(1)

Al fine di ottenere il massimo impatto possibile dei finanziamenti dell'Unione e il contributo più efficace agli obiettivi politici dell'Unione, il regolamento [XXXX] del Parlamento europeo e del Consiglio (10) (il «regolamento Orizzonte Europa») ha stabilito il quadro politico e giuridico per i partenariati europei con partner del settore privato e/o pubblico. I partenariati europei costituiscono un elemento fondamentale dell'approccio strategico di Orizzonte Europa. Sono istituiti per conseguire le priorità all'Unione individuate da Orizzonte Europa e garantiscono un chiaro impatto per l'UE e la sua popolazione, che può essere conseguito in maniera più efficace tramite partenariati, grazie ad una visione strategica condivisa nei confronti della quale i partner hanno assunto un impegno, piuttosto che dall'Unione da sola.

(1)

Al fine di ottenere il massimo impatto possibile dei finanziamenti dell'Unione e il contributo più efficace agli obiettivi politici dell'Unione, il regolamento [XXXX] del Parlamento europeo e del Consiglio (10) (il «regolamento Orizzonte Europa») ha stabilito il quadro politico e giuridico per i partenariati europei con partner del settore privato e/o pubblico. I partenariati europei costituiscono un elemento fondamentale dell'approccio strategico di Orizzonte Europa. Sono istituiti per conseguire gli impegni e le priorità dell'Unione individuate da Orizzonte Europa e garantiscono un chiaro impatto per l'UE, la sua popolazione e l'ambiente , che può essere conseguito in maniera più efficace tramite partenariati, grazie ad una visione strategica condivisa nei confronti della quale i partner hanno assunto un impegno, piuttosto che dall'Unione da sola.

(2)

In particolare i partenariati europei del pilastro «Sfide globali e competitività industriale europea» di Orizzonte Europa svolgono un ruolo importante nel conseguimento degli obiettivi strategici, ad esempio accelerando le transizioni verso obiettivi di sviluppo sostenibile e un'Europa verde e digitale e dovrebbero contribuire alla ripresa dalla crisi senza precedenti correlata alla pandemia della COVID. I partenariati europei affrontano sfide transfrontaliere complesse che richiedono un approccio integrato. Consentono di affrontare le disfunzioni della transizione, sistemiche e del mercato descritte nelle valutazioni d'impatto che accompagnano il presente regolamento riunendo una vasta gamma di operatori, lungo le catene di valore e nel contesto degli ecosistemi, affinché lavorino a sostegno di una visione comune e la traducano in tabelle di marcia concrete e in un'attuazione coordinata di attività. Inoltre consentono di concentrare sforzi e risorse sulle priorità comuni al fine di risolvere le sfide complesse.

(2)

In particolare i partenariati europei del pilastro «Sfide globali e competitività industriale europea» di Orizzonte Europa svolgono un ruolo importante nel conseguimento degli obiettivi strategici, ad esempio accelerando il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite (OSS), gli impegni dell'Unione nel quadro dell'accordo di Parigi adottati nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici  (1 bis) («accordo di Parigi») e  la transizione verso un'Europa verde e digitale, e dovrebbero contribuire a una ripresa resiliente dal punto di vista sociale, economico e ambientale dalla crisi senza precedenti correlata alla pandemia della COVID , rafforzando nel contempo la leadership industriale europea . I partenariati europei affrontano sfide transfrontaliere complesse che richiedono un approccio integrato. Consentono di affrontare le disfunzioni della transizione, sistemiche e del mercato descritte nelle valutazioni d'impatto che accompagnano il presente regolamento riunendo una vasta gamma di operatori, lungo le catene di valore e nel contesto degli ecosistemi, affinché lavorino a sostegno di una visione comune e la traducano in tabelle di marcia concrete e in un'attuazione coordinata di attività. Inoltre consentono di concentrare sforzi e risorse sulle priorità comuni al fine di risolvere le sfide complesse a vantaggio della società .

(2 bis)

Al fine di garantire l'eccellenza scientifica e conformemente all'articolo 13 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («Carta»), è opportuno assicurare la libertà della ricerca scientifica e promuovere i più elevati standard di integrità scientifica.

(2 ter)

È importante che tutti i partenariati europei rispettino le pratiche etiche e i principi etici fondamentali, osservando nel contempo le norme etiche stabilite nei diversi codici etici nazionali, settoriali o istituzionali. Le loro attività di ricerca dovrebbero applicare sempre i principi sanciti all'articolo 19 del regolamento Orizzonte Europa e nella dichiarazione della Commissione sull'etica e la ricerca sulle cellule staminali in relazione a tale articolo.

(3)

Al fine di conseguire risultati in termini di priorità e impatto, i partenariati europei dovrebbero essere istituiti attraverso un ampio coinvolgimento dei portatori di interessi pertinenti in tutta Europa, tra i quali l'industria, le organizzazioni di ricerca, gli organismi aventi una missione di servizio pubblico a livello locale, regionale, nazionale o internazionale, nonché organizzazioni della società civile quali fondazioni che sostengono e/o svolgono attività di ricerca e innovazione. Dovrebbero inoltre essere una delle misure destinate a rafforzare la cooperazione tra i partner del settore pubblico e/o privato a livello internazionale, anche aderendo a programmi e ad investimenti transfrontalieri in ricerca e innovazione che apportano vantaggi reciproci per i cittadini e le imprese, garantendo nel contempo che l'Unione possa difendere i propri interessi in settori strategici .

(3)

Al fine di conseguire risultati in termini di priorità e impatto, i partenariati europei dovrebbero essere istituiti attraverso un ampio coinvolgimento di tutti i portatori di interessi pertinenti in tutta Europa, tra i quali l'industria, le piccole e medie imprese (PMI) e le start-up, le università, le organizzazioni di ricerca, gli organismi aventi una missione di servizio pubblico a livello locale, regionale, nazionale o internazionale, nonché organizzazioni della società civile , ivi comprese le organizzazioni non governative (ONG), e fondazioni che sostengono e/o svolgono attività di ricerca e innovazione. Dovrebbero inoltre essere una delle misure destinate a rafforzare la cooperazione tra i partner del settore pubblico e/o privato a livello internazionale, anche aderendo a programmi e ad investimenti transfrontalieri in ricerca e innovazione che apportano vantaggi reciproci per i cittadini e le imprese, garantendo nel contempo che l'Unione possa sviluppare la propria autonomia strategica insieme a un'economia aperta .

(6)

Il regolamento (UE) 2020/852 (11) istituisce il quadro generale per stabilire se un'attività economica possa essere considerata ecosostenibile ai fini della definizione di investimenti sostenibili. Questo regolamento costituisce un riferimento comune che gli investitori, le banche, l'industria e i ricercatori possono utilizzare quando investono in progetti e attività economiche che hanno un impatto positivo significativo sul clima e sull'ambiente senza causare danni significativi. Funge da riferimento per gli investimenti verdi nell'Unione.

(6)

Il regolamento (UE) 2020/852 (11) istituisce il quadro generale per stabilire se un'attività economica possa essere considerata ecosostenibile ai fini della definizione di investimenti sostenibili. Questo regolamento costituisce un riferimento comune che gli investitori, le banche, l'industria e i ricercatori possono utilizzare quando investono in progetti e attività che rientrano nel suo ambito di applicazione e che hanno un impatto positivo significativo sul clima e sull'ambiente senza causare danni significativi. Funge da riferimento per gli investimenti verdi nell'Unione.

(7)

Laddove opportuno i partenariati dovrebbero tenere conto dei criteri di vaglio tecnico di cui all'articolo 3 e del principio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 come strumento per migliorare la maturità dei progetti e l'accesso ai finanziamenti verdi che sarà fondamentale per la diffusione sul mercato e l'utilizzo più ampio delle tecnologie e soluzioni innovative che realizzeranno. I dati scientifici sono al centro dei criteri di vaglio tecnico. La ricerca e l'innovazione, perseguite dai partenariati, dovrebbero svolgere un ruolo importante nell'aiutare gli operatori economici a conseguire o superare gli standard e le soglie fissati nel regolamento nonché a mantenere i criteri di vaglio tecnico aggiornati e coerenti con gli obiettivi del Green Deal europeo.

(7)

Laddove opportuno i partenariati dovrebbero tenere conto dei criteri di vaglio tecnico di cui all'articolo 3 e del principio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 , se l'attività dell'impresa comune rientra nell'ambito di applicazione di detto regolamento, come strumento per migliorare la maturità dei progetti e l'accesso ai finanziamenti verdi che sarà fondamentale per la diffusione sul mercato e l'utilizzo più ampio delle tecnologie e soluzioni innovative che realizzeranno. I dati scientifici sono al centro dei criteri di vaglio tecnico. La ricerca e l'innovazione, perseguite dai partenariati, dovrebbero svolgere un ruolo importante nell'aiutare gli operatori economici a conseguire o superare gli standard e le soglie fissati nel regolamento nonché a mantenere i criteri di vaglio tecnico aggiornati e coerenti con gli obiettivi del Green Deal europeo.

(10)

Le attività di ricerca e innovazione intraprese dalle imprese comuni dovrebbero essere finanziate da Orizzonte Europa. Al fine di conseguire il massimo impatto, le imprese comuni dovrebbero sviluppare strette sinergie con altri programmi dell'Unione e strumenti di finanziamento, in particolare con quelli che sostengono l'utilizzo di soluzioni innovative, l'istruzione e lo sviluppo regionale, al fine di aumentare la coesione economica e sociale e  ridurre gli squilibri .

(10)

Le attività di ricerca e innovazione intraprese dalle imprese comuni dovrebbero essere finanziate da Orizzonte Europa. Al fine di conseguire il massimo impatto, le imprese comuni dovrebbero sviluppare strette sinergie con altri programmi dell'Unione e strumenti di finanziamento, in particolare con quelli che sostengono l'utilizzo di soluzioni innovative e sostenibili , l'istruzione e lo sviluppo regionale, al fine di rispondere alle sfide globali, aumentare la coesione economica e sociale , ridurre gli squilibri e  alleviare gli impatti ambientali .

(11)

Il nuovo approccio politico ai partenariati europei e in particolare ai partenariati europei istituzionalizzati, richiede modalità nuove per istituire il quadro giuridico nel contesto del quale essi opererebbero. Sebbene la creazione di imprese comuni sulla base dell'articolo 187 TFUE ai fini di Orizzonte 2020 si sia dimostrata efficace per quanto riguarda l'attuazione, è necessario potenziarla. Il presente regolamento mira pertanto ad aumentare la coerenza, l'efficienza, l'efficacia e l'orientamento agli impatti dell'attuazione traducendo le disposizioni di Orizzonte Europa e l'esperienza acquisita dall'attuazione del programma nel contesto di Orizzonte 2020 in disposizioni comuni e armonizzate per tutte le imprese comuni. Il presente regolamento mira a facilitare la collaborazione e le sinergie tra partenariati europei, sfruttando così appieno le loro interconnessioni a livello organizzativo. Le imprese comuni dovrebbero cercare occasioni per coinvolgere i rappresentanti di altri partenariati europei nelle discussioni durante la stesura dei loro programmi di lavoro, individuare i settori nei quali attività complementari o congiunte affronterebbero le sfide in maniera più efficace ed efficiente, evitare sovrapposizioni, allineare le tempistiche delle loro attività e garantire accesso ai risultati e ad altri mezzi di scambio della conoscenza pertinenti.

(11)

Il nuovo approccio politico ai partenariati europei e in particolare ai partenariati europei istituzionalizzati, richiede modalità nuove per istituire il quadro giuridico nel contesto del quale essi opererebbero. Sebbene la creazione di imprese comuni sulla base dell'articolo 187 TFUE ai fini di Orizzonte 2020 si sia dimostrata efficace per quanto riguarda l'attuazione, è necessario potenziarla. Il presente regolamento mira pertanto ad aumentare la coerenza, l'efficienza, l'efficacia, l'orientamento agli impatti e il valore aggiunto sociale dell'attuazione traducendo le disposizioni di Orizzonte Europa e l'esperienza acquisita dall'attuazione del programma nel contesto di Orizzonte 2020 in disposizioni comuni e armonizzate per tutte le imprese comuni. Il presente regolamento mira a facilitare la collaborazione e le sinergie tra partenariati europei, sfruttando così appieno le loro interconnessioni a livello organizzativo. Le imprese comuni dovrebbero cercare occasioni per coinvolgere i rappresentanti di altri partenariati europei nelle discussioni durante la stesura dei loro programmi di lavoro, individuare i settori nei quali attività complementari o congiunte affronterebbero le sfide in maniera più efficace ed efficiente, evitare sovrapposizioni, allineare le tempistiche delle loro attività e garantire accesso ai risultati e ad altri mezzi di scambio della conoscenza pertinenti.

(12)

A seguito dell'individuazione di sinergie tra loro, le imprese comuni dovrebbero mirare a stabilire le quote di bilancio che dovrebbero essere utilizzate per attività complementari o congiunte tra imprese comuni. Inoltre il presente regolamento mira a un miglioramento delle efficienze e dell'armonizzazione delle norme attraverso una collaborazione operativa intensificata nonché valutando le economie di scala, compresa l'istituzione di un back office comune , che dovrebbe svolgere funzioni di sostegno orizzontali per le imprese comuni. Il back office comune dovrebbe facilitare il conseguimento di un impatto e un'armonizzazione maggiori sugli aspetti comuni pur mantenendo un certo grado di flessibilità per soddisfare le esigenze specifiche di ciascuna impresa comune. La struttura dovrebbe essere stabilita mediante accordi sul livello dei servizi che devono essere stipulati congiuntamente dalle imprese comuni. Le funzioni comuni di back office dovrebbero coprire le funzioni di coordinamento e sostegno amministrativo in settori nei quali il suo vaglio si sia dimostrato efficiente ed efficace in termini di costi e dovrebbero tenere conto del rispetto dell'obbligo di responsabilità di ciascun singolo ordinatore. La struttura giuridica dovrebbe essere concepita in modo da soddisfare al meglio le esigenze comuni delle imprese comuni , garantire la loro stretta collaborazione e esplorare tutte le possibili sinergie tra i partenariati europei e, di conseguenza, tra le varie parti del programma Orizzonte Europa così come tra gli altri programmi gestiti dalle imprese comuni.

(12)

A seguito dell'individuazione di sinergie tra loro, le imprese comuni dovrebbero mirare a stabilire le quote di bilancio che dovrebbero essere utilizzate per attività complementari o congiunte tra imprese comuni. Inoltre il presente regolamento mira a un miglioramento delle efficienze e dell'armonizzazione delle norme attraverso una collaborazione operativa intensificata nonché valutando le economie di scala, compresa , se del caso, la possibilità di istituire funzioni comuni di back office, che dovrebbero fornire un sostegno orizzontale per le imprese comuni. L'aumento del numero delle funzioni gestite in comune dalle imprese comuni facilita il conseguimento di un impatto e un'armonizzazione maggiori sugli aspetti comuni pur mantenendo un certo grado di flessibilità per soddisfare le esigenze specifiche di ciascuna impresa comune. Le funzioni comuni di back office possono coprire le funzioni di coordinamento e sostegno amministrativo in settori nei quali il suo vaglio si sia dimostrato efficiente ed efficace in termini di costi e dovrebbero tenere conto del rispetto dell'obbligo di responsabilità di ciascun singolo ordinatore. Le imprese comuni dovrebbero poter concludere congiuntamente accordi sul livello dei servizi , onde garantire la loro stretta collaborazione e esplorare tutte le possibili sinergie tra i partenariati europei e, di conseguenza, tra le varie parti del programma Orizzonte Europa così come tra gli altri programmi gestiti dalle imprese comuni.

(13 bis)

(14)

Orizzonte Europa introduce un approccio più strategico, coerente e basato sugli impatti ai partenariati europei, traendo spunto dagli insegnamenti tratti dalla valutazione intermedia di Orizzonte 2020. In linea con questa nuova ambizione, il presente regolamento mira ad un uso più efficace dei partenariati europei istituzionalizzati in particolare concentrandosi su obiettivi, esiti e impatti chiari che possono essere conseguiti entro il 2030 e garantendo un contributo evidente alle politiche e alle priorità strategiche correlate dell'Unione. La stretta collaborazione e le sinergie con altre iniziative pertinenti a livello di Unione, nazionale e regionale, in particolare con altri partenariati europei, sono fondamentali ai fini del conseguimento di un impatto maggiore nonché per garantire l'adozione dei risultati. Nel valutare l'impatto complessivo, si dovrebbe tenere conto di investimenti più ampi, al di là dei contributi provenienti dai partner, mobilitati dalle imprese comuni e che contribuiscono al conseguimento dei loro obiettivi.

(14)

Orizzonte Europa introduce un approccio più strategico, coerente e basato sugli impatti ai partenariati europei, traendo spunto dagli insegnamenti tratti dalla valutazione intermedia di Orizzonte 2020. In linea con questa nuova ambizione, il presente regolamento mira ad un uso più efficace dei partenariati europei istituzionalizzati in particolare concentrandosi su obiettivi, esiti e impatti chiari che possono essere conseguiti entro il 2030 e garantendo un contributo evidente alle politiche e alle priorità strategiche correlate dell'Unione. La stretta collaborazione e le sinergie con altre iniziative pertinenti a livello di Unione, nazionale e regionale, in particolare con altri partenariati europei, sono fondamentali ai fini del conseguimento di un impatto scientifico, socioeconomico e ambientale maggiore nonché per garantire l'adozione dei risultati. La Commissione dovrebbe elaborare orientamenti chiari, semplici e concreti per rendere possibili i diversi tipi di sinergie, quali il trasferimento di risorse, i finanziamenti alternativi, i finanziamenti cumulativi e i finanziamenti integrati. È particolarmente importante che gli Stati membri e le regioni massimizzino l'allineamento delle loro strategie di specializzazione intelligente e dei loro programmi operativi ai programmi di lavoro delle imprese comuni al fine di consentire l'eventuale meccanismo di trasferimento del 5 % dai fondi strutturali e di investimento europei alle imprese comuni, come previsto all'articolo 15, paragrafo 5, del regolamento Orizzonte Europa e fatte salve le condizioni stabilite nelle pertinenti disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio  (1 bis) («regolamento recante disposizioni comuni»). Dovrebbero inoltre essere esaminate le sinergie e complementarità con le istituzioni finanziarie europee, quali la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca europea per gli investimenti, nonché tra le imprese comuni stesse e con altri programmi di finanziamento dell'Unione, così come le alleanze industriali pertinenti con trust e fondazioni di pubblica utilità. Nel valutare l'impatto complessivo, si dovrebbe tenere conto di investimenti più ampi, al di là dei contributi provenienti dai partner, mobilitati dalle imprese comuni e che contribuiscono al conseguimento dei loro obiettivi al fine di accelerare l'adozione di soluzioni innovative sul mercato .

(15)

Il presente regolamento si basa sui principi e sui criteri stabiliti nel regolamento Orizzonte Europa, tra i quali figurano l'apertura e la trasparenza, un marcato effetto moltiplicatore e impegni a lungo termine di tutte le parti coinvolte. Uno degli obiettivi del presente regolamento è garantire l'apertura delle iniziative a un'ampia gamma di soggetti, compresi i nuovi entranti. I partenariati dovrebbero essere aperti a qualsiasi soggetto che intenda e sia in grado di lavorare per il conseguimento dell'obiettivo comune nonché promuovere una partecipazione ampia e attiva dei portatori di interessi nelle loro attività, l'adesione dei membri e la governance, oltre a garantire che i risultati sarebbero a beneficio di tutti gli europei, in particolare attraverso un'ampia promozione dei risultati e delle attività di pre-diffusione in tutta l'Unione.

(15)

Il presente regolamento si basa sui principi e sui criteri stabiliti nel regolamento Orizzonte Europa, tra i quali figurano l'apertura e la trasparenza, un marcato effetto moltiplicatore e impegni a lungo termine di tutte le parti coinvolte. Uno degli obiettivi del presente regolamento è garantire l'apertura delle iniziative a un'ampia gamma di soggetti, compresi i nuovi entranti. I partenariati dovrebbero essere aperti a qualsiasi soggetto che intenda e sia in grado di lavorare per il conseguimento dell'obiettivo comune nonché promuovere una partecipazione ampia e attiva dei portatori di interessi nelle loro attività, l'adesione dei membri e la governance, oltre a garantire che i risultati siano a beneficio di tutti gli europei e contribuiscano nel contempo allo sviluppo sostenibile a livello mondiale , in particolare attraverso la promozione più ampia possibile dei risultati e delle attività di pre-diffusione in tutta l'Unione.

(17 bis)

Una quota dei 5,4  miliardi di EUR assegnati a Orizzonte Europa a titolo di Next Generation EU nell'ambito dell'accordo interistituzionale sul quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 («QFP») potrebbe contribuire ad aumentare i fondi delle imprese comuni. Tale contributo può anche essere integrato da disimpegni, come previsto all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio  (1 bis) («regolamento finanziario»), ed essere adeguato per rispecchiare i contributi dei paesi associati. I contributi supplementari dell'Unione a norma dell'articolo 13 del regolamento Orizzonte Europa, dell'articolo 5 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio («regolamento QFP»)  (1 ter) e dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento finanziario, devono essere distribuiti equamente all'interno dei poli tematici del pilastro 2 di Orizzonte Europa, tenendo conto delle priorità di ricerca dell'Unione e dei suoi obiettivi politici. Qualsiasi contributo supplementare dell'Unione dovrebbe corrispondere quanto meno ai contributi forniti da membri diversi dall'Unione.

(18)

In linea con le ambizioni di cui al regolamento Orizzonte Europa, una delle condizioni preliminari per la costituzione di partenariati istituzionalizzati consiste nel garantire i contributi dei partner per l'intera durata delle iniziative. In tale contesto, i partner privati dovrebbero offrire una parte significativa dei loro contributi sotto forma di contributi in natura ai costi operativi dell'impresa comune. Le imprese comuni dovrebbero poter stabilire misure per facilitare tali contributi attraverso i loro programmi di lavoro , in particolare riducendo i tassi di finanziamento . Tali misure dovrebbero essere basate sulle esigenze specifiche di un'impresa comune e delle attività sottostanti. In casi giustificati dovrebbe essere possibile fissare condizioni aggiuntive che richiedono la partecipazione di un membro dell'impresa comune o delle loro entità costitutive o affiliate, in relazione a attività nelle quali i partner industriali dell'impresa comune possono svolgere un ruolo fondamentale, come dimostrazioni su larga scala e progetti faro, nonché contribuire maggiormente grazie a tassi di finanziamento inferiori . Il livello di partecipazione dei membri dovrebbe essere monitorato dal direttore esecutivo al fine di consentire al consiglio di direzione di adottare azioni adeguate, garantendo un equilibrio tra impegno da parte dei partner e apertura. In casi debitamente giustificati, la spesa in conto capitale per, ad esempio, dimostratori su larga scala o progetti faro può essere considerata un costo ammissibile in linea con il quadro giuridico applicabile.

(18)

In linea con le ambizioni di cui al regolamento Orizzonte Europa, una delle condizioni preliminari per la costituzione di partenariati istituzionalizzati consiste nel garantire i contributi dei partner per l'intera durata delle iniziative. In tale contesto, i partner privati dovrebbero offrire una parte significativa dei loro contributi sotto forma di contributi in natura ai costi operativi dell'impresa comune. Le imprese comuni dovrebbero poter stabilire misure per facilitare tali contributi attraverso i loro programmi di lavoro. Tali misure dovrebbero essere basate sulle esigenze specifiche di un'impresa comune e delle attività sottostanti. In casi giustificati dovrebbe essere possibile fissare condizioni aggiuntive che richiedono la partecipazione di un membro dell'impresa comune o delle loro entità costitutive o affiliate, in relazione a attività nelle quali i partner industriali dell'impresa comune possono svolgere un ruolo fondamentale, oppure realizzare un programma di sistema integrato . Il livello di partecipazione dei membri dovrebbe essere monitorato dal direttore esecutivo al fine di consentire al consiglio di direzione di adottare azioni adeguate, garantendo un equilibrio tra impegno da parte dei partner e apertura. In casi debitamente giustificati, la spesa in conto capitale per, ad esempio, dimostratori su larga scala o progetti faro può essere considerata un costo ammissibile in linea con il quadro giuridico applicabile.

(19)

Conformemente al principio dell'equa ripartizione dei contributi tra i membri delle imprese comuni, i contributi finanziari ai costi amministrativi delle imprese comuni dovrebbero essere suddivisi equamente tra l'Unione e i membri diversi dall'Unione. Eventuali scostamenti rispetto a tale principio dovrebbero essere presi in considerazione soltanto in casi eccezionali e debitamente giustificati, ad esempio nel caso in cui la dimensione o la struttura associativa di un membro dell'impresa comune diverso dall'Unione comporterebbe contributi per entità costitutiva o affiliata, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) , di livello così elevato da compromettere seriamente il vantaggio a diventare o continuare ad essere un'entità costitutiva o affiliata del membro dell'impresa comune. In tali casi la percentuale minima del contributo finanziario annuo ai costi amministrativi dell'impresa comune da parte dei membri diversi dall'Unione dovrebbe corrispondere al 20 % dei costi amministrativi annuali totali e i contributi delle PMI dovrebbero essere significativamente inferiori a quelli apportati da entità costitutive o affiliate di dimensioni maggiori. Dopo aver conseguito l'adesione di una massa critica di membri che garantisca un contributo superiore al 20 % dei costi amministrativi annuali totali, i contributi annuali per entità costitutiva o affiliata dovrebbero essere mantenuti o aumentati al fine di aumentare gradualmente la quota dei membri diversi dall'Unione al contributo complessivo ai costi amministrativi annuali dell'impresa comune. I membri dell'impresa comune diversi dall'Unione dovrebbero sforzarsi di aumentare il numero di entità costitutive o affiliate al fine di massimizzare il contributo raggiungendo il 50 % dei costi amministrativi dell'impresa comune nel corso della sua durata.

(19)

Il rapporto tra i costi amministrativi e il bilancio totale dovrebbe essere analogo per tutte le imprese comuni e non dovrebbe superare il 5 % del loro bilancio. Inoltre, conformemente al principio dell'equa ripartizione dei contributi tra i membri delle imprese comuni, i contributi finanziari ai costi amministrativi delle imprese comuni dovrebbero essere suddivisi equamente tra l'Unione e i membri diversi dall'Unione. I membri diversi dall'Unione dovrebbero concordare tra loro l'equa distribuzione della parte di spese amministrative delle rispettive imprese comuni. Eventuali scostamenti rispetto a tale principio dovrebbero essere presi in considerazione soltanto in casi eccezionali e debitamente giustificati, ad esempio nel caso in cui la dimensione o la struttura associativa di un membro dell'impresa comune diverso dall'Unione comporterebbe contributi per entità costitutiva o affiliata, in particolare per le PMI, le organizzazioni di ricerca o le università , di livello così elevato da compromettere seriamente il vantaggio a diventare o continuare ad essere un'entità costitutiva o affiliata del membro dell'impresa comune. In tali casi la percentuale minima del contributo finanziario annuo ai costi amministrativi dell'impresa comune da parte dei membri diversi dall'Unione dovrebbe corrispondere al 20 % dei costi amministrativi annuali totali e i contributi delle PMI , delle organizzazioni di ricerca e delle università dovrebbero essere significativamente inferiori a quelli apportati da entità costitutive o affiliate di dimensioni maggiori. Dopo aver conseguito l'adesione di una massa critica di membri che garantisca un contributo superiore al 20 % dei costi amministrativi annuali totali, i contributi annuali per entità costitutiva o affiliata dovrebbero essere mantenuti o aumentati al fine di aumentare gradualmente la quota dei membri diversi dall'Unione al contributo complessivo ai costi amministrativi annuali dell'impresa comune. I membri dell'impresa comune diversi dall'Unione dovrebbero sforzarsi di aumentare il numero di entità costitutive o affiliate al fine di massimizzare il contributo raggiungendo il 50 % dei costi amministrativi dell'impresa comune nel corso della sua durata.

(20)

Il regolamento Orizzonte Europa impone ai partner di dimostrare il loro impegno a lungo termine, compresa una quota minima di investimenti pubblici e/o privati. Di conseguenza è necessario che l'Unione individui nel presente regolamento i membri fondatori stabiliti negli Stati membri o in paesi associati al programma Orizzonte Europa oppure organizzazioni internazionali. Tuttavia, laddove necessario, dovrebbe essere possibile espandere la base di membri delle imprese comuni dopo la loro costituzione con membri associati selezionati in seguito a  procedure aperte e trasparenti, tenendo conto in particolare dei nuovi sviluppi tecnologici o dell'associazione di ulteriori paesi al programma Orizzonte Europa. I soggetti giuridici che intendono contribuire al conseguimento degli obiettivi delle imprese comuni nei loro specifici settori di ricerca dovrebbero altresì beneficiare della possibilità di diventare partner contributori delle stesse.

(20)

Il regolamento Orizzonte Europa impone ai partner di dimostrare il loro impegno a lungo termine, compresa una quota minima di investimenti pubblici e/o privati. Di conseguenza è necessario che l'Unione individui nel presente regolamento i membri fondatori stabiliti negli Stati membri o in paesi associati al programma Orizzonte Europa oppure organizzazioni internazionali. Tuttavia, laddove necessario, dovrebbe essere possibile espandere la base di membri delle imprese comuni dopo la loro costituzione con membri associati selezionati in seguito a  inviti periodici aperti, equi e trasparenti a manifestare interesse e procedure di selezione successive , tenendo conto del parere dell'organo consultivo scientifico nonché dei nuovi sviluppi tecnologici e approcci innovativi o dell'associazione di ulteriori paesi al programma Orizzonte Europa. I soggetti giuridici che intendono contribuire al conseguimento degli obiettivi delle imprese comuni nei loro specifici settori di ricerca dovrebbero altresì beneficiare della possibilità di diventare partner contributori delle stesse.

(21)

La costituzione di un'impresa comune garantisce un partenariato pubblico-privato reciprocamente vantaggioso per i membri coinvolti, anche promuovendo la certezza sui principali stanziamenti di bilancio per le industrie pertinenti per un periodo di sette anni . Diventare un membro fondatore o un membro associato o una delle loro entità costitutive o affiliate , consente di esercitare una certa influenza, direttamente o attraverso i rappresentanti del settore, nel consiglio di direzione dell'impresa comune . Il consiglio di direzione è l'organo decisionale dell'impresa comune che prende decisioni in merito all'orientamento strategico a lungo termine del partenariato, nonché alle sue priorità annuali. I membri fondatori e i membri associati e, se applicabile i soggetti che rappresentano le loro entità costituenti, dovrebbero pertanto poter contribuire alla definizione dell'agenda e delle priorità dell'impresa comune attraverso l'adozione e l'eventuale modifica dell'agenda strategica di ricerca e innovazione, nonché l'adozione del programma di lavoro annuale, compreso il contenuto degli inviti a presentare proposte, il tasso di finanziamento applicabile per ciascun tema dell'invito e le relative regole per le procedure di presentazione, valutazione, selezione, aggiudicazione e revisione.

(21)

La costituzione di un'impresa comune garantisce un partenariato pubblico-privato reciprocamente vantaggioso per i membri coinvolti, anche promuovendo la certezza sui principali stanziamenti di bilancio per le industrie pertinenti per un periodo di sette anni , nonché garantendo segnali politici , una migliore pianificazione e certezza per gli investitori . Il consiglio di direzione è l'organo decisionale dell'impresa comune che prende decisioni in merito all'orientamento strategico a lungo termine del partenariato, nonché alle sue priorità annuali sulla base del contributo di tutti i partner, tra cui il settore privato, la comunità scientifica, i rappresentanti degli Stati membri e le organizzazioni della società civile senza scopo di lucro attive nel settore della pertinente impresa comune . I membri fondatori e i membri associati e, se applicabile i soggetti che rappresentano le loro entità costituenti, unitamente a tutti gli altri portatori di interessi, dovrebbero pertanto poter contribuire alla definizione dell'agenda e delle priorità dell'impresa comune attraverso l'adozione e l'eventuale revisione dell'agenda strategica di ricerca e innovazione, nonché l'adozione del programma di lavoro annuale, compreso il contenuto degli inviti a presentare proposte, il tasso di finanziamento applicabile per ciascun tema dell'invito e le relative regole per le procedure di presentazione, valutazione, selezione, aggiudicazione e revisione.

(22)

È opportuno che i membri diversi dall'Unione si impegnino ad attuare il presente regolamento mediante una lettera di impegno. Le lettere di impegno dovrebbero essere legalmente valide per l'intera durata dell'iniziativa e strettamente monitorate dall'impresa comune e dalla Commissione. Le imprese comuni dovrebbero creare un ambiente giuridico e organizzativo che consenta ai membri di rispettare i loro impegni garantendo nel contempo la costante apertura dell'iniziativa e la trasparenza durante la loro attuazione, in particolare in relazione alla definizione delle priorità e alla partecipazione agli inviti a presentare proposte.

(22)

Le imprese comuni dovrebbero poter operare in modo agile, semplice e flessibile, sulla base di una serie di norme chiare, rafforzando in tal modo l'attrattiva per tutti i portatori di interessi, in particolare per l'industria, le PMI, le organizzazioni di ricerca e gli Stati partecipanti. È opportuno che i membri diversi dall'Unione si impegnino ad attuare il presente regolamento mediante una lettera di impegno. Le lettere di impegno dovrebbero essere pubblicate tempestivamente sul sito web dell'impresa comune pertinente, garantendo nel contempo il rispetto delle norme in materia di riservatezza, e dovrebbero essere legalmente valide per l'intera durata dell'iniziativa e strettamente monitorate dall'impresa comune e dalla Commissione. Le imprese comuni dovrebbero creare un ambiente giuridico e organizzativo che consenta ai membri di rispettare i loro impegni garantendo nel contempo la costante apertura dell'iniziativa, la trasparenza e il rispetto delle norme sui conflitti di interessi durante la loro attuazione, in particolare in relazione alla definizione delle priorità e alla partecipazione agli inviti a presentare proposte , promuovendo una partecipazione equilibrata dal punto di vista del genere e geograficamente diversificata. Le imprese comuni dovrebbero, se del caso, individuare gli inviti a presentare proposte laddove si promuova un ruolo di coordinamento per i partecipanti delle PMI.

(23)

Un'ulteriore semplificazione è un elemento essenziale del programma quadro Orizzonte Europa. In tale contesto dovrebbe esserci un meccanismo di rendicontazione semplificato per i partner, che non dovrebbero essere più tenuti a comunicare i costi non ammissibili. I contributi in natura alle attività operative dovrebbero essere contabilizzati esclusivamente sulla base dei costi ammissibili. Ciò consente il calcolo automatizzato dei contributi in natura alle attività operative tramite gli strumenti informatici di Orizzonte Europa, riduce l'onere amministrativo per i partner e rende più efficace il meccanismo di rendicontazione dei contributi. I contributi in natura alle attività operative dovrebbero essere monitorati attentamente dalle imprese comuni e il direttore esecutivo del consiglio di direzione dovrebbe redigere relazioni periodiche al fine di stabilire se i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi dei contributi in natura siano sufficientemente soddisfacenti. Il consiglio di direzione dovrebbe valutare tanto gli sforzi compiuti quanto i risultati conseguiti dai membri che contribuiscono alle attività operative, nonché altri fattori, quali il livello di partecipazione delle PMI e l'attrattiva dell'iniziativa per i nuovi entranti. Ove necessario, dovrebbe adottare misure di riparazione e correttive adeguate tenendo conto dei principi di apertura e trasparenza.

(23)

Un'ulteriore semplificazione è un elemento essenziale del programma quadro Orizzonte Europa. In tale contesto dovrebbe esserci un meccanismo di rendicontazione semplificato per i partner, che non dovrebbero essere più tenuti a comunicare i costi non ammissibili. I contributi in natura alle attività operative dovrebbero essere contabilizzati esclusivamente sulla base dei costi ammissibili. Ciò consente il calcolo automatizzato dei contributi in natura alle attività operative tramite gli strumenti informatici di Orizzonte Europa, riduce l'onere amministrativo per i partner e rende più efficace il meccanismo di rendicontazione dei contributi. I contributi in natura alle attività operative dovrebbero essere monitorati attentamente dalle imprese comuni e il direttore esecutivo del consiglio di direzione dovrebbe redigere relazioni periodiche e pubblicarle tempestivamente sul sito web dell'impresa comune pertinente al fine di stabilire se i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi dei contributi in natura siano sufficientemente soddisfacenti. Il consiglio di direzione dovrebbe valutare tanto gli sforzi compiuti quanto i risultati conseguiti dai membri che contribuiscono alle attività operative, nonché altri fattori, quali il livello di partecipazione delle PMI, l'attrattiva dell'iniziativa per i nuovi entranti e la diversità geografica . Ove necessario, dovrebbe adottare misure di riparazione e correttive adeguate tenendo conto dei principi di apertura e trasparenza.

(24)

Le imprese comuni dovrebbero offrire sistematicamente l'opportunità ai membri diversi dall'Unione di associare le loro attività di ricerca e innovazione con quelle dell'impresa comune, predisponendo anche degli incentivi. Le attività aggiuntive non dovrebbero beneficiare di un sostegno finanziario dell'impresa comune. Tuttavia possono essere contabilizzate come contributi in natura dei membri laddove contribuiscano agli obiettivi dell'impresa comune e siano direttamente collegati alle sue attività. Tale collegamento può essere stabilito attraverso l'adozione dei risultati delle azioni indirette finanziate dall'impresa comune o dalle sue iniziative precedenti, oppure dimostrando un valore aggiunto dell'Unione significativo. Il presente regolamento dovrebbe stabilire disposizioni più specifiche relative all' ambito di applicazione delle attività aggiuntive per ciascuna impresa comune, nella misura in cui sia necessario per conseguire la direzionalità e l'impatto desiderati. I consigli di direzione delle imprese comuni dovrebbero inoltre decidere se, per valutare i contributi, sia necessario utilizzare metodi di semplificazione, tra cui somme forfettarie o costi unitari, per ottenere la semplificazione, l'efficacia in termini di costi e il livello adeguato di protezione dei dati commerciali riservati.

(24)

Le imprese comuni dovrebbero offrire sistematicamente l'opportunità ai membri diversi dall'Unione di associare le loro attività di ricerca e innovazione con quelle dell'impresa comune, predisponendo anche degli incentivi. Le attività aggiuntive non dovrebbero beneficiare di un sostegno finanziario dell'impresa comune. Tuttavia possono essere contabilizzate come contributi in natura dei membri laddove contribuiscano agli obiettivi dell'impresa comune e siano direttamente collegati alle sue attività. Tale collegamento può essere stabilito attraverso l'adozione dei risultati delle azioni indirette finanziate dall'impresa comune o dalle sue iniziative precedenti, oppure dimostrando un valore aggiunto dell'Unione significativo. Il presente regolamento dovrebbe stabilire disposizioni più specifiche sull'individuazione dell' ambito di applicazione delle attività aggiuntive nel modo più trasparente per ciascuna impresa comune, nella misura in cui sia necessario per conseguire la direzionalità e l'impatto desiderati. I consigli di direzione delle imprese comuni dovrebbero inoltre decidere se, per valutare i contributi, sia necessario utilizzare metodi di semplificazione, tra cui somme forfettarie o costi unitari, per ottenere la semplificazione, l'efficacia in termini di costi e il livello adeguato di protezione dei dati commerciali riservati.

(24 bis)

Al fine di sostenere le carriere dei giovani ricercatori e promuovere l'eccellenza nella ricerca e nell'innovazione, le imprese comuni dovrebbero assicurare informazioni aggiornate e periodici inviti aperti rivolti a dottorandi e ricercatori post-dottorato nel mandato dell'impresa comune pertinente, promuovendo, se del caso, complementarità e sinergie con le azioni Marie Skłodowska-Curie.

(25)

La governance delle imprese comuni dovrebbe assicurare che i loro processi decisionali siano adatti a tenere il passo con l'ambiente socioeconomico e tecnologico e le sfide globali in rapida evoluzione. Le imprese comuni dovrebbero beneficiare delle competenze, della consulenza e del sostegno di tutti i portatori di interessi al fine di attuare efficacemente i loro compiti e assicurare sinergie a livello di Unione e nazionale. Di conseguenza, è necessario che le imprese comuni siano autorizzate a istituire organi consultivi incaricati di fornire consulenze da parte di esperti e svolgere qualsiasi altro compito di natura consultiva necessario per il conseguimento degli obiettivi perseguiti. Nell'istituire organi consultivi, le imprese comuni dovrebbero garantire una rappresentazione equilibrata di esperti nell'ambito delle attività dell'impresa comune , nonché il rispetto dell'equilibrio di genere . La consulenza fornita da tali organismi dovrebbe apportare prospettive scientifiche, nonché quelle delle autorità nazionali e regionali e di altri portatori di interessi delle imprese comuni.

(25)

La governance delle imprese comuni dovrebbe assicurare che i loro processi decisionali siano trasparenti e adatti a tenere il passo con l'ambiente socioeconomico e tecnologico e le sfide globali in rapida evoluzione. Gli organi direttivi delle imprese comuni dovrebbe tenere conto del principio dell'equilibrio di genere e della diversità geografica. Le imprese comuni dovrebbero beneficiare delle competenze, della consulenza e del sostegno di tutti i portatori di interessi , compresi, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, le università e altre organizzazioni di ricerca, i rappresentanti dell'industria e le PMI, al fine di attuare efficacemente i loro compiti e assicurare sinergie a livello di Unione, nazionale e regionale . Di conseguenza, è necessario che le imprese comuni siano autorizzate a istituire organi consultivi incaricati di fornire consulenze da parte di esperti e svolgere qualsiasi altro compito di natura consultiva necessario per il conseguimento degli obiettivi perseguiti. Nell'istituire organi consultivi, le imprese comuni dovrebbero garantire una rappresentazione equilibrata di esperti nell'ambito delle attività dell'impresa comune. La consulenza fornita da tali organismi dovrebbe apportare prospettive scientifiche, nonché quelle delle autorità nazionali e regionali, di altri portatori di interessi delle imprese comuni e delle organizzazioni della società civile .

(26)

Le imprese comuni dovrebbero essere autorizzate a istituire organi consultivi con funzione di consulenza scientifica. Tali organi o i suoi membri dovrebbero essere in grado di fornire consulenze scientifiche indipendenti nonché di sostenere l'impresa comune corrispondente . Le consulenze scientifiche dovrebbero riguardare in particolare i piani di lavoro annuali, le attività aggiuntive nonché qualsiasi altro aspetto dei compiti delle imprese comuni, se necessario.

(26)

Le imprese comuni dovrebbero istituire organi consultivi con funzione di consulenza scientifica. Tali organi o i suoi membri dovrebbero fornire consulenze scientifiche indipendenti nonché sostenere l'impresa comune pertinente, indipendentemente dai membri di altri organi decisionali dell'impresa comune . Le consulenze scientifiche dovrebbero riguardare in particolare l'agenda strategica di ricerca e innovazione, i piani di lavoro annuali, le attività aggiuntive , gli impatti socioeconomici, ambientali e climatici, i nuovi membri potenziali nonché qualsiasi altro aspetto dei compiti delle imprese comuni, se necessario.

(26 bis)

I consigli di direzione dovrebbero fornire all'organo consultivo scientifico informazioni tempestive sulle decisioni riguardanti le raccomandazioni e i pareri proposti dall'organo consultivo scientifico. Tali decisioni dovrebbero essere rese pubbliche.

(28)

Al fine di garantire che le imprese comuni siano informate delle posizioni e dei pareri dei portatori di interessi dell'intera catena di valore nei rispettivi settori, le imprese comuni dovrebbero poter istituire i propri gruppi consultivi di portatori di interessi, da consultare in merito a questioni orizzontali o specifiche, in funzione delle esigenze di ciascuna impresa comune. Questi gruppi dovrebbero essere aperti a tutti i portatori di interessi pubblici e privati, compresi gruppi di interesse organizzati e gruppi di interesse internazionali degli Stati membri, paesi associati nonché ad altri paesi, attivi nel settore di attività dell'impresa comune.

(28)

Al fine di garantire che le imprese comuni siano informate delle posizioni e dei pareri dei portatori di interessi dell'intera catena di valore nei rispettivi settori, le imprese comuni dovrebbero poter istituire i propri gruppi consultivi di portatori di interessi, da consultare in merito a questioni orizzontali o specifiche, in funzione delle esigenze di ciascuna impresa comune. Questi gruppi dovrebbero essere aperti a tutti i portatori di interessi pubblici e privati, compresi gruppi di interesse organizzati , organizzazioni della società civile e gruppi di interesse internazionali degli Stati membri, paesi associati nonché ad altri paesi, attivi nel settore di attività dell'impresa comune.

(29)

Le imprese comuni dovrebbero operare in modo aperto e trasparente fornendo tempestivamente tutte le informazioni pertinenti ai loro organi competenti e promuovendo le proprie attività, incluse le attività di informazione e divulgazione destinate al grande pubblico.

(29)

Le imprese comuni dovrebbero operare in modo semplice, flessibile, aperto , equo e trasparente fornendo tempestivamente tutte le informazioni pertinenti ai loro organi competenti e promuovendo le proprie attività, incluse le attività di informazione e divulgazione destinate al grande pubblico , impegnandosi in campagne di sensibilizzazione e promuovendo attività di istruzione e divulgazione, con il coinvolgimento di reti accademiche, scientifiche e della conoscenza, parti sociali e partner economici, mezzi di comunicazione, organizzazioni che rappresentano l'industria e le PMI e altri soggetti. Tutte le imprese comuni dovrebbero compiere sforzi appositi per garantire che il pubblico sia informato in modo sufficiente e tempestivo delle loro attività e dovrebbero fornire informazioni adeguate sui rispettivi siti web, anche mediante la pubblicazione della documentazione pertinente, ad esempio attività annuali, relazioni sui progressi e verbali delle riunioni del consiglio in linea con le norme in materia di riservatezza. Esse dovrebbero rafforzare il dialogo con la società, svolgere un'opera di sensibilizzazione, favorire la partecipazione attiva a tutte le fasi dell'indagine scientifica, consentendo in tal modo ai cittadini di partecipare all'elaborazione di soluzioni, contribuire alle idee e incentivare atteggiamenti costruttivi riguardo alle attività e ai risultati delle imprese comuni, aumentando pertanto la fiducia nelle soluzioni tecnologiche alle sfide attuali e future.

(30)

È opportuno che le imprese comuni siano attuate utilizzando una struttura e norme che migliorano l'efficienza e garantiscono la semplificazione. A tal fine, le imprese comuni dovrebbero adottare regole finanziarie specifiche per le loro esigenze a norma dell'articolo 71 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).

(30)

La struttura di governance e l'ufficio di programma dedicato sono caratteristiche uniche delle imprese comuni che dovrebbero consentire un livello più elevato di operazioni basate sulla fiducia. È opportuno che le imprese comuni siano attuate utilizzando una struttura e norme che ne migliorano l'impatto e l'efficienza e garantiscono la massima semplificazione amministrativa per i beneficiari e la riduzione degli oneri amministrativi che gravano su di essi . A tal fine, le imprese comuni dovrebbero adottare regole finanziarie specifiche per le loro esigenze a norma dell'articolo 71 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (2). Per consentire alle imprese comuni di svolgere i loro compiti e le loro attività aggiuntive, è opportuno garantire che esse dispongano di personale adeguato in termini numerici e di grado.

(32)

La partecipazione alle azioni indirette finanziate dalle imprese comuni nel quadro di Orizzonte Europa dovrebbe essere conforme alle norme stabilite nel regolamento Orizzonte Europa. È opportuno che le imprese comuni garantiscano un'applicazione coerente di tali norme sulla base delle misure pertinenti adottate dalla Commissione. Le imprese comuni dovrebbero utilizzare il modello istituzionale di convenzione di sovvenzione preparato dalla Commissione. In relazione al termine per opporsi ai trasferimenti di proprietà dei risultati di cui all'[articolo 36, paragrafo 4], del regolamento Orizzonte Europa, si dovrebbe tener conto della durata dei cicli di innovazione nei settori trattati dalle rispettive imprese comuni.

(32)

La partecipazione alle azioni indirette finanziate dalle imprese comuni nel quadro di Orizzonte Europa dovrebbe essere conforme alle norme stabilite nel regolamento Orizzonte Europa. In particolare, le PMI potrebbero non disporre delle risorse necessarie per impegnarsi attivamente in progetti europei e dovrebbero essere sostenute da tutte le imprese comuni affinché partecipino alle loro attività. Tuttavia, al fine di incoraggiare la partecipazione delle PMI, le imprese comuni dovrebbero poter applicare tassi di rimborso diversi per il finanziamento dell'Unione nel contesto di un'azione a seconda del tipo di partecipante. I tassi di rimborso dovrebbero essere indicati nel programma di lavoro. È opportuno che le imprese comuni garantiscano un'applicazione coerente di tali norme sulla base delle misure pertinenti adottate dalla Commissione. Le imprese comuni dovrebbero utilizzare il modello istituzionale di convenzione di sovvenzione preparato dalla Commissione. In relazione al termine per opporsi ai trasferimenti di proprietà dei risultati di cui all'[articolo 36, paragrafo 4], del regolamento Orizzonte Europa, si dovrebbe tener conto della durata dei cicli di innovazione nei settori trattati dalle imprese comuni pertinenti .

(32 bis)

Poiché la mancanza di competenze costituisce un grave ostacolo alla competitività, le imprese comuni dovrebbero contribuire attivamente a ridurre le carenze di competenze specifiche in tutta l'Unione e ad adottare misure volte a migliorare l'equilibrio di genere e affrontare la questione della dimensione di genere, anche nelle discipline STEM, contribuendo alla formazione di nuove conoscenze e di nuovo capitale umano, partecipando a campagne di sensibilizzazione e promuovendo attività di istruzione e divulgazione, con il coinvolgimento di reti accademiche, scientifiche e della conoscenza, parti sociali e partner economici, mezzi di comunicazione, organizzazioni che rappresentano l'industria e le PMI e altri soggetti. Le imprese comuni dovrebbero ricercare possibilità di informare gli studenti che potrebbero voler intraprendere una carriera nei settori della scienza, della tecnologia, dell'ingegneria e della matematica e in altri ambiti connessi alle attività operative delle imprese comuni. Le imprese comuni dovrebbero rappresentare uno degli strumenti chiave per attrarre talenti e attenuare il problema della fuga di cervelli, mantenendo una circolazione equilibrata di ricercatori e competenze specialistiche.

(33)

Una delle finalità principali delle imprese comuni è promuovere le capacità economiche dell'Unione e in particolare la sua sovranità scientifica e tecnologica. Inoltre la ripresa in seguito alla pandemia mette in evidenza la necessità di investire in tecnologie chiave quali il 5G, l'intelligenza artificiale, il cloud, la sicurezza informatica e le tecnologie verdi, nonché nella valorizzazione di tali tecnologie nell'Unione. I risultati generati da tutti i partecipanti svolgeranno un ruolo importante a tale riguardo e tutti i partecipanti beneficeranno dei finanziamenti dell'Unione grazie ai risultati generati nell'ambito del progetto e dei relativi diritti di accesso, anche i partecipanti che non hanno ricevuto finanziamenti dell'Unione. Di conseguenza, al fine di tutelare gli interessi dell'Unione, il diritto delle imprese comuni di opporsi ai trasferimenti di proprietà dei risultati o alle concessioni di una licenza esclusiva sui risultati dovrebbe applicarsi anche ai partecipanti che non hanno ricevuto finanziamenti dell'Unione. Nell'esercitare tale diritto di opposizione l'impresa comune dovrebbe mirare a un giusto equilibrio tra gli interessi dell'Unione e la protezione dei diritti fondamentali concernenti i risultati dei partecipanti che non hanno beneficiato di finanziamenti conformemente al principio di proporzionalità, tenendo conto del fatto che tali partecipanti non hanno ricevuto alcun finanziamento dell'Unione per l'attività che ha generato tali risultati.

(33)

Tra le finalità principali delle imprese comuni vi è quella di promuovere le capacità economiche dell'Unione e in particolare la sua sovranità industriale, scientifica e tecnologica così come la neutralità climatica e creare un'economia più sostenibile e competitiva attraverso l'innovazione scientifica, digitale e tecnologica . Inoltre la ripresa in seguito alla pandemia mette in evidenza la necessità di investire nelle infrastrutture necessarie e in tecnologie chiave quali le nuove tecnologie di comunicazione, il 5G e il 6G , l'intelligenza artificiale, il cloud, la sicurezza informatica e le tecnologie verdi, nonché nella valorizzazione , nella diffusione e nella commercializzazione di tali tecnologie nell'Unione . Le imprese comuni dovrebbero contribuire a promuovere la scienza aperta conformemente ai principi di cui agli articoli 14 e 39 del regolamento Orizzonte Europa, secondo cui l'accesso ai dati della ricerca dovrebbe essere «il più aperto possibile, chiuso il tanto necessario», tenendo conto dei legittimi interessi dei beneficiari . I risultati generati da tutti i partecipanti svolgeranno un ruolo importante a tale riguardo e tutti i partecipanti beneficeranno dei finanziamenti dell'Unione grazie ai risultati generati nell'ambito del progetto e dei relativi diritti di accesso, anche i partecipanti che non hanno ricevuto finanziamenti dell'Unione. Di conseguenza, al fine di tutelare gli interessi dell'Unione, il diritto delle imprese comuni di opporsi ai trasferimenti di proprietà dei risultati o alle concessioni di una licenza esclusiva sui risultati dovrebbe applicarsi anche ai partecipanti che non hanno ricevuto finanziamenti dell'Unione. Nell'esercitare tale diritto di opposizione l'impresa comune dovrebbe mirare a un giusto equilibrio tra gli interessi dell'Unione e la protezione dei diritti fondamentali concernenti i risultati dei partecipanti che non hanno beneficiato di finanziamenti conformemente al principio di proporzionalità, tenendo conto del fatto che tali partecipanti non hanno ricevuto alcun finanziamento dell'Unione per l'attività che ha generato tali risultati.

(38)

Conformemente all'[articolo 8, paragrafo 2, lettera c)] del regolamento Orizzonte Europa, le imprese comuni dovrebbero adottare un approccio chiaro basato sul ciclo di vita. Al fine di tutelare adeguatamente gli interessi finanziari dell'Unione, è opportuno che le imprese comuni siano istituite per un periodo che termina il 31 dicembre 2031 in modo da consentire loro di esercitare le loro competenze per quanto concerne l'attuazione delle sovvenzioni fino al completamento delle ultime azioni indirette.

(38)

Le imprese comuni dovrebbero essere finanziate dai programmi dell'Unione nell'ambito del QFP e, se del caso, da Next Generation EU. Conformemente all'[articolo 8, paragrafo 2, lettera c)] del regolamento Orizzonte Europa, le imprese comuni dovrebbero adottare un approccio chiaro basato sul ciclo di vita. Al fine di tutelare adeguatamente gli interessi finanziari dell'Unione, è opportuno che le imprese comuni siano istituite per un periodo che termina il 31 dicembre 2031 in modo da consentire loro di esercitare le loro competenze per quanto concerne l'attuazione delle sovvenzioni fino al completamento delle ultime azioni indirette.

(38 bis)

L'impresa comune, i suoi organi e il suo personale dovrebbero evitare ogni conflitto di interessi nello svolgimento delle loro attività. Il consiglio di direzione e i direttori esecutivi dovrebbero adottare norme per prevenire, evitare e gestire i conflitti di interessi. I membri del comitato scientifico dovrebbero rendere pubblica e tenere aggiornata una dichiarazione completa delle attività professionali, degli interessi finanziari e dei conflitti di interessi.

(39)

Nel contesto della priorità della Commissione europea relativa a un «Green Deal europeo» (3) sostenuta dalla strategia riveduta sulla bioeconomia dell'Unione (4), dalla strategia sulla biodiversità dell'Unione (5), dalla comunicazione «Un pianeta pulito per tutti» (6), dal piano d'azione per l'economia circolare (7) e la nuova comunicazione «Dal produttore al consumatore» (8), il settore europeo della produzione biologica, comprese le PMI, le regioni e i produttori primari, dovrebbe diventare climaticamente neutro, più circolare e più sostenibile pur rimanendo competitivo su scala globale. Un ecosistema di bioinnovazione forte, efficiente in termini di risorse e competitivo, può ridurre la dipendenza dalle materie prime fossili non rinnovabili e dalle risorse minerarie, nonché accelerarne la sostituzione. È in grado di sviluppare prodotti, materiali, processi e nutrienti su base biologica e rinnovabili a partire da rifiuti e biomasse grazie alla sostenibilità e all'innovazione trainata dalla circolarità. Questo ecosistema può altresì creare valore utilizzando materie prime locali, tra le quali rifiuti, residui e flussi secondari, per garantire posti di lavoro, crescita economica e sviluppo in tutta l'Unione non soltanto nelle zone urbane ma anche nei territori rurali e costieri nei quali viene prodotta la biomassa e che sono spesso regioni periferiche che raramente beneficiano dello sviluppo industriale.

(39)

Nel contesto della priorità della Commissione relativa a un «Green Deal europeo» (3) sostenuta dalla strategia riveduta sulla bioeconomia dell'Unione (4), dalla strategia sulla biodiversità dell'Unione (5), dalla comunicazione «Un pianeta pulito per tutti» (6), dal piano d'azione per l'economia circolare (7) , dalla nuova comunicazione «Dal produttore al consumatore» (8) e dagli OSS delle Nazioni Unite , il settore europeo della produzione biologica, comprese le PMI e le start-up , le regioni e i produttori primari, dovrebbe diventare climaticamente neutro, più circolare e più sostenibile pur rimanendo competitivo su scala globale. Un ecosistema di bioinnovazione forte, efficiente in termini di risorse e competitivo, può ridurre la dipendenza dalle materie prime fossili non rinnovabili e dalle risorse minerarie, nonché accelerarne la sostituzione. È in grado di sviluppare prodotti, materiali, processi e nutrienti su base biologica e rinnovabili a partire da rifiuti e biomasse grazie alla sostenibilità e all'innovazione trainata dalla circolarità. Questo ecosistema può altresì creare valore utilizzando materie prime locali, tra le quali rifiuti, residui e flussi secondari, per garantire posti di lavoro, crescita economica e  sociale e sviluppo in tutta l'Unione non soltanto nelle zone urbane ma anche nei territori rurali e costieri nei quali viene prodotta la biomassa e che sono spesso regioni periferiche che raramente beneficiano dello sviluppo industriale , economico e sociale. Può inoltre contribuire all'individuazione di soluzioni che utilizzano tecnologie e approcci a emissioni negative.

(40)

L'impresa comune «Bioindustrie» costituita nel quadro di Orizzonte 2020 si è incentrata sull'uso di risorse sostenibili, in particolare in settori ad alta intensità di risorse e ad alto impatto, quali l'agricoltura, la fabbricazione di prodotti tessili e l'edilizia, rivolgendosi in particolare anche a operatori locali, fabbricanti, impianti e stabilimenti. La sua valutazione intermedia pubblicata nell'ottobre del 2017 include un solido insieme di 34 raccomandazioni che si riflettono nella progettazione dell'impresa comune «Europa biocircolare» costituita dal presente regolamento. L'impresa comune «Europa biocircolare» non costituisce una prosecuzione diretta dell'impresa comune «Bioindustrie» quanto piuttosto un programma fondato sui risultati del suo predecessore e che ne affronta le carenze. In linea con le raccomandazioni, l'impresa comune «Europa biocircolare» dovrebbe coinvolgere una gamma più ampia di portatori di interessi, compreso il settore primario (agricoltura, acquacoltura, pesca e silvicoltura), nonché fornitori di rifiuti, residui e flussi secondari, autorità e investitori regionali al fine di prevenire i fallimenti del mercato e i bioprocessi non sostenibili. Al fine di conseguire i suoi obiettivi, questa impresa comune dovrebbe finanziare soltanto progetti che rispettano i principi di circolarità e sostenibilità nonché i limiti del pianeta.

(40)

L'impresa comune «Bioindustrie» costituita nel quadro di Orizzonte 2020 si è incentrata sull'uso di risorse sostenibili, in particolare in settori ad alta intensità di risorse e ad alto impatto, quali l'agricoltura, la fabbricazione di prodotti tessili e l'edilizia, rivolgendosi in particolare anche a operatori locali, fabbricanti, impianti e stabilimenti. La sua valutazione intermedia pubblicata nell'ottobre del 2017 include un solido insieme di 34 raccomandazioni che si riflettono nella progettazione dell'impresa comune «Europa biocircolare» costituita dal presente regolamento. L'impresa comune «Europa biocircolare» non costituisce una prosecuzione diretta dell'impresa comune «Bioindustrie» quanto piuttosto un programma fondato sui risultati del suo predecessore e che ne affronta le carenze. In linea con le raccomandazioni, l'impresa comune «Europa biocircolare» dovrebbe coinvolgere una gamma più ampia di portatori di interessi, compreso il settore primario ( in tutte le tecnologie, agricoltura, acquacoltura, pesca e silvicoltura), nonché fornitori di rifiuti, residui e flussi secondari, autorità e investitori regionali al fine di prevenire i fallimenti del mercato e i bioprocessi non sostenibili , come pure rappresentanti delle organizzazioni della società civile. In particolare, essa dovrebbe garantire l'apertura agli attori più piccoli . Al fine di conseguire i suoi obiettivi, questa impresa comune dovrebbe finanziare soltanto progetti che rispettano i principi di circolarità e sostenibilità nonché i limiti del pianeta e attenuarne i potenziali impatti sociali e ambientali .

(41)

L'impresa comune «Europa biocircolare» dovrebbe istituire gruppi di diffusione che dovrebbero fungere da organi consultivi e partecipare attivamente alle discussioni strategiche destinate a definire l'agenda per il partenariato. È fondamentale includere tali organi consultivi nella struttura di governance in modo da garantire una partecipazione più ampia e investimenti privati più elevati nel settore biocircolare. In particolare i gruppi di diffusione dovrebbero fornire sostegno alle riunioni strategiche del consiglio di direzione in occasione delle quali i leader industriali e i rappresentanti dei portatori di interessi, unitamente a rappresentanti di alto livello della Commissione, si uniscono al consiglio di direzione permanente per discutere e definire gli indirizzi strategici del partenariato.

(41)

L'impresa comune «Europa biocircolare» dovrebbe istituire gruppi di diffusione che dovrebbero fungere da organi consultivi e partecipare attivamente alle discussioni strategiche destinate a definire l'agenda per il partenariato. È fondamentale includere tali organi consultivi nella struttura di governance in modo da garantire una partecipazione più ampia e investimenti privati più elevati nel settore biocircolare. In particolare i gruppi di diffusione dovrebbero fornire sostegno alle riunioni strategiche del consiglio di direzione in occasione delle quali i leader industriali e i rappresentanti dei portatori di interessi, unitamente a rappresentanti di alto livello della Commissione, si uniscono al consiglio di direzione permanente per discutere e definire gli indirizzi strategici e garantire la sostenibilità ambientale e sociale del partenariato.

(42)

L'impresa comune «Clean Aviation» dovrebbe mirare principalmente a contribuire a ridurre l'impronta ecologica dell'aviazione accelerando lo sviluppo di tecnologie di aviazione climaticamente neutre per la loro tempestiva diffusione, contribuendo così in modo significativo agli ambiziosi obiettivi di attenuazione dell'impatto ambientale del Green Deal europeo, ossia una riduzione delle emissioni del 55 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990 e la neutralità climatica entro il 2050. Tale obiettivo può essere conseguito soltanto attraverso l'accelerazione e l'ottimizzazione dei processi di ricerca e innovazione nel settore dell'aeronautica nonché migliorando la competitività globale del settore dell'aviazione dell'Unione. L'impresa comune «Clean Aviation» dovrebbe inoltre garantire che l'aviazione più rispettosa dell'ambiente rimanga sicura ed efficiente per il trasporto di passeggeri e merci per via aerea.

(42)

L'impresa comune «Clean Aviation» dovrebbe mirare principalmente a contribuire a ridurre l'impronta ecologica dell'aviazione accelerando lo sviluppo di tecnologie di aviazione climaticamente neutre per la loro tempestiva diffusione, contribuendo così in modo significativo agli ambiziosi obiettivi di attenuazione dell'impatto ambientale del Green Deal europeo e del regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio  (1 bis) («Normativa europea sul clima») , ossia una riduzione delle emissioni del 55 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990 e la neutralità climatica entro al più tardi il 2050 in linea con l'accordo di Parigi . Tale obiettivo può essere conseguito soltanto attraverso l'accelerazione e l'ottimizzazione dei processi di ricerca e innovazione nel settore dell'aeronautica nonché migliorando la competitività globale del settore dell'aviazione dell'Unione. L'impresa comune «Clean Aviation» dovrebbe inoltre garantire che l'aviazione più rispettosa dell'ambiente rimanga sicura ed efficiente per il trasporto di passeggeri e merci per via aerea.

(44 bis)

Il trasporto aereo pulito e sostenibile, che sta affrontando sfide significative a causa della pandemia di COVID-19, è stato riconosciuto come un elemento essenziale per il successo dell'Unione in un mondo altamente competitivo. L'impresa comune «Clean Aviation» potrebbe ampliare la base di sostegno della ricerca aeronautica in diversi modi. Potrebbe contribuire a importare nuove conoscenze, soluzioni e potenzialità di innovazione, trovando idee in altre scienze e in altri settori. Potrebbe inoltre consentire agli studenti di fornire il proprio contributo in un ambiente industriale, in particolare nelle PMI. Una proficua collaborazione tra imprese comuni e istituzioni accademiche può portare a contratti di ricerca sponsorizzati, collaborazioni finanziate, programmi di tirocinio per studenti, strutture specializzate condivise, programmi affiliati all'industria, sovvenzioni, riconoscimenti e premi che vanno ad alimentare la comunità accademica.

(47)

L'Europa affronta la sfida di dover svolgere un ruolo di primo piano nell'internalizzazione dei costi sociali delle emissioni di gas a effetto serra nel modello di business del trasporto aereo pur continuando a garantire parità di condizioni per i prodotti europei nel mercato globale. Di conseguenza l'impresa comune «Clean Aviation» dovrebbe sostenere i rappresentanti europei nel contesto della standardizzazione internazionale e degli sforzi legislativi internazionali.

(47)

L'Europa affronta la sfida di dover svolgere un ruolo globale di primo piano nell'internalizzazione dei costi sociali delle emissioni di gas a effetto serra e degli impatti ambientali nel modello di business del trasporto aereo pur continuando a garantire parità di condizioni per i prodotti e servizi europei nel mercato globale nonché il diritto alla connettività e alla competitività del settore . Di conseguenza l'impresa comune «Clean Aviation» dovrebbe sostenere i rappresentanti europei nel contesto della standardizzazione internazionale e degli sforzi legislativi internazionali.

(48)

L'interesse nei confronti dell'idrogeno è cresciuto enormemente negli ultimi cinque anni, infatti tutti gli Stati membri hanno firmato e ratificato la Conferenza delle Parti (COP21) dell'accordo di Parigi. Alla fine del 2019 la Commissione ha presentato il Green Deal europeo che mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra. Tra i settori prioritari figurano l'idrogeno pulito, le celle a combustibile, altri combustibili alternativi e lo stoccaggio dell'energia. L'idrogeno occupa un posizione di rilievo nelle comunicazioni del 2020 luglio concernenti «una strategia per l'idrogeno per un'Europa climaticamente neutra» e una «strategia dell'UE per l'integrazione del sistema energetico» nonché per l'avvio dell'Alleanza europea per l'idrogeno pulito che riunisce tutti i portatori di interessi con l'obiettivo di individuare le esigenze tecnologiche, le opportunità di investimento e gli ostacoli normativi alla costruzione di un ecosistema a idrogeno pulito nell'Unione.

(48)

L'interesse nei confronti dell'idrogeno è cresciuto enormemente negli ultimi cinque anni, infatti tutti gli Stati membri hanno firmato e ratificato la Conferenza delle Parti (COP21) dell'accordo di Parigi. Alla fine del 2019 la Commissione ha presentato il Green Deal europeo che mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che al più tardi nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra. Tra i settori prioritari figurano l'idrogeno pulito, le celle a combustibile, altri combustibili alternativi, lo stoccaggio dell'energia e le tecnologie a emissioni negative . L'idrogeno occupa una posizione di rilievo nelle comunicazioni del 2020 luglio concernenti «una strategia per l'idrogeno per un'Europa climaticamente neutra» e una «strategia dell'UE per l'integrazione del sistema energetico» , così come nella risoluzione del Parlamento europeo del 19 maggio 2021 su una strategia europea per l'idrogeno  (1 bis) nonché per l'avvio dell'Alleanza europea per l'idrogeno pulito che riunisce tutti i portatori di interessi con l'obiettivo di individuare le esigenze tecnologiche, infrastrutturali e di ricerca, le opportunità di investimento e gli ostacoli normativi ed economici alla costruzione di un ecosistema a idrogeno pulito nell'Unione.

(49)

Attività dedicate di ricerca e innovazione relative ad applicazioni dell'idrogeno sono state sostenute sin dal 2008, principalmente attraverso le imprese comuni «Celle a combustibile e idrogeno» e «Celle a combustibile e idrogeno 2» nell'ambito del Settimo programma quadro (7o PQ) e di Orizzonte 2020, nonché mediante progetti collaborativi tradizionali, che coprono tutte le fasi/tutti i settori della catena di valore dell'idrogeno. L'impresa comune «Idrogeno pulito» dovrebbe rafforzare e integrare la capacità scientifica dell'Unione di accelerare lo sviluppo e il miglioramento delle applicazioni avanzate dell'idrogeno pulito pronte per il mercato, per tutti gli usi finali nei settori dell'energia, dei trasporti, dell'edilizia e dell'industria. Ciò sarà possibile soltanto se accompagnato dal rafforzamento della competitività della catena di valore dell'idrogeno pulito dell'Unione e in particolare delle PMI.

(49)

Attività dedicate di ricerca e innovazione relative ad applicazioni dell'idrogeno sono state sostenute sin dal 2008, principalmente attraverso le imprese comuni «Celle a combustibile e idrogeno» e «Celle a combustibile e idrogeno 2» nell'ambito del Settimo programma quadro (7o PQ) e di Orizzonte 2020, nonché mediante progetti collaborativi tradizionali, che coprono tutte le fasi/tutti i settori della catena di valore dell'idrogeno. L'impresa comune «Idrogeno pulito» dovrebbe rafforzare e integrare la capacità scientifica dell'Unione di accelerare lo sviluppo e il miglioramento delle applicazioni avanzate dell'idrogeno pulito pronte per il mercato, per tutti gli usi finali nei settori dell'energia, dei trasporti aerei, marittimi e pesanti , dell'edilizia e dell'industria. Ciò sarà possibile soltanto se accompagnato dal rafforzamento della competitività della catena di valore dell'idrogeno pulito dell'Unione e in particolare delle PMI e delle start-up .

(51)

Dato che l'idrogeno può essere utilizzato come combustibile, vettore e accumulatore di energia, è essenziale che il partenariato per l'idrogeno pulito stabilisca una collaborazione strutturata con numerosi altri partenariati di Orizzonte Europa, in particolare in relazione all'uso finale. Il partenariato per l'idrogeno pulito dovrebbe interagire in particolare con quelli per i trasporti su strada e per via navigabile a emissioni zero, le ferrovie europee, l'aviazione pulita, i processi per il pianeta e la produzione pulita di acciaio. A tal fine, dovrebbe essere istituita una struttura che riferisca al consiglio di direzione al fine di garantire la cooperazione e sinergie tra questi partenariati nel settore dell'idrogeno. L'iniziativa sull'idrogeno pulito sarebbe l'unico partenariato incentrato sulle tecnologie per la produzione dell'idrogeno. La collaborazione con i partenariati per gli usi finali dovrebbe concentrarsi in particolare sulla dimostrazione della tecnologia e sulla co-definizione delle specifiche.

(51)

Dato che l'idrogeno può essere utilizzato come combustibile, vettore e accumulatore di energia, è essenziale che il partenariato per l'idrogeno pulito stabilisca una collaborazione strutturata con numerosi altri partenariati di Orizzonte Europa, in particolare in relazione all'uso finale , e sia coinvolto in importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEI) . Il partenariato per l'idrogeno pulito dovrebbe interagire e sviluppare sinergie in particolare con quelli per i trasporti su strada e per via navigabile a emissioni zero, le ferrovie europee, l'aviazione pulita, i processi per il pianeta e la produzione pulita di acciaio. A tal fine, dovrebbe essere istituita una struttura che riferisca al consiglio di direzione al fine di garantire la cooperazione e sinergie tra questi partenariati nel settore dell'idrogeno. L'iniziativa sull'idrogeno pulito sarebbe l'unico partenariato incentrato sulle tecnologie e sulle infrastrutture per la produzione dell'idrogeno. La collaborazione con i partenariati per gli usi finali dovrebbe concentrarsi in particolare sulla dimostrazione della tecnologia e sulla co-definizione delle specifiche.

(53)

Il Green Deal europeo mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse. Le aree prioritarie comprendono l'accelerazione della transizione verso una mobilità sostenibile e intelligente.

(53)

Il Green Deal europeo mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo dell'energia e delle risorse , sostenibile e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse. Le aree prioritarie comprendono l'accelerazione della transizione verso una mobilità sostenibile e intelligente.

(54)

La comunicazione della Commissione su una nuova strategia industriale per l'Europa (22) (marzo 2020) sottolinea che le industrie della mobilità sostenibile e intelligente, come l'industria ferroviaria, dispongano tanto della competenza quanto del potenziale per guidare la doppia transizione, digitale e verde, sostenere la competitività industriale dell'Europa e migliorare la connettività. Di conseguenza il trasporto stradale, ferroviario, aereo e per vie navigabili dovrebbe contribuire in ogni sua forma a una riduzione del 90 % delle emissioni dei trasporti entro il 2050. Una priorità consiste nel trasferimento di una parte sostanziale del 75 % dei trasporti interni di merci, che oggi avviene su strada, alle ferrovie e alle vie navigabili interne.

(54)

La comunicazione della Commissione su una nuova strategia industriale per l'Europa (22) (marzo 2020) , compreso il relativo aggiornamento di maggio 2021, sottolinea che le industrie della mobilità sostenibile e intelligente, come l'industria ferroviaria, dispongano tanto della competenza quanto del potenziale per guidare la doppia transizione, digitale e verde, sostenere la competitività industriale dell'Europa , promuovere la ripresa e migliorare la connettività. Di conseguenza il trasporto stradale, ferroviario, aereo e per vie navigabili dovrebbe contribuire in ogni sua forma a una riduzione del 90 % delle emissioni dei trasporti entro il 2050. Una priorità consiste nel trasferimento di una parte sostanziale del 75 % dei trasporti interni di merci, che oggi avviene su strada, alle ferrovie e alle vie navigabili interne.

(56)

L'impresa comune «Ferrovie europee» dovrebbe mirare a mettere a disposizione una rete ferroviaria europea integrata ad alta capacità eliminando gli ostacoli all'interoperabilità e fornendo soluzioni per la piena integrazione, in relazione alla gestione del traffico, ai veicoli, alle infrastrutture e ai servizi. Tale impresa comune dovrebbe sfruttare l'enorme potenziale di digitalizzazione e automazione per ridurre i costi delle ferrovie, aumentarne la capacità e migliorarne la flessibilità e l'affidabilità; dovrebbe inoltre essere basata su una solida architettura del sistema funzionale di riferimento condivisa dal settore, in coordinamento con l'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie.

(56)

L'impresa comune «Ferrovie europee» dovrebbe mirare a mettere a disposizione una rete ferroviaria europea integrata ad alta capacità che miri alle norme di sicurezza più rigorose sia per gli utenti finali, ivi compresi i passeggeri, che per i lavoratori del settore ferroviario, eliminando gli ostacoli all'interoperabilità e fornendo soluzioni per la piena integrazione, in relazione alla gestione del traffico, ai veicoli, alle infrastrutture e ai servizi , compresa l'emissione di biglietti cumulativi . Tale impresa comune dovrebbe sfruttare l'enorme potenziale di digitalizzazione e automazione per ridurre i costi delle ferrovie, aumentarne la capacità e migliorarne la flessibilità, l'affidabilità , la sicurezza e l'inclusività ; dovrebbe inoltre essere basata su una solida architettura del sistema funzionale di riferimento condivisa dal settore, in coordinamento con l'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie.

(58)

Le ferrovie sono un sistema complesso, con interazioni molto strette tra gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie (operatori ferroviari) e  le rispettive attrezzature (infrastruttura e materiale rotabile). È impossibile fornire innovazione in assenza di specifiche e strategie comuni in tutto il sistema ferroviario. Di conseguenza il pilastro del sistema dell'impresa comune «Ferrovie europee» dovrebbe consentire al settore di convergere su un concetto operativo e un'architettura di sistema unici, compresa la definizione dei servizi, dei blocchi funzionali e delle interfacce, che costituiscono la base delle operazioni del sistema ferroviario. Dovrebbe fornire il quadro generale per garantire che la ricerca si concentri sulle necessità dei clienti e sulle esigenze operative che sono concordate e condivise. Il modello di governance e il processo decisionale dell'impresa comune «Ferrovie europee» dovrebbero riflettere il ruolo di primo piano della Commissione nell'unificare e integrare il sistema ferroviario europeo, in particolare nel fornire rapidamente ed efficacemente risultati in merito al concetto operativo unico e all'architettura di sistema, coinvolgendo i partner privati in ruoli di consulenza e assistenza tecnica.

(58)

Le ferrovie sono un sistema complesso, con interazioni molto strette tra gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie (operatori ferroviari) e  fornitori delle rispettive attrezzature ( ad esempio infrastruttura e materiale rotabile). È impossibile fornire innovazione in assenza di specifiche e strategie comuni in tutto il sistema ferroviario. Di conseguenza il pilastro del sistema dell'impresa comune «Ferrovie europee» dovrebbe consentire al settore di convergere su un concetto operativo e un'architettura di sistema unici, compresa la definizione dei servizi, dei blocchi funzionali e delle interfacce, che costituiscono la base delle operazioni del sistema ferroviario. Dovrebbe fornire il quadro generale per garantire che la ricerca si concentri sulle necessità dei clienti e sulle esigenze operative che sono concordate e condivise , così da rafforzare i diritti dei passeggeri . Il modello di governance e il processo decisionale dell'impresa comune «Ferrovie europee» dovrebbero riflettere il ruolo di primo piano della Commissione nell'unificare e integrare il sistema ferroviario europeo, in particolare nel fornire rapidamente ed efficacemente risultati in merito al concetto operativo unico e all'architettura di sistema, coinvolgendo i partner privati in ruoli di consulenza e assistenza tecnica e tenendo conto delle esigenze degli utenti finali, ivi compresi i passeggeri, e dei lavoratori, con particolare riferimento alla sicurezza e all'inclusività .

(61)

Nel contesto delle priorità della Commissione in relazione agli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, in particolare l'OSS 3 e la comunicazione «Verso una strategia globale per l'Africa» (23), l'Unione si impegna a contribuire a garantire una vita sana e promuovere il benessere per tutti, per costruire un partenariato ancora più forte tra i nostri due continenti e per sostenere lo sviluppo delle capacità di ricerca e innovazione in Africa. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe affrontare la mancanza di diagnosi, trattamenti e vaccini adeguati, tra le altre cosiddette tecnologie per l'assistenza sanitaria, per affrontare le malattie infettive, quali l'HIV, la malaria e la tubercolosi, ma anche altre malattie infettive legate alla povertà e trascurate, che sono prevalenti in Africa, soprattutto nell'Africa subsahariana. La pandemia di COVID-19 ha mostrato che in ragione della maggiore connettività di regioni diverse del mondo, attraverso il commercio mondiale e il turismo, le malattie infettive possono diffondersi rapidamente in tutto il mondo. Lo sviluppo di tecnologie per l'assistenza sanitaria è pertanto fondamentale per limitare la diffusione di malattie infettive, nonché per contrastarle dopo che si sono diffuse, al fine di tutelare la salute dei cittadini nei paesi interessati e nell'Unione. Al fine di ottenere una leadership globale più forte in questo contesto rispetto all'attuale iniziativa EDCTP2, sarebbe opportuno estendere l'ambito di applicazione del partenariato al fine di includere una risposta alle minacce emergenti di malattie infettive, ai problemi crescenti di resistenza antimicrobica e alle comorbilità delle malattie non trasmissibili.

(61)

Nel contesto delle priorità della Commissione in relazione agli OSS delle Nazioni Unite, in particolare l'OSS 3 e la comunicazione «Verso una strategia globale per l'Africa» (23), l'Unione si impegna a contribuire a garantire una vita sana e promuovere il benessere per tutti, per costruire un partenariato ancora più forte tra i nostri due continenti e per sostenere lo sviluppo delle capacità di ricerca e innovazione in Africa. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe affrontare la mancanza di diagnosi, trattamenti e vaccini adeguati, tra le altre cosiddette tecnologie per l'assistenza sanitaria, per affrontare le malattie infettive, quali l'HIV, la malaria e la tubercolosi, ma anche altre malattie infettive legate alla povertà e trascurate, che sono prevalenti in Africa, soprattutto nell'Africa subsahariana. La pandemia di COVID-19 ha mostrato che in ragione della maggiore connettività di regioni diverse del mondo, attraverso il commercio mondiale e il turismo, le malattie infettive possono diffondersi rapidamente in tutto il mondo. Lo sviluppo di tecnologie per l'assistenza sanitaria è pertanto fondamentale per limitare la diffusione di malattie infettive, nonché per contrastarle dopo che si sono diffuse, al fine di tutelare la salute dei cittadini e di migliorare e promuovere la salute nei paesi interessati e nell'Unione , sostenendo la promozione della salute e la prevenzione delle malattie, riducendo le disuguaglianze in materia sanitaria e garantendo un accesso equo e completo alla salute . Al fine di ottenere una leadership globale più forte in questo contesto rispetto all'attuale iniziativa EDCTP2, sarebbe opportuno estendere l'ambito di applicazione del partenariato al fine di includere una risposta alle minacce emergenti di malattie infettive, ai problemi crescenti di resistenza antimicrobica e alle comorbilità delle malattie non trasmissibili.

(62)

Affrontare le malattie infettive che colpiscono l'Africa subsahariana con strumenti tecnologici moderni richiede il coinvolgimento di un'ampia gamma di operatori e impegni a lungo termine. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe fungere da intermediario nella creazione di reti e cooperazione produttive e sostenibili nord-sud e sud-sud, instaurando relazioni con molteplici organizzazioni del settore pubblico e privato al fine di rafforzare progetti e collaborazioni istituzionali. Il programma dovrebbe inoltre contribuire a stabilire nuove collaborazioni nord-sud e sud-sud per condurre studi plurinazionali e multi-sito nell'Africa subsahariana. Inoltre, una conferenza internazionale periodica, il forum del partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP), dovrebbe mettere a disposizione una piattaforma per scienziati e reti pertinenti provenienti da Europa, Africa e da altrove al fine di condividere risultati e idee e stabilire legami di collaborazione.

(62)

Affrontare le malattie infettive che colpiscono l'Africa subsahariana con strumenti tecnologici moderni richiede il coinvolgimento di un'ampia gamma di operatori e impegni a lungo termine. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe fungere da intermediario nella creazione di reti e cooperazione produttive e sostenibili nord-sud e sud-sud, instaurando relazioni con molteplici organizzazioni del settore pubblico , senza scopo di lucro e privato al fine di rafforzare progetti e collaborazioni istituzionali . L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe instaurare solidi collegamenti e sinergie con le iniziative sinora attuate dal Fondo europeo di sviluppo e dovrebbe migliorare il coordinamento nei diversi settori di attività, collaborando allo sviluppo di capacità e condividendo strutture e infrastrutture, con le azioni sostenute dallo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale in Africa. Il programma dovrebbe inoltre contribuire a stabilire nuove collaborazioni nord-sud e sud-sud per condurre studi plurinazionali e multi-sito nell'Africa subsahariana. Inoltre, una conferenza internazionale periodica, il forum del partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP), dovrebbe mettere a disposizione una piattaforma per scienziati e reti pertinenti provenienti da Europa, Africa e da altrove al fine di condividere risultati e idee e stabilire legami di collaborazione.

(64)

È indispensabile che le attività di ricerca finanziate dall'impresa comune «Global Health EDCTP3» o altrimenti rientranti nel suo programma di lavoro siano pienamente conformi alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea , alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e relativi protocolli aggiuntivi, ai principi etici integrati nella Dichiarazione di Helsinki dell'Associazione medica mondiale del 2008, alle norme in materia di buona pratica clinica adottate dalla Conferenza internazionale sull'armonizzazione dei requisiti tecnici per la registrazione di medicinali per uso umano (ICH), alla pertinente normativa dell'Unione e ai principi etici dei paesi in cui vengono effettuate le attività di ricerca. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe inoltre imporre che le innovazioni e gli interventi sviluppati sulla base dei risultati delle azioni indirette sostenute dal programma siano accessibili, anche dal punto di vista economico, alle popolazioni vulnerabili.

(64)

È indispensabile che le attività di ricerca finanziate dall'impresa comune «Global Health EDCTP3» o altrimenti rientranti nel suo programma di lavoro siano pienamente conformi alla Carta, alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e relativi protocolli aggiuntivi, ai principi etici integrati nella Dichiarazione di Helsinki dell'Associazione medica mondiale del 2008, alle norme in materia di buona pratica clinica adottate dalla Conferenza internazionale sull'armonizzazione dei requisiti tecnici per la registrazione di medicinali per uso umano (ICH), alla pertinente normativa dell'Unione e ai principi etici dei paesi in cui vengono effettuate le attività di ricerca. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe inoltre imporre che le innovazioni e gli interventi sviluppati sulla base dei risultati delle azioni indirette sostenute dal programma siano accessibili, anche dal punto di vista economico, alle popolazioni vulnerabili che vivono in contesti connotati da scarsità di risorse . L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe inoltre sostenere l'istituzione di comitati etici nei paesi africani, a sostegno delle attività di ricerca e innovazione.

(65)

Affinché l'impresa comune «Global Health EDCTP3» abbia successo e incentivi la partecipazione al partenariato, i suoi finanziamenti dovrebbero essere limitati ai soggetti giuridici idonei a beneficiare di finanziamenti nel quadro del programma Orizzonte Europa e stabiliti negli Stati costituenti dell'Associazione del partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP). I soggetti stabiliti in altri Stati membri dell'Unione, in paesi associati e in paesi dell'Africa subsahariana dovrebbero comunque poter partecipare agli inviti senza ricevere finanziamenti. Inoltre anche soggetti stabiliti in paesi diversi dai membri dell'Associazione EDCTP3 dovrebbero essere ammissibili a beneficiare di finanziamenti in relazione a temi specifici degli inviti o nel caso di un invito che riguardi un'emergenza di sanità pubblica, ove previsto nel programma di lavoro. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe adottare tutte le misure adeguate, incluse quelle contrattuali, per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione. Dovrebbe cercare di concludere accordi in materia di scienza e tecnologia con paesi terzi. Prima della conclusione di tali accordi, qualora soggetti stabiliti in un paese terzo che non disponga di un tale accordo partecipino con finanziamenti ad un'azione indiretta, l'impresa comune EDCTP3 dovrebbe applicare misure alternative per salvaguardare gli interessi dell'Unione: il coordinatore finanziario dell'azione dovrebbe essere stabilito in uno Stato membro o in un paese associato e l'importo del prefinanziamento così come le disposizioni in materia di responsabilità della convenzione di sovvenzione dovrebbero essere adattate in maniera da tenere adeguatamente conto dei rischi finanziari.

(65)

Affinché l'impresa comune «Global Health EDCTP3» abbia successo e incentivi la partecipazione al partenariato, i suoi finanziamenti dovrebbero essere limitati ai soggetti giuridici idonei a beneficiare di finanziamenti nel quadro del programma Orizzonte Europa e stabiliti negli Stati costituenti dell'Associazione del partenariato Europa-paesi in via di sviluppo per gli studi clinici (EDCTP). I soggetti stabiliti in altri Stati membri dell'Unione, in paesi associati e in paesi dell'Africa subsahariana dovrebbero comunque poter partecipare agli inviti senza ricevere finanziamenti. Inoltre anche soggetti stabiliti in paesi diversi dai membri dell'Associazione EDCTP3 dovrebbero essere ammissibili a beneficiare di finanziamenti in relazione a temi specifici degli inviti o nel caso di un invito che riguardi un'emergenza di sanità pubblica, ove previsto nel programma di lavoro. L'impresa comune «Global Health EDCTP3» dovrebbe adottare tutte le misure adeguate, incluse quelle contrattuali, per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione. Dovrebbe cercare di concludere accordi in materia di scienza e tecnologia con paesi terzi. Prima della conclusione di tali accordi, qualora soggetti stabiliti in un paese terzo che non disponga di un tale accordo partecipino con finanziamenti ad un'azione indiretta, l'impresa comune EDCTP3 dovrebbe applicare misure alternative per salvaguardare gli interessi dell'Unione: tranne che nel caso dei progetti guidati da soggetti e paesi africani, il coordinatore finanziario dell'azione dovrebbe essere stabilito in uno Stato membro o in un paese associato e l'importo del prefinanziamento così come le disposizioni in materia di responsabilità della convenzione di sovvenzione dovrebbero essere adattate in maniera da tenere adeguatamente conto dei rischi finanziari.

(66)

Nel contesto delle priorità della Commissione Europea concernenti «Un'economia che lavora per le persone» e «Un'Europa pronta per l'era digitale», l'industria europea, comprese le PMI, dovrebbe diventare più verde , più circolare e più digitale pur rimanendo competitiva su scala globale. La Commissione ha sottolineato il ruolo dei dispositivi medici e delle tecnologie digitali nell'affrontare le sfide emergenti e l'uso dei servizi di sanità elettronica per fornire un'assistenza sanitaria di alta qualità, unitamente all'invito a garantire la fornitura di medicinali a prezzi accessibili per soddisfare le esigenze dell'Unione , sostenendo nel contempo un'industria farmaceutica europea innovativa e leader a livello mondiale. L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» mira a contribuire a rafforzare la competitività del settore sanitario dell'Unione , un elemento portante dell'economia dell'Unione fondata sulla conoscenza, a conseguire una maggiore attività economica nello sviluppo di tecnologie per l'assistenza sanitaria, in particolare di soluzioni sanitarie integrate e a fungere quindi da mezzo per aumentare la sovranità tecnologica e promuovere la trasformazione digitale delle nostre società. Tali priorità politiche possono essere conseguite associando gli operatori fondamentali: il mondo accademico , imprese di varie dimensioni e utenti finali delle innovazioni sanitarie, sotto l'egida di un partenariato pubblico-privato nella ricerca e nell'innovazione nel settore della salute. L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbe contribuire al conseguimento degli obiettivi del «Piano europeo di lotta contro il cancro» (9) e del «Piano d'azione europeo “One Health” contro la resistenza antimicrobica» (10). L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbe essere allineata con la nuova strategia industriale per l'Europa (11), la strategia farmaceutica per l'Europa (12) e la strategia per le PMI per un'Europa sostenibile e digitale (13).

(66)

Nel contesto delle priorità della Commissione concernenti «Un'economia che lavora per le persone» e «Un'Europa pronta per l'era digitale», l'industria europea, comprese le PMI e le start-up , dovrebbe diventare sostenibile dal punto di vista ambientale , più circolare e più digitale pur rimanendo competitiva su scala globale. La Commissione ha sottolineato il ruolo dei dispositivi medici e delle diagnosi, dei trattamenti e delle tecnologie digitali rafforzati nell'affrontare le sfide sanitarie emergenti e l'uso dei servizi di sanità elettronica per fornire un'assistenza sanitaria di alta qualità, unitamente all'invito a garantire la fornitura di medicinali a prezzi accessibili per soddisfare le esigenze dei pazienti , sostenendo nel contempo un'industria farmaceutica europea innovativa e leader a livello mondiale. L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» mira a contribuire a rafforzare la competitività del settore sanitario dell'Unione nello sviluppo di tecnologie per l'assistenza sanitaria, in particolare di soluzioni sanitarie integrate e  a migliorare quindi la qualità e la fornitura dei servizi sanitari in tutta l'Unione, a fungere da mezzo per aumentare lo sviluppo tecnologico e le soluzioni innovative e promuovere la trasformazione digitale delle nostre società. Tali priorità politiche possono essere conseguite associando gli operatori fondamentali: il settore pubblico , imprese di varie dimensioni e utenti finali delle innovazioni sanitarie, sotto l'egida di un partenariato pubblico-privato nella ricerca e nell'innovazione nel settore della salute. L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbe contribuire al conseguimento degli obiettivi del «Piano europeo di lotta contro il cancro» (9) , della missione sul cancro di Orizzonte Europa e del «Piano d'azione europeo “One Health” contro la resistenza antimicrobica» (10) e dovrebbe anche rafforzare la collaborazione con le diverse iniziative europee per le malattie rare . L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbe essere allineata con la nuova strategia industriale per l'Europa (11) e il relativo aggiornamento , la strategia farmaceutica per l'Europa (12) e la strategia per le PMI per un'Europa sostenibile e digitale (13). È opportuno ricercare sinergie con l'Autorità europea per la preparazione e la risposta alle emergenze sanitarie (HERA) al fine di predisporre un sistema di collaborazione strutturale che consenta all'Unione di prevedere e affrontare più efficacemente le minacce per la salute. Sono inoltre utili meccanismi di cooperazione e sinergie con il programma EU4Health al fine di migliorare la preparazione dell'Unione alle minacce sanitarie transfrontaliere, rafforzare i sistemi sanitari e migliorare la disponibilità e l'accessibilità economica dei prodotti dell'innovazione farmaceutica. L'impresa comune dovrebbe altresì sviluppare sinergie con lo spazio europeo dei dati sanitari nonché con le iniziative di ricerca nel settore delle malattie rare.

(67)

L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» si basa sull'esperienza acquisita dall'impresa comune «Iniziativa in materia di medicinali innovativi 2» (impresa comune IMI2), nonché sul lavoro svolto da tale iniziativa nel contrastare la pandemia di COVID-19. In linea con le raccomandazioni della valutazione intermedia dell'impresa comune IMI2 (14), un'iniziativa che le succede deve «consentire l'impegno attivo di altri settori industriali con l'industria farmaceutica per capitalizzare le loro competenze in termini di sviluppo di nuovi interventi di assistenza sanitaria». Di conseguenza i settori industriali devono coprire il settore biofarmaceutico, quello biotecnologico e della tecnologia medica, nonché imprese attive nel settore digitale. L'ambito di applicazione dell'iniziativa dovrebbe comprendere la prevenzione, la diagnosi, il trattamento e la gestione delle malattie e deve essere stabilito tenendo debitamente conto dell'elevato onere per i pazienti e/o la società dovuto alla gravità della malattia e/o al numero di persone colpite, nonché dell'elevato impatto economico della malattia per i pazienti e per i sistemi sanitari. Le azioni finanziate devono rispondere alle esigenze di assistenza sanitaria pubblica dell'Unione, sostenendo lo sviluppo di future innovazioni sanitarie che siano sicure, incentrate sulle persone, efficaci, anche in termini di costi, ed accessibili economicamente per i pazienti e per i sistemi di assistenza sanitaria.

(67)

L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» si basa sull'esperienza acquisita dall'impresa comune «Iniziativa in materia di medicinali innovativi 2» (impresa comune IMI2), nonché sul lavoro svolto da tale iniziativa nel contrastare la pandemia di COVID-19. In linea con le raccomandazioni della valutazione intermedia dell'impresa comune IMI2 (14), un'iniziativa che le succede deve «consentire l'impegno attivo di altri settori industriali con l'industria farmaceutica per capitalizzare le loro competenze in termini di sviluppo di nuovi interventi di assistenza sanitaria». Di conseguenza i settori industriali devono coprire il settore biofarmaceutico, quello biotecnologico e della tecnologia medica, nonché imprese attive nel settore digitale. La nuova iniziativa dovrebbe garantire un coinvolgimento attivo delle organizzazioni della società civile e dei pazienti. L'ambito di applicazione dell'iniziativa dovrebbe comprendere la prevenzione, la diagnosi, il trattamento e la gestione delle malattie e deve essere stabilito tenendo debitamente conto dell'elevato onere per i pazienti , le loro famiglie e/o la società dovuto alla gravità della malattia e/o al numero di persone colpite o suscettibili di essere colpite , nonché dell'elevato impatto economico della malattia per i pazienti e per i sistemi sanitari. Le azioni finanziate devono rispondere alle esigenze di assistenza sanitaria pubblica dell'Unione, sostenendo lo sviluppo di future innovazioni sanitarie che siano sicure, incentrate sulle persone e sui pazienti , efficaci, anche in termini di costi, ed accessibili , anche economicamente, per i pazienti e per i sistemi e i servizi di assistenza sanitaria al fine di migliorare la qualità della salute .

(68)

Al fine di garantire la migliore opportunità per generare nuove idee scientifiche e attività di ricerca e innovazione di successo, gli operatori chiave nell'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbero essere ricercatori provenienti da varie tipologie di organismi, pubblici e privati. Allo stesso tempo, gli utenti finali quali i cittadini dell'Unione, gli operatori sanitari e i fornitori di assistenza sanitaria dovrebbero fornire un contributo alla progettazione strategica e alle attività dell'iniziativa , assicurando che soddisfi le loro esigenze. Inoltre anche le autorità di regolamentazione a livello di Unione e nazionali, gli organismi di valutazione delle tecnologie sanitarie e i pagatori dell'assistenza sanitaria dovrebbero fornire un contributo tempestivo alle attività del partenariato, garantendo nel contempo l'assenza di conflitti di interesse, al fine di aumentare la probabilità che i risultati delle azioni finanziate soddisfino i requisiti necessari per l'adozione e conseguano così gli impatti previsti. Tutti questi elementi dovrebbero contribuire a indirizzare meglio gli sforzi di ricerca verso settori nei quali esistono esigenze insoddisfatte.

(68)

Al fine di garantire la migliore opportunità per generare nuove idee scientifiche e attività di ricerca e innovazione di successo, gli operatori chiave nell'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbero essere ricercatori provenienti da varie tipologie di organismi, pubblici e privati. Allo stesso tempo, gli utenti finali quali i cittadini dell'Unione, le loro famiglie, i gruppi di consumatori e di pazienti, gli operatori sanitari e i fornitori di assistenza sanitaria e altri pertinenti gruppi di interesse pubblico in tutta l'Unione dovrebbero fornire un contributo alla progettazione strategica e alle attività dell'iniziativa . L'impresa comune «Iniziativa per l'innovazione nel settore della salute» dovrebbe garantire che le attività svolte soddisfino tali esigenze. Inoltre anche le autorità di regolamentazione a livello di Unione e nazionali, gli organismi di valutazione delle tecnologie sanitarie e i pagatori dell'assistenza sanitaria dovrebbero fornire un contributo tempestivo alle attività del partenariato, garantendo nel contempo l'assenza di conflitti di interesse, al fine di aumentare la probabilità che i risultati delle azioni finanziate soddisfino le esigenze dei pazienti e i requisiti necessari per l'adozione e conseguano così gli impatti previsti. Tutti questi elementi dovrebbero contribuire a indirizzare meglio gli sforzi di ricerca verso settori nei quali esistono esigenze insoddisfatte o sottofinanziate .

(70)

Gli obiettivi del partenariato dovrebbero incentrarsi sul settore precompetitivo, creando così uno spazio sicuro per una collaborazione efficiente tra imprese attive in diverse tecnologie dell'assistenza sanitaria. Al fine di riflettere la natura integrativa dell'iniziativa, contribuire ad abbattere le barriere tra settori dell'industria sanitaria e rafforzare le collaborazioni tra industria e mondo accademico, la maggior parte dei progetti finanziati dall'iniziativa dovrebbe avere natura intersettoriale.

(70)

Gli obiettivi del partenariato dovrebbero incentrarsi sul settore non competitivo e precompetitivo, creando così uno spazio sicuro per una collaborazione efficiente ed efficace tra imprese attive in diverse tecnologie dell'assistenza sanitaria. Al fine di riflettere la natura integrativa dell'iniziativa, contribuire ad abbattere le barriere tra settori dell'industria sanitaria e rafforzare le collaborazioni tra industria e mondo accademico, la maggior parte dei progetti finanziati dall'iniziativa dovrebbe avere natura intersettoriale.

(71)

Il concetto di «tecnologie digitali fondamentali» si riferisce a componenti e sistemi elettronici che sono alla base di tutti i principali settori economici. La Commissione ha sottolineato la necessità di padroneggiare tali tecnologie in Europa, in particolare nel contesto della realizzazione delle priorità politiche europee quali l'autonomia in termini di tecnologia digitale (30). L'importanza del settore e le sfide che devono affrontare i portatori di interessi nell'Unione richiedono interventi urgenti per non lasciare alcun anello debole nelle catene di valore e di innovazione in Europa. Di conseguenza, a livello di Unione, si dovrebbe istituire un meccanismo di sostegno combinato e mirato alla ricerca e all'innovazione nel campo dei componenti e dei sistemi elettronici da parte degli Stati membri, dell'Unione e del settore privato.

(71)

Il concetto di «tecnologie digitali fondamentali» si riferisce a componenti e sistemi elettronici che sono alla base di tutti i principali settori economici. La Commissione ha sottolineato la necessità di padroneggiare tali tecnologie in Europa, in particolare nel contesto della realizzazione delle priorità politiche europee quali l'autonomia in termini di tecnologia digitale (30). L'importanza del settore e le sfide che devono affrontare i portatori di interessi nell'Unione richiedono interventi urgenti per non lasciare alcun anello debole nelle catene di valore e di innovazione in Europa. Di conseguenza, a livello di Unione, si dovrebbe istituire un meccanismo di sostegno combinato e mirato alla ricerca e all'innovazione nel campo dei componenti e dei sistemi elettronici da parte degli Stati membri, dell'Unione e del settore privato. L'alleanza sui processori e sulle tecnologie dei semiconduttori e l'alleanza per i dati, l'edge e il cloud industriali dovrebbero inoltre integrare le iniziative dell'impresa comune.

(72)

L'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbe trattare tematiche chiaramente definite, tali da consentire alle industrie europee in generale di progettare, fabbricare e utilizzare le tecnologie più innovative in materia di componenti e sistemi elettronici. È necessario un sostegno finanziario strutturato e coordinato a livello europeo per aiutare i gruppi di ricerca e le industrie europee a mantenere i loro attuali punti di forza all'avanguardia in un contesto internazionale altamente competitivo nonché a colmare il divario nelle tecnologie che sono fondamentali per una trasformazione digitale in Europa che rifletta i valori fondamentali dell'Unione, tra cui la tutela della vita privata, la fiducia, la protezione e la sicurezza. Ai fini dello sviluppo di nuove tecnologie e della rapida diffusione di mercato dell'innovazione è fondamentale la collaborazione tra i portatori di interessi dell'ecosistema, che rappresentano tutti i segmenti delle catene di valore. Altresì fondamentali sono l'apertura e la flessibilità per integrare i portatori di interessi pertinenti, comprese in particolare le PMI, nei settori tecnologici emergenti o in settori adiacenti o in entrambi.

(72)

L'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbe trattare tematiche chiaramente definite, tali da consentire alle industrie europee in generale di progettare, fabbricare e utilizzare le tecnologie più innovative in materia di componenti e sistemi elettronici. È necessario un sostegno finanziario strutturato e coordinato a livello europeo per aiutare i gruppi di ricerca e le industrie europee a mantenere i loro attuali punti di forza all'avanguardia in un contesto internazionale altamente competitivo nonché a colmare il divario nelle tecnologie che sono fondamentali per una trasformazione digitale dell'Unione e per la sua leadership tecnologica che rifletta i valori e i diritti fondamentali dell'Unione, tra cui la tutela della vita privata, la protezione dei dati e la fiducia, la protezione e la sicurezza a tutti i livelli delle catene di valore . Ai fini dello sviluppo di nuove tecnologie basate sulla tutela della vita privata e sulla sicurezza per impostazione predefinita come pure della rapida diffusione di mercato dell'innovazione è fondamentale la collaborazione tra i portatori di interessi dell'ecosistema, che rappresentano tutti i segmenti delle catene di valore. Altresì fondamentali sono l'apertura e la flessibilità per integrare le organizzazioni della società civile e i portatori di interessi pertinenti, comprese in particolare le PMI, nei settori tecnologici emergenti o in settori adiacenti o in entrambi. L'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbe inoltre sviluppare attività di ricerca per contribuire agli obiettivi stabiliti nella comunicazione della Commissione del 9 marzo 2021 dal titolo «Bussola per il digitale 2030: il modello europeo per il decennio digitale».

(73)

L'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbe combinare i mezzi finanziari e tecnici che sono essenziali per controllare l'innovazione, che cresce ad un ritmo esponenziale in questo settore, generare cospicui effetti di ricaduta sull'insieme della società , nonché condividere l'assunzione dei rischi orientando le strategie e gli investimenti verso un comune interesse europeo. I membri dell'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbero pertanto essere l'Unione, gli Stati membri e i paesi associati a Orizzonte Europa su base volontaria, nonché le associazioni in qualità di membri privati che rappresentano le loro imprese costituenti [e altri soggetti giuridici attivi nel settore dei componenti e dei sistemi elettronici in Europa]. La partecipazione degli Stati membri faciliterà inoltre l'allineamento coerente con i programmi e le strategie nazionali, riducendo la sovrapposizione e la frammentazione degli sforzi e garantendo nel contempo sinergie tra i portatori di interessi e le attività.

(73)

L'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbe combinare i mezzi finanziari e tecnici che sono essenziali per controllare l'innovazione, che cresce ad un ritmo esponenziale in questo settore, generare cospicui effetti di ricaduta sull'insieme della società orientando le strategie e gli investimenti verso un comune interesse europeo. I membri dell'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbero pertanto essere l'Unione, gli Stati membri e i paesi associati a Orizzonte Europa su base volontaria, nonché le associazioni in qualità di membri privati che rappresentano le loro imprese costituenti [e altri soggetti giuridici attivi nel settore dei componenti e dei sistemi elettronici in Europa]. La partecipazione degli Stati membri faciliterà inoltre l'allineamento coerente con i programmi e le strategie nazionali, riducendo la sovrapposizione e la frammentazione degli sforzi e garantendo nel contempo sinergie tra i portatori di interessi e le attività.

(74)

Conformemente all'[articolo 8, paragrafo 1, lettera c)] del regolamento Orizzonte Europa, gli Stati partecipanti dovrebbero affidare all'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» l'attuazione dei loro contributi ai rispettivi partecipanti nazionali alle azioni indirette . I beneficiari dovrebbero firmare un'unica convenzione di sovvenzione con l'impresa comune secondo le norme di Orizzonte Europa, compreso il quadro per i diritti di proprietà intellettuale pertinente, a seconda del programma dell'Unione che sostiene la corrispondente attività oggetto della sovvenzione. L'impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali» dovrebbe elaborare le dichiarazioni di spesa ed eseguire i pagamenti ai beneficiari .

(74)

Conformemente all'[articolo 8, paragrafo 1, lettera c)] del regolamento Orizzonte Europa, le imprese comuni dovrebbero attuare una gestione centralizzata di tutti i contributi finanziari mediante un approccio coordinato . Di conseguenza, ciascuno Stato partecipante dovrebbe concludere con l'impresa comune un accordo amministrativo che definisca il meccanismo di coordinamento per il pagamento dei contributi ai richiedenti stabiliti in tale Stato partecipante e la relativa comunicazione in materia. Per garantire la coerenza con le rispettive priorità strategiche nazionali e in casi debitamente giustificati, gli Stati partecipanti dovrebbero avere diritto di veto sull'utilizzo dei loro contributi finanziari nazionali per determinati richiedenti .

(77)

Il quadro giuridico per il cielo unico europeo dell'Unione (31) mira a riformare la gestione del traffico aereo (ATM) europeo mediante azioni istituzionali, operative, tecnologiche e di regolamentazione con l'obiettivo di migliorarne le prestazioni in termini di capacità, sicurezza, efficienza e impatto ambientale.

(77)

Il quadro giuridico per il cielo unico europeo dell'Unione (31) mira a riformare la gestione del traffico aereo (ATM) europeo mediante azioni istituzionali, operative, tecnologiche e di regolamentazione con l'obiettivo di migliorarne le prestazioni in termini di capacità, sicurezza, efficienza e impatto climatico e ambientale.

(78)

Il progetto di ricerca e sviluppo sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (il «progetto SESAR») (32) mira a modernizzare la gestione del traffico aereo e ad associare l'innovazione tecnologica e operativa a sostegno del cielo unico europeo. Mira a fornire le soluzioni tecnologiche per una gestione del traffico aereo ad alte prestazioni entro il 2035 al fine di consentire un funzionamento non congestionato, ancora più sicuro e più rispettoso dell'ambiente, del settore del trasporto aereo. Il progetto SESAR prevede tre processi collaborativi interconnessi, continui e in evoluzione che definiscono, sviluppano e diffondono procedure operative e sistemi tecnologici innovativi alla base del cielo europeo digitale definito nel piano europeo di modernizzazione della gestione del traffico aereo (33).

(78)

Il progetto di ricerca e sviluppo sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (il «progetto SESAR») (32) mira a modernizzare la gestione del traffico aereo e ad associare l'innovazione tecnologica e operativa a sostegno del cielo unico europeo. Mira a fornire le soluzioni tecnologiche per una gestione del traffico aereo ad alte prestazioni entro il 2035 al fine di consentire un funzionamento non congestionato, ancora più sicuro e più rispettoso dell'ambiente e del clima , del settore del trasporto aereo , in linea con il Green Deal europeo e la normativa europea sul clima . Il progetto SESAR prevede tre processi collaborativi interconnessi, continui e in evoluzione che definiscono, sviluppano e diffondono procedure operative e sistemi tecnologici innovativi alla base del cielo europeo digitale definito nel piano europeo di modernizzazione della gestione del traffico aereo (33).

(79)

Il «piano europeo di modernizzazione della gestione del traffico aereo» è lo strumento di pianificazione per la modernizzazione della gestione del traffico aereo in tutta Europa, che collega le attività di ricerca e innovazione ATM con gli scenari delle attività di diffusione al fine di conseguire gli obiettivi in termini di prestazioni del cielo unico europeo.

(79)

Il «piano europeo di modernizzazione della gestione del traffico aereo» è lo strumento di pianificazione per la modernizzazione della gestione del traffico aereo in tutta Europa, che collega le attività di ricerca e innovazione ATM con gli scenari delle attività di diffusione al fine di conseguire gli obiettivi in termini di prestazioni del cielo unico europeo , non solo migliorando l'efficienza nel corso dei singoli voli, ma consentendo altresì l'adattamento costante della sua capacità complessiva unitamente al progresso tecnologico .

(81)

L'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe basarsi sull'esperienza dell'impresa comune «SESAR» e continuare il suo ruolo di coordinamento per la ricerca in merito alla gestione del traffico aereo nell'Unione. I principali obiettivi dell'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbero essere rafforzati e integrare ulteriormente la capacità di ricerca e innovazione in Europa, contribuendo ad accelerare la digitalizzazione del settore e rendendolo più resiliente e scalabile in funzione delle fluttuazioni del traffico. Dovrebbe rafforzare, attraverso l'innovazione, la competitività del trasporto aereo con e senza equipaggio e dei servizi di gestione del traffico aereo, al fine di sostenere la crescita e la ripresa economica. Dovrebbe sviluppare e accelerare la diffusione di mercato di soluzioni innovative in maniera da istituire lo spazio aereo del cielo unico europeo come il cielo più efficiente e rispettoso dell'ambiente al mondo nel quale volare.

(81)

L'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe basarsi sull'esperienza dell'impresa comune «SESAR» e continuare il suo ruolo di coordinamento per la ricerca in merito alla gestione del traffico aereo nell'Unione. I principali obiettivi dell'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbero poter sostenere le azioni volte a rafforzare e integrare ulteriormente la capacità di ricerca e innovazione in Europa, il che contribuirebbe a sua volta ad accelerare la digitalizzazione del settore e a renderlo più resiliente e scalabile in funzione delle fluttuazioni del traffico. Dovrebbe contribuire a rafforzare, attraverso l'innovazione, la competitività del trasporto aereo con e senza equipaggio e dei servizi di gestione del traffico aereo, al fine di sostenere la crescita e la ripresa economica e sociale . Dovrebbe sostenere lo sviluppo e accelerare la diffusione di mercato di soluzioni innovative in maniera da istituire lo spazio aereo del cielo unico europeo come il cielo più efficiente e rispettoso dell'ambiente al mondo nel quale volare.

(83)

La partecipazione all'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe essere aperta alla gamma e alla rappresentanza più ampie possibili dei portatori di interessi di tutti gli Stati membri e paesi associati a Orizzonte Europa, comprese le PMI, attraverso forme diverse di partecipazione. La partecipazione dovrebbe garantire in particolare un giusto equilibrio tra i fabbricanti di apparecchiature per l'aviazione con e senza equipaggio, utenti dello spazio aereo, fornitori di servizi di navigazione aerea, aeroporti e associazioni di personale militare e professionale, nonché offrire opportunità alle PMI, al mondo accademico e alle organizzazioni di ricerca. Con l'obiettivo di individuare gli approcci più promettenti e i soggetti in grado di perseguirli, la Commissione ha pubblicato un invito a manifestare interesse rivolto a membri potenziali. Il consiglio di direzione dovrebbe essere autorizzato a selezionare i membri associati sulla base dei risultati di tale invito in modo da consentire una rapida espansione del gruppo di membri.

(83)

La partecipazione all'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe essere aperta alla gamma e alla rappresentanza più ampie possibili dei portatori di interessi di tutti gli Stati membri e paesi associati a Orizzonte Europa, compresi le PMI , gli esperti scientifici e le organizzazioni della società civile pertinenti, anche in materia di ambiente e clima , attraverso forme diverse di partecipazione. La partecipazione dovrebbe garantire in particolare un giusto equilibrio tra i fabbricanti di apparecchiature per l'aviazione con e senza equipaggio, utenti dello spazio aereo, fornitori di servizi di navigazione aerea, aeroporti e associazioni di personale militare e professionale, nonché offrire opportunità alle PMI, al mondo accademico e alle organizzazioni di ricerca. Con l'obiettivo di individuare gli approcci più promettenti e i soggetti in grado di perseguirli, la Commissione ha pubblicato un invito a manifestare interesse rivolto a membri potenziali. Il consiglio di direzione dovrebbe essere autorizzato a selezionare i membri associati sulla base dei risultati di tale invito in modo da consentire una rapida espansione del gruppo di membri.

(86)

L'agenzia dell'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol) possiede un'infrastruttura adeguata nonché i necessari servizi amministrativi, informatici, di comunicazione e di sostegno logistico. L'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe beneficiare di tali infrastrutture e servizi di Eurocontrol. In tale contesto sono poche le potenziali sinergie che potrebbero essere conseguite mettendo in comune le risorse amministrative con altre imprese comuni attraverso un back office comune . Per questo motivo, l'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe rinunciare alle funzioni di back office comuni istituite dal presente regolamento.

(86)

L'agenzia dell'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol) possiede un'infrastruttura adeguata nonché i necessari servizi amministrativi, informatici, di comunicazione e di sostegno logistico. L'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe beneficiare di tali infrastrutture e servizi di Eurocontrol. In tale contesto sono poche le potenziali sinergie che potrebbero essere conseguite mettendo in comune le risorse amministrative con altre imprese comuni. Per questo motivo, l'impresa comune «Ricerca ATM nel cielo unico europeo 3» dovrebbe rinunciare alle funzioni di back office comuni istituite dal presente regolamento.

(88)

Nel contesto delle priorità della Commissione europea per il 2019-2024 «Un'Europa pronta per l'era digitale», «Un'economia al servizio delle persone» e degli obiettivi strategici definiti nel contesto della sua comunicazione «Plasmare il futuro digitale dell'Europa», l'Europa deve sviluppare le infrastrutture digitali critiche basate su reti 5G e le proprie capacità tecnologiche verso il 6G con un orizzonte temporale al 2030. In tale contesto la Commissione ha sottolineato l'importanza strategica di un partenariato europeo per reti e servizi intelligenti al fine di fornire servizi sicuri basati sulla connettività a consumatori e imprese. Queste priorità possono essere realizzate riunendo gli operatori chiave, ossia l'industria, il mondo accademico e le autorità pubbliche, sotto l'egida di un partenariato europeo che si fonda sui risultati conseguiti dall'iniziativa del partenariato pubblico-privato 5G, che ha sviluppato con successo la tecnologia e gli standard 5G.

(88)

Nel contesto delle priorità della Commissione per il 2019-2024 «Un'Europa pronta per l'era digitale», «Un'economia al servizio delle persone» e degli obiettivi strategici definiti nel contesto delle sue comunicazioni «Plasmare il futuro digitale dell'Europa» e «Bussola per il digitale 2030: il modello europeo per il decennio digitale» , l'Europa deve sviluppare le infrastrutture digitali critiche basate su reti 5G , la propria base di conoscenze e le proprie capacità tecnologiche verso il 6G nonché nuove tecnologie di comunicazione pertinenti con un orizzonte temporale al 2030. In tale contesto la Commissione ha sottolineato l'importanza strategica di un partenariato europeo per reti e servizi intelligenti al fine di fornire servizi sicuri basati sulla connettività a consumatori e imprese. Queste priorità possono essere realizzate riunendo gli operatori chiave, ossia l'industria, il mondo accademico , le organizzazioni della società civile e le autorità pubbliche, sotto l'egida di un partenariato europeo che si fonda sui risultati conseguiti dall'iniziativa del partenariato pubblico-privato 5G, che ha sviluppato con successo la tecnologia e gli standard 5G.

(89)

L'impresa comune «Reti e servizi intelligenti» è concepita per affrontare le questioni politiche nel settore delle infrastrutture digitali nonché per estendere la portata tecnologica della ricerca e dell'innovazione per le reti 6G. Grazie allo stretto coinvolgimento degli Stati membri, tale impresa comune dovrebbe rafforzare la risposta alle esigenze sociali e politiche dell'Unione in materia di efficienza energetica delle reti, sicurezza informatica, sovranità tecnologica, tutela della vita privata ed etica ed estenderà l'ambito della ricerca e dell'innovazione dalle reti alla fornitura di servizi basati su cloud, nonché di componenti e dispositivi che abilitano servizi per i cittadini e un'ampia gamma di settori economici quali l'assistenza sanitaria, i trasporti, la fabbricazione e i media.

(89)

L'impresa comune «Reti e servizi intelligenti» è concepita per affrontare le questioni politiche nel settore delle infrastrutture digitali nonché per estendere la portata tecnologica della ricerca e dell'innovazione per le reti 6G e le altre reti di comunicazione . Grazie allo stretto coinvolgimento degli Stati membri, tale impresa comune dovrebbe rafforzare la risposta alle esigenze sociali e politiche dell'Unione in materia di efficienza energetica delle reti, sicurezza informatica, sovranità e resilienza tecnologica, tutela della vita privata ed etica ed estenderà l'ambito della ricerca e dell'innovazione dalle reti alla fornitura di servizi basati su cloud, nonché di componenti e dispositivi che abilitano servizi per i cittadini e un'ampia gamma di settori economici e sociali quali l'assistenza sanitaria, i trasporti, la fabbricazione e i media.

(91)

Le infrastrutture 5G avanzate costituiranno le fondamenta per lo sviluppo degli ecosistemi per le transizioni digitale e verde e, nella fase successiva, per la posizione dell'Europa nell'adozione della tecnologia 6G. Il programma «Meccanismo per collegare l'Europa 2 — settore digitale (MCE2)», nonché i programmi Europa digitale e InvestEU offrono opportunità per lo sviluppo di ecosistemi digitali basati sul 5G e successivamente sul 6G. Tenendo conto dell'ampia gamma di portatori di interessi pubblici e privati coinvolti in questi progetti di diffusione, è essenziale coordinare la definizione di un'agenda strategica, il contributo alla programmazione, nonché le informazioni e l'impegno dei portatori di interessi in relazione a tali programmi. Come base strategica per questi compiti, l'impresa comune «Reti e servizi intelligenti» dovrebbe coordinare lo sviluppo di agende strategiche di diffusione per i settori pertinenti di diffusione, quali i sistemi 5G lungo le reti stradali e ferroviarie. Queste agende dovrebbero definire tra l'altro tabelle di marcia per la diffusione, le opzioni principali per i modelli di cooperazione e altre questioni strategiche.

(91)

Le infrastrutture 5G avanzate possono costituire le fondamenta per lo sviluppo degli ecosistemi per le transizioni digitale e verde e, nella fase successiva, per la posizione dell'Europa nell'adozione della tecnologia 6G in modo trasparente e aperto, in quanto la creazione di standard globali e compatibili per il 6G ridurrebbe i costi, creerebbe catene di approvvigionamento digitali più efficienti e incentiverebbe l'innovazione . Il programma «Meccanismo per collegare l'Europa 2 — settore digitale (MCE2)», nonché i programmi Europa digitale e InvestEU offrono opportunità per lo sviluppo di ecosistemi digitali basati sul 5G e successivamente sul 6G. Tenendo conto dell'ampia gamma di portatori di interessi pubblici e privati coinvolti in questi progetti di diffusione, è essenziale agevolare la definizione di un'agenda strategica, il contributo alla programmazione, nonché le informazioni e l'impegno dei portatori di interessi in relazione a tali programmi. Come base strategica per questi compiti, l'impresa comune «Reti e servizi intelligenti» dovrebbe coordinare lo sviluppo di agende strategiche di diffusione per i settori pertinenti di diffusione, quali i sistemi 5G lungo le reti stradali e ferroviarie. Queste agende dovrebbero definire tra l'altro tabelle di marcia per la diffusione , le raccomandazioni in materia di tecnologie , le opzioni principali per i modelli di cooperazione e altre questioni strategiche.

6 bis.

9.

«attività aggiuntiva»: un'attività al di fuori della parte principale del programma di lavoro che non riceve sostegno finanziario dall'impresa comune ma contribuisce ai suoi obiettivi ed è direttamente collegata alla diffusione dei risultati derivanti dai progetti nel contesto di tale impresa comune o dalle sue iniziative precedenti o ha un significativo valore aggiunto per l'Unione;

9.

«attività aggiuntiva»: un'attività inclusa nel piano annuale per le attività aggiuntive allegato alla parte principale del programma di lavoro che non riceve sostegno finanziario dall'impresa comune ma contribuisce direttamente ai suoi obiettivi ed è direttamente collegata alla diffusione dei risultati derivanti dai progetti nel contesto di tale impresa comune o dalle sue iniziative precedenti o ha un significativo valore aggiunto per l'Unione e contribuisce alle politiche dell'Unione ;

(a)

rafforzare e integrare le capacità scientifiche e tecnologiche dell'Unione al fine di sostenere la creazione e la diffusione di conoscenze nuove di elevata qualità, in particolare con l'obiettivo di rispondere alle sfide globali, garantire la competitività e la sostenibilità dell'Unione e contribuire a uno Spazio europeo della ricerca rafforzato;

(a)

rafforzare e integrare le capacità scientifiche , tecnologiche e di innovazione dell'Unione , degli Stati membri e delle regioni al fine di sostenere la creazione e la diffusione di conoscenze nuove di elevata qualità, in particolare con l'obiettivo di rispondere alle sfide sociali globali, garantire e promuovere la competitività , il valore aggiunto europeo, la resilienza e la sostenibilità dell'Unione e contribuire a uno Spazio europeo della ricerca rafforzato;

(b)

garantire la leadership globale, improntata alla sostenibilità, delle catene del valore dell'Unione così come un'autonomia strategica aperta dell'Unione nelle tecnologie e nelle industrie chiave, in linea con la strategia industriale per l'Europa;

(b)

garantire la leadership globale, improntata alla sostenibilità, e la resilienza delle catene del valore dell'Unione così come salvaguardare un'autonomia strategica dell'Unione , preservando nel contempo un'economia aperta, nelle tecnologie e nelle industrie chiave, in linea con la strategia industriale e per le PMI per l'Europa , con il Green Deal europeo, con il piano europeo per la ripresa e altre politiche dell'Unione ;

(c)

sviluppare e accelerare l'adozione di soluzioni innovative in tutta l'Unione al fine di affrontare le sfide nei settori del clima, dell'ambiente e della salute nonché altre sfide sociali globali, contribuendo alle priorità strategiche dell'Unione, in particolare al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e alla neutralità climatica nell'Unione entro il 2050.

(c)

sviluppare e accelerare l'adozione di soluzioni innovative in tutta l'Unione al fine di affrontare le sfide nei settori del clima, dell'ambiente , della salute e del digitale nonché altre sfide sociali globali, contribuendo alle priorità strategiche dell'Unione, accelerando la crescita economica dell'UE e promuovendo l'ecosistema dell'innovazione, conseguendo nel contempo gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e la neutralità climatica nell'Unione al più tardi entro il 2050 , in linea con l'accordo di Parigi .

(a)

potenziare la massa critica e le capacità scientifiche nella ricerca e nell'innovazione intersettoriali e interdisciplinari in tutta l'Unione;

(a)

potenziare la massa critica e le capacità scientifiche e tecnologiche nella ricerca e nell'innovazione collaborative, intersettoriali e interdisciplinari in tutta l'Unione;

(b)

accelerare le transizioni a livello sociale, ecologico ed economico in contesti e settori di importanza strategica per le priorità dell'Unione, in particolare al fine di ridurre le emissioni di gas a effetto serra entro il 2030, conformemente agli obiettivi fissati in linea con il Green Deal europeo;

(b)

accelerare le transizioni verde e digitale in contesti e settori di importanza strategica per le priorità dell'Unione, in particolare al fine di ridurre le emissioni di gas a effetto serra entro il 2030, conformemente agli obiettivi in materia di clima ed energia fissati in linea con il Green Deal europeo e la normativa europea sul clima, nonché di contribuire a raggiungere un ambiente a inquinamento zero e privo di sostanze tossiche, garantendo nel contempo la conservazione e il ripristino degli ecosistemi e della biodiversità ;

(c)

migliorare le capacità di innovazione e le prestazioni delle catene del valore esistenti e nuove della ricerca e dell'innovazione europee , anche nelle piccole e medie imprese (PMI);

(c)

migliorare le capacità di ricerca e innovazione e le prestazioni degli ecosistemi e delle catene del valore europei nuovi ed esistenti , anche nelle piccole e medie imprese (PMI) e nelle start-up ;

(d)

accelerare l'utilizzo, l'adozione e la diffusione di soluzioni innovative in ecosistemi di ricerca e innovazione europei rafforzati, anche attraverso un impegno ampio e precoce nonché la co-creazione con gli utenti finali, i cittadini e gli organismi di regolamentazione e standardizzazione;

(d)

accelerare l'utilizzo, l'adozione e la diffusione di soluzioni , tecnologie, servizi e competenze innovativi in ecosistemi di ricerca e innovazione e negli ecosistemi industriali europei rafforzati, e in ultima istanza nella società, anche attraverso un impegno ampio e precoce nonché la co-creazione con gli utenti finali , comprese le PMI, le start-up, le organizzazioni di consumatori , i cittadini e gli organismi di regolamentazione e standardizzazione;

(d bis)

contribuire a ridurre le carenze di competenze specifiche in tutta l'Unione impegnandosi in misure di sensibilizzazione e contribuendo alla formazione di nuove conoscenze e di nuovo capitale umano con riferimento ai rispettivi ambiti di ricerca; contribuire ad accelerare il miglioramento delle competenze e la riqualificazione professionale dei lavoratori europei e la partecipazione delle PMI agli ecosistemi industriali connessi alle operazioni delle imprese comuni; agevolare l'integrazione delle pertinenti competenze scientifiche e di innovazione in tutta l'UE nelle catene del valore e negli ecosistemi europei in materia di ricerca e innovazione;

(e)

conseguire miglioramenti ambientali e di produttività in termini di prodotti e servizi nuovi grazie allo sfruttamento delle capacità e delle risorse dell'Unione.

(e)

conseguire miglioramenti in termini ambientali , sociali, di risparmio energetico e di risorse, di sostenibilità, produttività e circolarità di prodotti , tecnologie, applicazioni e servizi nuovi, interconnettendo e utilizzando appieno le capacità e le risorse dell'Unione.

(e bis)

contribuire a colmare il divario di genere nei settori STEM in Europa (scienza, tecnologia, ingegneria e matematica) nonché integrare la dimensione di genere nei risultati della ricerca sviluppati dai partenariati europei, conseguendo pertanto un migliore allineamento dei partenariati europei agli obiettivi in materia di parità di genere;

(e ter)

ricercare possibilità di informare gli studenti che potrebbero voler intraprendere una carriera nei settori della scienza, della tecnologia, dell'ingegneria e della matematica e in altri ambiti connessi alle attività operative delle imprese comuni;

(a)

rafforzare e diffondere l'eccellenza, anche promuovendo una più ampia partecipazione in tutta l'Unione;

(a)

rafforzare e diffondere l'eccellenza, anche promuovendo una più ampia partecipazione e l'eterogeneità geografica in tutta l'Unione , compresa la partecipazione degli Stati membri che sono attualmente considerati innovatori modesti e moderati secondo il quadro europeo di valutazione dell'innovazione ;

(a bis)

promuovere e ricompensare l'eccellenza scientifica, anche garantendo che nell'attuazione delle attività si tenga conto dei più recenti risultati della ricerca scientifica e di base;

(c)

rafforzare il legame tra la ricerca, l'innovazione e, se del caso, l'istruzione e altre politiche, comprese le complementarità con politiche e attività di ricerca e innovazione a livello nazionale, regionale e di Unione;

(c)

rafforzare il legame tra la ricerca, l'innovazione e, se del caso, la parità di genere, l'istruzione e altre politiche, comprese le complementarità con competenze, politiche e attività di ricerca e innovazione a livello nazionale, regionale e di Unione;

(c bis)

promuovere la ricerca e l'innovazione responsabili, tenendo conto del principio di precauzione;

(c ter)

rafforzare la dimensione di genere in materia di ricerca e innovazione, anche nelle imprese comuni;

(e)

rafforzare la cooperazione internazionale;

(e)

rafforzare la cooperazione internazionale , in linea con gli obiettivi di politica esterna e gli impegni internazionali dell'Unione, e promuovere la competitività e la leadership industriale europee, rispettando nel contempo l'autonomia strategica dell'Unione pur preservando un'economia aperta ;

(f)

aumentare la consapevolezza, l'accettazione, la domanda e l'adozione di nuove soluzioni da parte del pubblico, coinvolgendo i cittadini e gli utenti finali nei processi di co-progettazione e co-creazione;

(f)

aumentare la consapevolezza, l'accettazione, la domanda e l'adozione di nuove soluzioni da parte del pubblico, coinvolgendo i cittadini , le organizzazioni della società civile, le organizzazioni dei consumatori e gli utenti finali , comprese le PMI e le start-up, nei processi di co-progettazione e co-creazione;

(g)

incoraggiare lo sfruttamento dei risultati della ricerca e dell'innovazione, nonché diffondere e sfruttare attivamente i risultati, in particolare per incentivare gli investimenti privati e lo sviluppo di politiche;

(g)

incoraggiare la diffusione attiva, l'utilizzo dei risultati della ricerca e dell'innovazione e il rispettivo sfruttamento , anche per lo sviluppo di politiche , attraverso la standardizzazione, appalti per soluzioni innovative e appalti pre-commerciali, al fine di accelerare il processo di diffusione sul mercato degli esiti e dei risultati concreti della ricerca nei rispettivi settori ;

(h)

accelerare la trasformazione industriale, anche attraverso competenze migliorate in relazione all'innovazione;

(h)

accelerare la trasformazione industriale e la resilienza lungo le catene del valore , anche attraverso competenze migliorate in relazione all'innovazione;

(h bis)

innalzare in tutta l'Unione il livello di competenze e di esperienza tra gli studenti, gli accademici e gli esperti, incoraggiando la creazione di titoli universitari e programmi d'istruzione specifici nei diversi ambiti, prestando particolare attenzione alle prospettive di genere e garantendo la copertura geografica più ampia possibile nell'Unione;

(i)

sostenere l'attuazione basata su dati concreti delle relative politiche dell'Unione, nonché attività di regolamentazione, standardizzazione e investimento sostenibile a livello europeo e mondiale.

(i)

sostenere l'attuazione basata su dati scientifici concreti delle relative politiche dell'Unione, nonché attività di regolamentazione, standardizzazione e investimento sostenibile a livello nazionale, europeo e mondiale.

(a)

fornire sostegno finanziario, principalmente sotto forma di sovvenzioni, ad azioni indirette di ricerca e innovazione, selezionate a seguito di inviti aperti e competitivi, salvo quanto diversamente specificato nel loro programma di lavoro;

(a)

fornire sostegno finanziario, principalmente sotto forma di sovvenzioni, ad azioni indirette di ricerca e innovazione, selezionate a seguito di inviti aperti , equi, trasparenti e competitivi, tranne in casi debitamente giustificati da specificare nel loro programma di lavoro;

(b)

sviluppare una stretta cooperazione e garantire il coordinamento con altri partenariati europei, anche dedicando, se del caso, una parte del bilancio dell'impresa comune a inviti congiunti;

(b)

sviluppare una stretta cooperazione e garantire il coordinamento e le sinergie con altri partenariati europei, anche dedicando, se del caso, una parte del bilancio dell'impresa comune a inviti congiunti;

(c)

ricercare sinergie con e, se del caso, possibilità di ulteriori finanziamenti provenienti da attività e programmi pertinenti a livello di Unione, nazionale e regionale, in particolare con quelli che sostengono la diffusione di soluzioni innovative, l'istruzione e lo sviluppo regionale, come i fondi della politica di coesione in linea con strategie di specializzazione intelligente;

(c)

ricercare e garantire efficaci sinergie con e, se del caso, possibilità di ulteriori finanziamenti provenienti da attività e programmi pertinenti a livello di Unione, nazionale e regionale, in particolare con quelli che sostengono la diffusione e l'introduzione nel mercato di soluzioni innovative , la formazione , l'istruzione e lo sviluppo regionale, come i fondi della politica di coesione in linea con strategie di specializzazione intelligente , nonché con le istituzioni finanziarie europee, quali la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca europea per gli investimenti, con alleanze industriali pertinenti e fondazioni e società fiduciarie senza fini di lucro ;

(c bis)

rafforzare il legame tra la ricerca, l'innovazione e le azioni previste nella comunicazione della Commissione del 1o luglio 2020, dal titolo «Agenda per le competenze per l'Europa per la competitività sostenibile, l'equità sociale e la resilienza» («Agenda europea per le competenze»), in particolare quelle volte a sviluppare competenze a sostegno della transizione verde e digitale e ad aumentare il numero di laureati nelle discipline STEM, in particolare negli ecosistemi industriali connessi alle operazioni delle imprese comuni;

(d)

assicurare che le loro operazioni contribuiscano alla pianificazione strategica pluriennale, alla rendicontazione, al monitoraggio e alla valutazione e ad altri requisiti di Orizzonte Europa di cui agli [articoli 45 e 47] del regolamento relativo a tale programma, quale l'attuazione del quadro comune per il feedback sulle politiche;

(d)

assicurare che le loro operazioni contribuiscano alla pianificazione strategica pluriennale, alla rendicontazione, al monitoraggio e alla valutazione , senza incrementare gli oneri amministrativi gravanti su di esse o sui loro beneficiari, e ad altri requisiti di Orizzonte Europa di cui agli [articoli 45 e 47] del regolamento relativo a tale programma, quale l'attuazione del quadro comune per il feedback sulle politiche;

(e)

promuovere il coinvolgimento delle PMI nelle loro attività e adottare misure destinate a garantire l'informazione di tali imprese, in linea con gli obiettivi di Orizzonte Europa;

(e)

promuovere e assicurare il coinvolgimento delle PMI e delle start-up, nonché delle loro associazioni, nelle attività delle imprese comuni e garantire l'informazione tempestiva di tali imprese, in linea con gli obiettivi di Orizzonte Europa; se del caso, individuare gli inviti in cui il ruolo di coordinamento è riservato alle PMI o alle start-up;

(e bis)

sviluppare misure tese ad attrarre nuovi entranti, tra cui PMI, per le attività di ricerca e innovazione delle imprese comuni ed espandere le reti collaborative nonché promuovere un miglior collegamento delle reti e degli ecosistemi nazionali esistenti in materia di ricerca e innovazione, sia a livello europeo che tra di essi;

(e ter)

promuovere e garantire il coinvolgimento dei giovani ricercatori, dei dottorandi e dei ricercatori post-dottorato nelle attività della pertinente impresa comune, in stretta sinergia con il programma Marie Skłodowska-Curie;

(f)

mobilitare i fondi pubblici e privati necessari per conseguire gli obiettivi di cui al presente regolamento;

(f)

mobilitare i fondi pubblici e privati e, ove possibile, gli ulteriori fondi necessari per conseguire gli obiettivi di cui al presente regolamento;

(g)

monitorare i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi stabiliti nel presente regolamento nonché in conformità a quelli di cui all'[articolo 45] e all'[allegato  V] del regolamento Orizzonte Europa;

(g)

monitorare i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi stabiliti nel presente regolamento nonché in conformità a quelli di cui all'[articolo 45] e agli [allegati III e  V] del regolamento Orizzonte Europa;

(h)

definire e attuare il proprio programma di lavoro;

(h)

elaborare e attuare un'agenda strategica di ricerca e innovazione da utilizzare come base per definire e attuare il proprio programma di lavoro;

(i)

mantenere i contatti con la più ampia gamma di portatori di interessi, compresi, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, agenzie decentrate, organizzazioni di ricerca e università, utenti finali e autorità pubbliche, in particolare allo scopo di definire le priorità e le attività di ciascuna iniziativa nonché di garantire l'inclusività;

(i)

mantenere i contatti con la più ampia gamma di portatori di interessi, compresi, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, agenzie decentrate, organizzazioni di ricerca e università, organizzazioni della società civile, utenti finali , associazioni delle PMI e autorità pubbliche, in particolare allo scopo di definire le priorità e le attività di ciascuna iniziativa nonché di garantire l'inclusività , l'apertura e un valore aggiunto sociale ;

(j)

condurre attività di informazione, comunicazione, pubblicità, diffusione e sfruttamento mediante l'attuazione, mutatis mutandis, dell'[articolo 46] del regolamento Orizzonte Europa, anche rendendo disponibili e accessibili tramite una banca dati elettronica Orizzonte Europa comune le informazioni dettagliate sui risultati delle attività di ricerca e innovazione finanziate;

(j)

condurre attività di informazione, comunicazione, pubblicità, diffusione e sfruttamento mediante l'attuazione degli articoli 10 e 39 del presente regolamento e , mutatis mutandis, dell'[articolo 46] del regolamento Orizzonte Europa, anche rendendo disponibili e accessibili al pubblico generale, tramite una banca dati elettronica Orizzonte Europa comune e con modalità di semplice fruizione, le informazioni dettagliate sui risultati delle attività di ricerca e innovazione finanziate;

(j bis)

promuovere campagne di sensibilizzazione e attività di istruzione e divulgazione, con il coinvolgimento di reti accademiche, scientifiche e della conoscenza, e fornire informazioni adeguate sui rispettivi siti web, anche mediante la pubblicazione della documentazione pertinente;

(l)

contribuire a sviluppare un'interfaccia scienza-politica più efficace, a promuovere la scienza aperta garantendo uno sfruttamento migliore dei risultati e rispondendo alle esigenze politiche, nonché a promuovere una più rapida diffusione e accettazione dei risultati;

(l)

contribuire a sviluppare un'interfaccia scienza-politica più efficace, a promuovere la scienza aperta e a rispettarne i principi, come definiti agli articoli 14 e 39 del regolamento Orizzonte Europa, rispondendo alle esigenze politiche, nonché a promuovere uno sfruttamento, una diffusione e un'accettazione più rapidi dei risultati e una maggiore visibilità, così come stabilito dall'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento Orizzonte Europa ; le imprese comuni stabiliscono norme rigorose relativamente alle deroghe a tali obblighi in materia di acceso aperto disposti dal regolamento Orizzonte Europa e la Commissione monitora le pratiche relative all'accesso aperto e qualsiasi deroga dovrebbe essere elencata in modo trasparente sui pertinenti siti web.

(n)

sostenere la Commissione nello sviluppo e nell'attuazione di solidi criteri di vaglio tecnico, basati su dati scientifici, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (UE) 2020/852 relativo agli investimenti sostenibili, monitorandone e valutandone l'attuazione nel settore economico in cui operano, al fine di fornire un riscontro «ad hoc» alla definizione di politiche, quando necessario ;

(n)

sostenere la Commissione nello sviluppo e nell'attuazione di solidi criteri di vaglio tecnico, basati su dati scientifici, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (UE) 2020/852 laddove le attività delle imprese comuni rientrino nell'ambito di applicazione di tale regolamento ;

(o)

considerare il principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 e tenere conto delle disposizioni di tale regolamento per migliorare l'accesso alla finanza sostenibile, se del caso;

(o)

considerare il principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 per le attività delle imprese comuni che rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento e tenere conto delle disposizioni di tale regolamento per migliorare l'accesso alla finanza sostenibile, se del caso;

(g bis)

promozione dello scambio delle migliori prassi tra le imprese comuni.

(a)

assicurare il monitoraggio attento e puntuale dei progressi compiuti dal programma di ricerca e innovazione e dalle singole azioni dell'impresa comune in relazione alle priorità della Commissione e dell'agenda strategica di ricerca e innovazione e adottare le misure correttive necessarie a garantire che l'impresa comune consegua i suoi obiettivi;

(a)

adottare misure volte a garantire l'attuazione degli obiettivi generali, specifici e operativi dell'impresa comune, valutarne l'efficacia e l'impatto, assicurare il monitoraggio attento e puntuale dei progressi compiuti dal programma di ricerca e innovazione e dalle singole azioni dell'impresa comune in relazione alle priorità degli obiettivi e delle politiche generali dell'Unione e dell'agenda strategica di ricerca e innovazione e adottare le misure correttive necessarie a garantire che l'impresa comune consegua i suoi obiettivi;

(b)

valutare, accettare o respingere le domande di adesione in conformità all'articolo 7;

(b)

valutare, accettare o respingere le domande di adesione in conformità all'articolo 7 , tenendo conto del parere dell'organo consultivo scientifico conformemente all'articolo 19 e di eventuali conflitti di interesse ;

(c)

valutare, accettare o respingere le domande di potenziali partner contributori in conformità all'articolo 9;

(c)

valutare, accettare o respingere le domande di potenziali partner contributori in conformità all'articolo 9 , tenendo conto del parere dell'organo consultivo scientifico conformemente all'articolo 19 e di eventuali conflitti di interesse ;

(i)

nominare e destituire il direttore esecutivo, prorogarne il mandato, fornirgli orientamenti e controllarne l'operato;

(i)

Nominare , sulla base di una procedura aperta e trasparente, e destituire il direttore esecutivo, prorogarne il mandato, fornirgli orientamenti e controllarne l'operato , in linea con l'articolo 17, anche mediante l'individuazione di una serie di indicatori chiave di prestazione per valutarne le prestazioni ;

(j)

adottare l'agenda strategica di ricerca e innovazione all'inizio dell'iniziativa e modificarla per tutta la durata di Orizzonte Europa, se necessario. L'agenda strategica di ricerca e innovazione individua l'impatto desiderato del partenariato, il portafoglio previsto di attività, i risultati attesi misurabili, le risorse, i risultati concreti e le tappe da conseguire entro un periodo di tempo definito. Individua inoltre gli altri partenariati europei con i quali l'impresa comune instaura una collaborazione formale e regolare e le possibilità di sinergie tra le azioni dell'impresa comune e le iniziative e le politiche nazionali o regionali sulla base delle informazioni ricevute dagli Stati partecipanti o dal gruppo di rappresentanti degli Stati nonché sinergie con altri programmi dell'Unione;

(j)

adottare l'agenda strategica di ricerca e innovazione all'inizio dell'iniziativa e modificarla per tutta la durata di Orizzonte Europa, se necessario , sulla base dei contributi di tutti i partner, compresi il settore privato, la comunità scientifica, i rappresentanti degli Stati membri e le organizzazioni della società civile attive nel campo della rispettiva impresa comune . L'agenda strategica di ricerca e innovazione individua l'impatto desiderato del partenariato, il portafoglio previsto di attività, i risultati attesi misurabili, le risorse, i risultati concreti e le tappe da conseguire entro un periodo di tempo definito. Individua inoltre gli altri partenariati europei con i quali l'impresa comune instaura una collaborazione formale e regolare e le possibilità di sinergie tra le azioni dell'impresa comune e le iniziative e le politiche nazionali o regionali sulla base delle informazioni ricevute dagli Stati partecipanti o dal gruppo di rappresentanti degli Stati nonché sinergie , secondo gli orientamenti forniti dalla Commissione, con altri programmi e politiche dell'Unione , comprese le azioni previste dall'agenda europea per le competenze ;

(k)

adottare il programma di lavoro e le previsioni di spesa corrispondenti come proposto dal direttore esecutivo per attuare l'agenda strategica di ricerca e innovazione, nonché le attività amministrative, il contenuto degli inviti a presentare proposte, le aree di ricerca oggetto di inviti congiunti e la cooperazione con altri partenariati, il tasso di finanziamento applicabile per singolo tema degli inviti, nonché le relative norme per le procedure di presentazione, valutazione, selezione, aggiudicazione e riesame, prestando particolare attenzione al riscontro in merito alle esigenze politiche;

(k)

adottare il programma di lavoro e le previsioni di spesa corrispondenti come proposto dal direttore esecutivo per attuare l'agenda strategica di ricerca e innovazione, nonché le attività amministrative, il contenuto degli inviti a presentare proposte, garantendo con certezza che un determinato numero di inviti aperti copra anche il segmento inferiore del livello di maturità tecnologica, i criteri volti a incoraggiare una partecipazione sulla base dell'equilibrio di genere e della diversità geografica, le aree di ricerca oggetto di inviti congiunti, la cooperazione con altri partenariati e le sinergie con altri programmi dell'unione , il tasso di finanziamento applicabile per singolo tema degli inviti, nonché le relative norme per le procedure di presentazione, valutazione, selezione, aggiudicazione e riesame , con specifiche procedure per individuare ed evitare conflitti di interessi , prestando particolare attenzione al riscontro in merito alle esigenze politiche;

(k bis)

sostenere la visibilità e l'apertura delle attività delle imprese comuni e adottare misure tese ad attrarre nuovi entranti verso le attività e le azioni delle imprese comuni, in particolare le piccole e medie imprese, le università, le organizzazioni di ricerca e le organizzazioni della società civile, assicurando un controllo efficace da parte del pubblico e delle organizzazioni della società civile;

(m bis)

adottare misure adeguate e rimedi sulla base dei risultati della valutazione intermedia effettuata dalla Commissione conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 171 e dei risultati dell'audit annuale effettuato dalla Corte dei conti europea;

(n)

valutare la relazione annuale di attività consolidata, comprese le spese corrispondenti e il bilancio dedicato agli inviti congiunti con altri partenariati europei;

(n)

valutare e approvare la relazione annuale di attività consolidata, comprese le spese corrispondenti e il bilancio dedicato agli inviti congiunti con altri partenariati europei;

(s)

approvare l'elenco delle azioni ammesse al finanziamento;

(s)

approvare l'elenco delle azioni ammesse al finanziamento dopo aver consultato l'organo consultivo scientifico, se del caso ;

(u)

adottare norme in materia di distacco di esperti nazionali presso le imprese comuni o sul ricorso a tirocinanti;