CONCLUSIONI DELL'AVVOCATO GENERALE GERHARD REISCHL

DEL 2 FEBBRAIO 1977 ( 1 )

Signor presidente,

signori giudici,

Il presente procedimento riguarda la composizione del Comitato consultivo della CECA.

A norma dell'art. 18 del trattato CECA, il predetto Comitato è composto di rappresentanti dei produttori, dei lavoratori, nonché dei consumatori e commercianti. Per quanto concerne i rappresentanti dei lavoratori — è ad essi soli che si riferisce il procedimento — l'art. 18 dispone che il Consiglio designi le organizzazioni rappresentative dei lavoratori e ripartisca fra di esse i seggi da occupare. Ciascuna delle organizzazioni designate deve predisporre una lista comprendente due candidati per ognuno dei seggi che le sono attribuiti. Sulla base di questa lista il Consiglio nomina poi, per la durata di due anni, i membri del Comitato consultivo.

Venendo a scadere il 24 giugno 1976 il mandato del Comitato formato nel 1974, si doveva procedere nell'estate del 1976 alla costituzione di un nuovo Comitato.

A conoscenza di questa circostanza, la ricorrente, un sindacato francese di operai metallurgici, indirizzava il 4 giugno 1976 al segretario generale del Consiglio una lettera in cui faceva presente che, nonostante essa occupasse il secondo posto fra i sindacati francesi del settore, non le era stato più riservato, a partire dal 1966, alcun seggio in seno al Comitato. Essa designava inoltre due candidati per il seggio che riteneva spettarle.

L'iniziativa della ricorrente non aveva però successo. In effetti il Consiglio aveva, con decisione del 1o giugno 1976 (GU n. L 149, pag. 12) designato le organizzazioni rappresentative dei lavoratori che dovevano stabilire elenchi di candidati per il Comitato consultivo, ma nell'allegato della decisione la ricorrente non figurava fra i quattro sindacati francesi cui era stato riservato un seggio. In conformità a ciò, il segretario generale del Consiglio comunicava alla ricorrente, con lettera del 1o luglio 1976, cui era allegata una copia della menzionata decisione, che le organizzazioni rappresentative erano designate dal Consiglio su proposta dei rispettivi governi e che, mancando per la ricorrente la proposta del suo governo, non era possibile presentare al Consiglio i candidati da essa indicati.

Non soddisfatta della risposta, la ricorrente adiva il 14 luglio 1976 la Corte di giustizia (nel frattempo, il Consiglio aveva provveduto con decisione del 10 luglio 1976 a nominare i membri del Comitato consultivo). Essa affermava di occupare — tenuto conto fra l'altro della sua consistenza numerica e della sua data di fondazione — il secondo posto fra i sindacati francesi del suo settore e d'essere perciò più rappresentativa di altri tre sindacati francesi menzionati nella decisione del 1o giugno 1976. Inoltre — essa aggiungeva — per la designazione si sarebbero dovute consultare le organizzazioni interessate e non si sarebbe dovuto — come invece era stato fatto — lasciar praticamente mano libera al governo, il quale s'era ben guardato dal presentare al Consiglio un elenco completo di tutte le organizzazioni rappresentative.

Per i suddetti motivi la ricorrente chiedeva l'annullamento della decisione del Consiglio del 1o giugno 1976 e del rifiuto espresso dal segretario generale del Consiglio con lettera del 1o luglio 1976.

Il Consiglio sostiene che il ricorso è irricevibile. Esso si limita perciò a chiedere, in forza dell'art. 91, § 1, del regolamento di procedura, che la Corte si pronunci innanzitutto sulla ricevibilità del ricorso.

A norma dell'art. 91, § § 3 e 4 del regolamento di procedura, le mie conclusioni odierne riguarderanno soltanto la ricevibilità del ricorso.

Prima di affrontare questo problema, voglio ancora brevemente ricordare che il ricorso conteneva anche un'istanza di sospensione del procedimento di rinnovo del Comitato consultivo. A tale riguardo, posso subito dire che l'istanza è irricevibile in quanto non è stata proposta con atto separato come prescritto dall'art. 83, § 3, del regolamento di procedura. Inoltre, essa era chiaramente priva d'oggetto già nel momento in cui venne presentata, visto che, a quella data, il procedimento di rinnovo del Comitato consultivo era già concluso (come sopra ricordato, le nomine vennero effettuate il 10 luglio 1976).

Per quanto riguarda il tema vero e proprio delle mie conclusioni, cioè la ricevibilità del ricorso presentato dalla Confédération française démocratique du travail, il Consiglio mi pare senz'altro nel giusto quando afferma che, trattandosi d'una questione attinente soltanto al trattato CECA, essa va considerata esclusivamente alla luce di detto trattato.

( 1 ) Traduzione dal tedesco.