corte dei conti, comprese le missioni, e 6 riunioni del Centro di traduzione.

89.

È stato tradotto un totale di 1 721 191 pagine (di cui 1 033 176 internamente, 381 804 esternamente e 306 211 per il resoconto integrale). L'analisi della traduzione per categoria e la sua evoluzione dal 2008 sono riportate in appresso. I servizi del Parlamento hanno fatto fronte con successo alla domanda di traduzione, malgrado i termini minimi per la presentazione dei documenti da tradurre previsti dal codice di condotta sul multilinguismo siano stati rispettati soltanto nel 35 % dei casi.

Grafico 10

Analisi delle pagine tradotte tra il 2008 e il 2010

90.

A seguito della proposta del comitato per la strategia di innovazione TIC, il 24 marzo 2010 l'Ufficio di presidenza ha adottato il piano strategico a medio termine per le ICT. I principi su cui si basa questa strategia sono tre:

91.

Il Parlamento europeo deve conseguire due obiettivi nell'ambito delle TIC. Il primo obiettivo è quello di stabilire e mantenere un servizio sostenibile e di qualità elevata nell'utilizzo delle TIC, per la sua comunicazione istituzionale con i cittadini europei, per fornire un sostegno ai propri membri e per il funzionamento della sua amministrazione. Il secondo obiettivo è quello di fornire prodotti TIC per gli orientamenti politici miranti a utilizzare appieno il nuovo trattato di Lisbona per consentire ai deputati al PE di esercitare il loro mandato, a rafforzare la comunicazione mobile, la connettività, la mobilità e l'interoperabilità e a rafforzare la comunicazione istituzionale con i parlamenti nazionali, i cittadini europei e la società civile.

92.

Nel quadro della strategia, il sistema di gestione delle conoscenze mira a fornire ai deputati e al Segretariato generale un motore di ricerca unico per i documenti legislativi basato su metadati multilingue che possono essere condivisi a livello interistituzionale (14). Gli anni 2009 e 2010 sono stati dedicati alla produzione di un processo di indicizzazione e di specifiche funzionali e al completamento di siti web e banche dati esterni.

93.

Per quanto riguarda il nuovo Centro dati a Bruxelles, sono stati portati a termine la progettazione e l'architettura target nonché il piano di migrazione. Nel quadro del progetto e-Parlamento, è stata avviata la produzione di AT4AM (gestione degli emendamenti). Nell'ambito del progetto «Parlamento senza carta», sono state consegnate prove di concetto relative a «e-riunioni» e «e-commissioni». Per la rete wireless negli emicicli di Bruxelles e Strasburgo sono state installate attrezzature leggere. Lo studio e la preparazione per la realizzazione dell'accesso Wi-Fi in tutti gli edifici che accolgono i deputati sono stati completati. È stato inoltre lanciato un nuovo help-desk ITEC destinato ai deputati per fornire loro assistenza personalizzata.

94.

Per quanto riguarda il sito web audiovisivo destinato ai professionisti, nel dicembre 2010 è stata lanciata una nuova piattaforma online audiovisiva di facile utilizzo, che è già diventata il punto di contatto principale per il materiale audiovisivo e fotografico di qualità prodotto dal Parlamento, in particolare sui pacchetti tematici. Il servizio di web streaming è stato esteso a tutte le commissioni parlamentari, alle conferenze stampa e a importanti eventi istituzionali. Attualmente sono ora disponibili 13 streaming simultanei.

95.

Tra i miglioramenti chiave della televisione web del Parlamento si segnalano la riorganizzazione del contenuto, la maggiore rapidità nella trasmissione di programmi, miglioramenti a livello visuale e la navigazione tra temi specifici. Allo stesso tempo, i programmi di Europarltv sono stati integrati maggiormente per mezzo del sito internet principale e delle pagine Facebook del Parlamento. Nel 2010 sono stati registrati 9 858 549 visitatori singoli e le pagine consultate sono state complessivamente 255 922 828.

96.

In tutte le attività che organizzano, gli uffici d'informazione del PE raggiungono direttamente circa 6 milioni di cittadini e indirettamente 60 milioni di cittadini. Gli uffici d'informazione hanno organizzato in particolare, 86 forum dei cittadini, di cui 5 con dimensioni transfrontaliere. Questi forum si sono rivelati uno strumento molto valido per aumentare qualitativamente e quantitativamente i contatti diretti del Parlamento con i cittadini dell'UE. Gli uffici d'informazione inoltre organizzano con successo eventi che celebrano la giornata internazionale della donna e la giornata dell'Europa, che commemora quest'anno il 60o anniversario della dichiarazione Schuman. Dalle rassegne stampa quotidiane elaborate dagli uffici d'informazione risulta che in più della metà degli Stati membri sono stati pubblicati circa 100 articoli sulle manifestazioni in celebrazione della giornata dell'Europa. Complessivamente sono stati organizzati 26 eventi e campagne in tutto il mondo, che hanno raggiunto 100 552 partecipanti nei locali del PE e migliaia di partecipanti al di fuori di detti locali.

97.

In occasione del Premio Sakharov sono state organizzate varie attività diversificate da parte di tutti gli uffici d'informazione del PE per promuovere i diritti umani e il Premio Sakharov. Nel 2010 il premio è stato assegnato al cubano Guillermo Farinas.

98.

Nel 2010 per la prima volta il Servizio visitatori ha accolto più di 300 000 visitatori. Si sono contati circa 220 000 visitatori a Bruxelles e circa 80 000 durante le tornate a Strasburgo. In totale, questi visitatori hanno rappresentato circa 7 900 gruppi. Sono stati all'incirca 28 400 i visitatori singoli, la maggior parte dei quali ha seguito la nuova visita guidata multimediale a Bruxelles. A Strasburgo, un totale di 8 574 partecipanti (studenti e docenti della scuola secondaria) hanno preso parte agli eventi mensili Euroscola ospitati dall'ufficio informazioni.

99.

Il progetto altamente complesso del Centro visitatori entra nella sua fase finale. È organizzato in 8 ambiti d'esperienza, con un totale di 36 diverse installazioni mediatiche tematiche che saranno accessibili attraverso più di 300 punti di accesso. L'esposizione permanente contiene più di 700 storie o «cose da vedere» diverse. Tenendo conto del percorso multimediale, del gioco di ruolo multimodale, dei contenuti specificamente adattati per i bambini e le persone disabili e dei messaggi video registrati dai deputati, il numero complessivo di «unità di informazione» sarà superiore a 4 500. In quanto al multilinguismo, il numero delle singole «unità di informazione» che devono essere prodotte ed esposte si situa tra 20 000 e 30 000. L'approccio tematico comporta numerosi aspetti che vanno dalle scienze politiche e dalle questioni legislative alla storia e alla sociologia. Contrariamente ai progetti museografici tradizionali, che si basano su una raccolta esistente, lo sviluppo e la produzione del contenuto della mostra è parte integrante del progetto del Centro visitatori, il che rende molto complessi i processi di pianificazione e di appalto.

100.

Il progetto di istituire una Casa della storia europea è stato avviato dal Presidente del Parlamento europeo Hans-Gert Pöttering nel 2007. Lo stesso anno l'Ufficio di presidenza ha deciso di costituire un comitato di esperti incaricato di elaborare un concetto per la Casa della storia europea. Secondo le «linee progettuali», uno degli obiettivi qualificanti della Casa della Storia europea è quello di «approfondire la conoscenza della propria storia tra gli europei di tutte le generazioni, in modo da contribuire a una migliore comprensione dello sviluppo dell'Europa di oggi e di domani». In seguito alla pubblicazione del concorso di architettura sono pervenute 26 espressioni di interesse valide, le quali sono state esaminate da un comitato di valutazione, che ha concluso i suoi lavori nel gennaio 2010. Al termine di tale valutazione sono stati scelti dodici candidati, a cui è stato chiesto di preparare un progetto preliminare. Nel settembre 2010 una giuria internazionale ha esaminato i progetti.

101.

La politica immobiliare a medio termine adottata mediante decisione dell'Ufficio di presidenza del 24 marzo 2010 prevede gli obiettivi seguenti:

102.

Nella riunione del 24 marzo 2010, l'Ufficio di presidenza ha autorizzato i vicepresidenti responsabili della politica immobiliare del Parlamento e il Segretario Generale di mettere in atto tale politica a medio termine e di presentargli per decisione qualsiasi proposta in materia. In particolare ha posto come obiettivo l'acquisto degli immobili presi in locazione dal Parlamento a Bruxelles.

103.

A tale proposito, nel 2010 è stato acquistato il Palazzo REMARD a Bruxelles ed è stato elaborato un progetto di acquisto per la Casa d'Europa a Sofia.

104.

Per quanto riguarda l'ampliamento dell'edificio KAD a Lussemburgo, il costo del contratto stipulato per i lavori geotermici è stato del 30 % inferiore a quanto previsto. Questo buon risultato deriva da una procedura di gara ad ampio raggio a cui hanno partecipato aziende di più di quattro paesi diversi. Il bando di gara per la costruzione dell'immobile è stato pubblicato in agosto 2010. Il bando di gara per il finanziamento dei lavori di costruzione è stato pubblicato alla fine di dicembre 2010.

105.

I lavori relativi agli uffici d'informazione di Budapest, Washington, Londra e l'Aia sono stati completati. Il contratto per il progetto relativo all'ufficio di Copenaghen è stato firmato. Per Helsinki e Wrocław l'Ufficio di presidenza ha approvato l'avvio di negoziati con i proprietari degli immobili ai fini della locazione. A Sofia a seguito di una prospezione immobiliare è stato selezionato il palazzo Rakovsky. Il 31 marzo 2011 le autorità prenderanno una decisione definitiva sulla questione.

106.

Al fine di ridurre le emissioni di CO2, i nuovi contratti quadro e gli addenda ai contratti esistenti devono prevedere che tutte le vetture ufficiali e i veicoli commerciali messi a disposizione del Parlamento siano conformi alla norma Euro5. Il parco veicoli di proprietà del Parlamento è in corso di ammodernamento. È stato inoltre stipulato un nuovo contratto per il trasporto dei deputati a Strasburgo.

107.

Il Parlamento ha istituito un sistema di «agente pagatore» con la STIB a Bruxelles per promuovere l'uso dei trasporti pubblici (autobus, tram e metropolitana STIB). In base al contratto, firmato nell'ottobre 2010, il Parlamento sostiene il 50 % del costo degli abbonamenti annuali sottoscritti da funzionari e agenti. Questo sistema è in funzione dalla fine del dicembre 2010.

108.

Alla fine del 2010 è stato altresì avviato a Bruxelles un importante progetto ambientale dal titolo «Relighting» (riaccensione), che prevede la sostituzione delle lampadine in tutti gli uffici con lampade a LED, ai fini del risparmio energetico.

109.

Le modifiche principali all'organigramma e alla gestione del PE sono riassunte nella tabella seguente:

Tabella 12

Riepilogo della ristrutturazione del Segretariato generale nel 2010

110.

Per quanto riguarda altri miglioramenti in materia di gestione, il Parlamento ha introdotto la contabilità per competenza. L'attuazione del supporto informatico per queste modifiche ha avuto un'accelerazione alla fine del 2010. I pacchetti di lavoro 1 (inizializzazione dei saldi fornitori/prestatori di servizi) e 2 (fatture in entrata e fornitori/prestatori di servizi) sono stati messi completamente in produzione. Per il pacchetto di lavoro 3 (fatture in uscita e registro dei debitori) la parte che riguarda i fabbisogni del settore, le scritture contabili, le relazioni sono state completate.

111.

La nuova applicazione «Web Contracts» per la gestione finanziaria e amministrativa delle procedure di appalto (progetto chiave 100.c del programma di lavoro annuale) ha iniziato la sua fase pilota nel 2010 con una forte partecipazione di quasi tutte le DG.

112.

Da ultimo, ma non per importanza, è stato introdotto un attento monitoraggio per quanto riguarda il programma di lavoro amministrativo 2009-2011 di tutte le Direzioni generali. Il programma di lavoro amministrativo è uno strumento di gestione e in quanto tale riflette ciò che è stato realizzato da ciascuna DG e dal Servizio giuridico per il periodo di lavoro preso in considerazione. Tutte le DG riferiscono regolarmente in merito allo stato d'avanzamento dei loro progetti chiave.