Politiche dei paesi dell’Unione europea a favore dell’occupazione: orientamenti (2018)

 

SINTESI DI:

Decisione (UE) 2018/1215 — orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione

QUAL È LO SCOPO DELLA DECISIONE?

Essa fornisce indicazioni agli Stati membri durante l’elaborazione delle loro politiche e nell’impostazione di obiettivi nazionali.

PUNTI CHIAVE

• Tali indicazioni, unitamente agli orientamenti di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione europea, costituiscono gli orientamenti integrati per l’esecuzione della strategia Europa 2020.
• Esse sono state pubblicate su base annua dal 2010.
• Sono allineate con il Pilastro europeo dei diritti sociali.

Gli orientamenti del 2018 si concentrano su:

Rilanciare la domanda di lavoro

I paesi dell’Unione europea (UE) dovrebbero adottare una serie di misure, tra cui:

• facilitare la creazione di posti di lavoro di qualità promuovendo l’imprenditorialità responsabile e il lavoro veramente autonomo;
• promuovere attivamente l’economia sociale e favorire l’innovazione sociale;
• incoraggiare le forme innovative di lavoro che creano opportunità di lavoro di qualità;
• favorire meccanismi di determinazione dei salari trasparenti e prevedibili;
• insieme alle parti sociali, garantire livelli salariali minimi adeguati.

Potenziare l’offerta di forza lavoro e migliorare l’accesso all’occupazione, abilità e competenze

Gli Stati membri dovrebbero:

• promuovere la produttività e l’occupabilità, in collaborazione con le parti sociali;
• innalzare globalmente i livelli dell’istruzione, soprattutto per i meno qualificati e i discenti provenienti da contesti svantaggiati;
• attuare strategie globali per affrontare la disoccupazione strutturale e di lungo periodo;
• mirare a rimuovere gli ostacoli e i disincentivi alla partecipazione al mercato del lavoro;
• garantire la parità di genere e una maggiore partecipazione delle donne al mercato del lavoro;
• affrontare il divario retributivo di genere.

Migliorare il funzionamento dei mercati del lavoro e l’efficacia del dialogo sociale

Gli Stati membri dovrebbero:

• collaborare con le parti sociali in materia di flessibilità e di principi di sicurezza, equilibrando diritti e obblighi;
• favorire efficacemente l’inserimento attivo di chi può partecipare al mercato del lavoro;
• fornire ai disoccupati adeguate prestazioni di disoccupazione per un periodo di tempo ragionevole, in linea con i loro contributi e le norme nazionali in materia di ammissibilità;
• la mobilità dei discenti e dei lavoratori dovrebbe essere promossa con l’obiettivo di migliorare le competenze in termini di occupabilità e di sfruttare pienamente il potenziale del mercato del lavoro europeo;
• garantire il coinvolgimento tempestivo e significativo delle parti sociali nell’elaborazione e nell’attuazione delle riforme e delle politiche pertinenti.

Promuovere le pari opportunità per tutti, favorire l’inclusione sociale e combattere la povertà

Gli Stati membri dovrebbero:

• promuovere mercati del lavoro inclusivi, aperti a tutti, mettendo in atto misure efficaci intese a combattere ogni forma di discriminazione e a promuovere le pari opportunità per i gruppi sottorappresentati sul mercato del lavoro;
• modernizzare i regimi di protezione sociale;
• elaborare e attuare strategie preventive e integrate combinando
  • sostegno a un reddito adeguato
  • mercati del lavoro inclusivi e accesso a servizi di qualità
  • in funzione delle esigenze individuali;
• garantire la disponibilità di servizi a costi ragionevoli, accessibili e di qualità, come
  • l’educazione e la cura della prima infanzia
  • l’assistenza al di fuori dell’orario scolastico
  • l’istruzione
  • la formazione
  • l’alloggio
  • i servizi sanitari e di
  • assistenza a lungo termine;
• garantire l’accesso tempestivo a servizi di assistenza sanitaria preventiva e curativa e a lungo termine di buona qualità e a prezzi accessibili;
• garantire l’adeguatezza e la sostenibilità dei sistemi pensionistici per i lavoratori dipendenti e i lavoratori autonomi.

DA QUANDO VIENE APPLICATA LA DECISIONE?

È entrata in vigore il 19 luglio 2018.

CONTESTO

• Gli orientamenti sono coerenti con il patto di stabilità e crescita e con le altre leggi e iniziative dell’UE comprese quelle che riguardano:
  • Garanzia per i giovani
  • Reinserire i disoccupati di lungo periodo nel mercato del lavoro;
  • Percorsi di miglioramento del livello delle competenze.
• Queste iniziative sono combinate nel semestre europeo, che attua la strategia europea per l’occupazione e controlla le varie politiche per raggiungere gli obiettivi della strategia Europa 2020.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Decisione (UE) 2018/1215 del Consiglio, del 16 luglio 2018, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (GU L 224 del 5.9.2018, pag. 4).

DOCUMENTI CORRELATI

Raccomandazione del Consiglio, del 15 marzo 2018, relativa a un quadro europeo per apprendistati efficaci e di qualità (GU L 153 del 2.5.2018, pag. 1).

Proclamazione interistituzionale sul pilastro europeo dei diritti sociali (GU L 428 del 13.12.2017, pag. 10).

Raccomandazione (UE) 2015/1184 del Consiglio, del 14 luglio 2015, relativa agli orientamenti di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione europea (GU L 192 del 18.7.2015, pag. 27).

Decisione (UE) 2010/707/UE del Consiglio, del 21 ottobre 2010, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (GU L 308 del 24.11.2010, pag. 46).

Ultimo aggiornamento: 05.03.2019