COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 30.4.2021
COM(2021) 220 final
ALLEGATO
della
Raccomandazione di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza l'avvio di negoziati a nome dell'Unione europea per la conclusione di un accordo tra l'Unione europea e le Isole Fær Øer sui principi generali della partecipazione delle Isole Fær Øer ai programmi dell'Unione e l'associazione delle Isole Fær Øer a Orizzonte Europa - il programma quadro di ricerca e innovazione (2021-2027)
ALLEGATO
DIRETTIVE DI NEGOZIATO PER UN ACCORDO FRA l'Unione europea e le Isole Fær Øer sui principi generali della partecipazione delle Isole Fær Øer ai programmi dell'Unione e l'associazione delle Isole Fær Øer a Orizzonte Europa - il programma quadro di ricerca e innovazione (2021-2027)
1.L'accordo dovrebbe stabilire i termini e le condizioni della partecipazione delle Isole Fær Øer a programmi dell'Unione. Esso:
(a)garantisce un giusto equilibrio tra i contributi e i benefici per il paese terzo che partecipa ai programmi dell'Unione;
(b)stabilisce le condizioni per la partecipazione ai programmi, compreso il calcolo dei contributi finanziari ai singoli programmi, e i rispettivi costi amministrativi. Tali contributi costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario;
(c)non conferisce al paese terzo poteri decisionali per quanto riguarda il programma dell'Unione;
(d)garantisce all'Unione il diritto di assicurare una sana gestione finanziaria e di tutelare i propri interessi finanziari.
2.L'accordo dovrebbe fissare i principi generali applicabili alla partecipazione a programmi dell'Unione. Dovrebbe prevedere che un'eventuale associazione futura delle Isole Fær Øer ad altri programmi dell'Unione dovrebbe assumere la forma di protocolli all'accordo stesso. Tali protocolli dovrebbero essere adottati da un organo stabilito dall'accordo.
3.Con riserva dell'entrata in vigore del [regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce Orizzonte Europa – il programma quadro di ricerca e innovazione], l'accordo dovrebbe stabilire i termini e le condizioni della partecipazione delle Isole Fær Øer a tutte le parti di Orizzonte Europa — il programma quadro di ricerca e innovazione (2021-2027), attuato mediante il programma specifico istituito dalla [decisione …/… relativa all'istituzione del programma specifico di attuazione di Orizzonte Europa – il programma quadro di ricerca e innovazione] e mediante un contributo finanziario all'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT). Tali termini e condizioni dovrebbero essere in linea con [il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce Orizzonte Europa - il programma quadro di ricerca e innovazione - e ne stabilisce le norme di partecipazione e diffusione, la decisione XXX, del [data], relativa all'istituzione del programma specifico di attuazione di Orizzonte Europa – il programma quadro di ricerca e innovazione], e con ogni altra regola relativa all'attuazione del programma.
4.L'accordo dovrebbe determinare il livello del contributo finanziario delle Isole Fær Øer al bilancio generale dell'Unione.
5.L'accordo dovrebbe prevedere per le Isole Fær Øer lo status di osservatore nel comitato del programma Orizzonte Europa.
6.L'accordo dovrebbe comportare una clausola di reciprocità che garantisca quanto più possibile la partecipazione dei soggetti giuridici stabiliti nell'Unione a programmi faroesi equivalenti.
7.L'accordo dovrebbe stabilire norme di sana gestione finanziaria in relazione ai finanziamenti dell'Unione. In particolare, l'accordo dovrebbe prevedere un'adeguata tutela degli interessi finanziari dell'Unione, anche tramite la prevenzione, l'individuazione, la rettifica e l'indagine delle irregolarità, comprese le frodi, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, l'irrogazione di sanzioni amministrative e il recupero del denaro. La Commissione europea (OLAF) può svolgere indagini amministrative, compresi controlli e verifiche sul posto, e la Procura europea può indagare e perseguire i reati contro gli interessi finanziari dell'Unione.
8.Durante i negoziati la Commissione dovrebbe valutare la possibilità di includere una clausola di applicazione provvisoria.
9.L'accordo dovrebbe essere coerente con le politiche e gli obiettivi collegati dell'UE.