61977J0027

NEL PROCEDIMENTO 27/77 ,

AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA :

COMPAGNIA CARGILL , CON SEDE IN PARIGI ,

E OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ( ONIC ),

DOMANDA VERTENTE SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 27 LUGLIO 1973 , N . 2042 , RECANTE MISURE TRANSITORIE PER L ' APPLICAZIONE DEL NUOVO REGIME DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI VALIDI A DECORRERE DAL 4 GIUGNO 1973 ( GU N . L 207 , PAG . 34 )

1 CON SENTENZA 9 FEBBRAIO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 23 DELLO STESSO MESE , IL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI HA PROPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DIVERSE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO CEE DELLA COMMISSIONE 27 LUGLIO 1973 , N . 2042 , RECANTE MISURE TRANSITORIE PER L ' APPLICAZIONE DEL NUOVO REGIME DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI VALIDO A DECORRERE DAL 4 GIUGNO 1973 ( GU N . L 207 , PAG . 34 ).

2 LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO D ' UNA CONTROVERSIA CONCERNENTE IL CALCOLO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER ALCUNE ESPORTAZIONI DI CEREALI EFFETTUATE FRA IL 4 GIUGNO ED IL 31 LUGLIO 1973 DALLA COMPAGNIA CARGILL , RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , CHE AVEVA OTTENUTO PER ESSE IL 5 APRILE 1973 DELLE LICENZE D ' ESPORTAZIONE CON RESTITUZIONE PREFISSATA .

3 AVENDO LA CARGILL PRESENTATO ALL ' OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES UNA DOMANDA VOLTA AD OTTENERE IL PAGAMENTO DI IMPORTI COMPENSATIVI PER UN TOTALE DI 1 244 407,13 FF , IL SUDDETTO ENTE , IN APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 2042/73 , LE RICONOSCEVA SOLTANTO UN CREDITO DI 467 583,21 FF .

4 CON LA PRIMA QUESTIONE SI DOMANDA ' SE IL REGOLAMENTO COMUNITARIO 27 LUGLIO 1973 , N . 2042 , SIA ILLEGITTIMO PER IL FATTO D ' AVER CREATO UNA DISCRIMINAZIONE FRA GLI ESPORTATORI IN VIOLAZIONE DEI DIVIETI DI DISCRIMINAZIONE ENUNCIATI DAGLI ARTT . 7 E 40 DEL TRATTATO CEE , PONENDO GLI OPERATORI COMMERCIALI CHE AVEVANO FISSATO IN ANTICIPO LE RESTITUZIONI PRIMA DEL 4 GIUGNO 1973 IN UNA SITUAZIONE DIVERSA A SECONDA CHE LE ESPORTAZIONI FOSSERO STATE EFFETTUATE PRIMA DEL 4 GIUGNO 1973 O DOPO TALE DATA , GIACCHE NEL PRIMO CASO ESSI RICEVEVANO GLI IMPORTI COMPENSATIVI NELLA LORO INTEREZZA , NEL SECONDO INVECE DOVEVANO CORRERE ESSI STESSI I RISCHI DEL CAMBIO E SUBIVANO LE CONSEGUENZE DELLA SVALUTAZIONE DEL DOLLARO ' .

5 IN SECONDO LUOGO , VIENE CHIESTO ' SE IL PREDETTO REGOLAMENTO N . 2042/73 SIA ILLEGITTIMO IN QUANTO ATTRIBUISCE EFFICACIA RETROATTIVA AL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 APRILE 1973 , N . 1112 , E LEDE COSI I DIRITTI QUESITI ' .

6 SI DOMANDA , INFINE , ' QUALE SAREBBE LA DISCIPLINA , APPLICABILE AL CASO DI SPECIE , PIU FAVOREVOLE ALLA SOCIETA RICORRENTE , QUALORA LA CORTE DICHIARASSE ILLEGITTIMO IL REGOLAMENTO N . 2042/73 ' .

7 E OPPORTUNO ESAMINARE INSIEME LE DIVERSE QUESTIONI .

8 FIN DALL ' INSTAURAZIONE DEL SISTEMA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI , QUESTI ULTIMI VENIVANO CALCOLATI CON RIFERIMENTO ALLO SCARTO FRA LA PARITA DELLA MONETA NAZIONALE DELLO STATO MEMBRO INTERESSATO DICHIARATA AL FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE , DA UNA PARTE , ED IL CORSO DI CAMBIO IN CONTANTI DELLA SUDDETTA MONETA RISPETTO AL DOLLARO STATUNITENSE , DALL ' ALTRA .

9 A CAUSA DELLA CONTINUA PRESSIONE CUI IL DOLLARO STATUNITENSE RISULTAVA SOTTOPOSTO AGLI INIZI DEL 1973 , NONOSTANTE FOSSE STATO SVALUTATO NEL FEBBRAIO DI QUELL ' ANNO , IL CONSIGLIO DECIDEVA LA CREAZIONE D ' UN SISTEMA IN BASE AL QUALE LE MONETE DEI SEI STATI MEMBRI AVREBBERO FLUTTUATO LIBERAMENTE VERSO L ' ESTERNO , PUR NON ANDANDO , NEI LORO RECIPROCI RAPPORTI , OLTRE CERTI MARGINI D ' OSCILLAZIONE ( IL ' SERPENTE ' ), ED INVITAVA LA COMMISSIONE A PROPORGLI UNA RIFORMA DEL SISTEMA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER TENER CONTO DELLA NUOVA SITUAZIONE .

10 IN BASE ALLE PROPOSTE DELLA COMMISSIONE , IL CONSIGLIO EMANAVA IL 30 APRILE 1973 IL REGOLAMENTO N . 1112 , CHE MODIFICAVA L ' ART . 2 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 974/71 , STABILENDO CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI FOSSERO CALCOLATI NON PIU CON RIFERIMENTO AL DOLLARO STATUNITENSE , BENSI CON RIFERIMENTO AI TASSI CENTRALI DELLE MONETE INCLUSE NEL ' SERPENTE ' .

11 COME PRESCRIVE L ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO N . 1112/73 , QUEST ' ULTIMO SI APPLICA ' A DECORRERE DAL GIORNO IN CUI ENTRANO IN VIGORE LE MODALITA NECESSARIE PER LA SUA APPLICAZIONE ' .

12 LE MODALITA D ' APPLICAZIONE SONO STATE FISSATE DALLA COMMISSIONE CON IL REGOLAMENTO 30 MAGGIO 1973 , N . 1463 .

13 IN FORZA DELL ' ART . 19 DEL SUDDETTO REGOLAMENTO , ESSE SONO ENTRATE IN VIGORE SOLTANTO IL 4 GIUGNO 1973 .

14 DURANTE IL PERIODO IN CUI I PREDETTI IMPORTI COMPENSATIVI ERANO CALCOLATI CON RIFERIMENTO AL DOLLARO , LE RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE VENIVANO CALCOLATE CON RIFERIMENTO AI PREZZI MONDIALI STABILITI IN DOLLARI CAMBIATI ALLA PARI , IL CHE AVREBBE POTUTO PORTARE AD UNA RIDUZIONE DELLE RESTITUZIONI , RISCHIO COMPENSATO DALLA CIRCOSTANZA CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI , DA PARTE LORO , ERANO CALCOLATI CON RIFERIMENTO AL TASSO UFFICIALE DEL DOLLARO .

15 SECONDO LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL REGOLAMENTO N . 2042/73 E INVALIDO IN QUANTO RISERVA AGLI ESPORTATORI CHE HANNO ESEGUITO IL LORO CONTRATTO PRIMA DEL 4 GIUGNO 1973 UN TRATTAMENTO DIVERSO DA QUELLO APPLICATO A COLORO CHE HANNO POTUTO ESEGUIRLO SOLO PIU TARDI .

16 L ' EFFETTO COMBINATO DEI REGOLAMENTI NN . 1112/73 E 1463/73 E CONSISTITO NEL SOPPRIMERE IL PAGAMENTO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER LE ESPORTAZIONI PROVENIENTI DALLA FRANCIA A PARTIRE DAL 4 GIUGNO 1973 .

17 IL REGOLAMENTO N . 2042/73 NON TOCCA LE ESPORTAZIONI ANTERIORI AL 4 GIUGNO CHE RIMANGONO EVIDENTEMENTE DISCIPLINATE DALLA NORMATIVA IN VIGORE FINO A TALE DATA , MA COSTITUISCE UN PROVVEDIMENTO PROVVISORIO FAVOREVOLE AGLI OPERATORI CHE , AVENDO OTTENUTO IN PRECEDENZA LA PREFISSAZIONE , ESPORTINO A PARTIRE DAL 4 GIUGNO , GIACCHE CONCEDE LORO , A RICHIESTA , GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI APPLICABILI IL 3 GIUGNO .

18 NON SI PUO DUNQUE RITENERE CHE UN PROVVEDIMENTO PROVVISORIO DI QUESTO TIPO FAVORISCA GLI ESPORTATORI CHE HANNO DATO ESECUZIONE AI LORO CONTRATTI PRIMA DEL 4 GIUGNO 1973 , NE CHE SIA DISCRIMINATORIO , COME AFFERMA LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE .

19 QUEST ' ULTIMA , PER DI PIU , HA SCELTO DI VEDER APPLICATA NEI PROPRI CONFRONTI LA SUDDETTA NORMATIVA ANZICHE IL REGOLAMENTO N . 837/72 , NEL QUALE , IN CASO DI MODIFICA DELLE NORME DI CALCOLO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI , SONO CONTEMPLATE DUE POSSIBILITA : L ' APPLICAZIONE DELL ' IMPORTO IN VIGORE IL GIORNO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE OPPURE , A RICHIESTA DELL ' INTERESSATO , L ' ANNULLAMENTO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA , CON LA CONSEGUENZA CHE L ' IMPORTO MONETARIO E LA RESTITUZIONE VENGONO STABILITI IN RELAZIONE ALLA DATA DELL ' ESPORTAZIONE .

20 DI CONSEGUENZA , DALL ' ESAME DELLE QUESTIONI PROPOSTE DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI NON E EMERSO ALCUN ELEMENTO ATTO A PORRE IN DUBBIO LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO N . 2042/73 .

SULLE SPESE

21/22 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI CON SENTENZA 9 FEBBRAIO 1977 , DICHIARA :

DALL ' ESAME DELLE QUESTIONI PROPOSTE DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI NON E EMERSO ALCUN ELEMENTO ATTO A PORRE IN DUBBIO LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO N . 2042/73 .