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Document 52021AG0021(02)
Statement of the Council’s reasons: Position (EU) No 21/2021 of the Council at first reading with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing, as part of the Integrated Border Management Fund, the instrument for financial support for customs control equipment
Motivazione del Consiglio: Posizione (UE) n. 21/2021 del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce, nell’ambito del Fondo per la gestione integrata delle frontiere, lo Strumento di sostegno finanziario relativo alle attrezzature per il controllo doganale
Motivazione del Consiglio: Posizione (UE) n. 21/2021 del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce, nell’ambito del Fondo per la gestione integrata delle frontiere, lo Strumento di sostegno finanziario relativo alle attrezzature per il controllo doganale
GU C 227 del 14.6.2021, p. 18–19
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
- Date of document:
- 14/06/2021; data di pubblicazione
- Date of end of validity:
- Not known; collegato a 52018PC0474
- Author:
- Consiglio dell’Unione europea
- Form:
- Motivazione
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- Instruments cited:
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-
- 52021AG0021(01) Relation
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
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14.6.2021 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea |
C 227/18 |
Motivazione del Consiglio: Posizione (UE) n. 21/2021 del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce, nell’ambito del Fondo per la gestione integrata delle frontiere, lo Strumento di sostegno finanziario relativo alle attrezzature per il controllo doganale
(2021/C 227/02)
I. INTRODUZIONE
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1. |
Il 12 giugno 2018 la Commissione ha presentato al Consiglio e al Parlamento europeo una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce, nell'ambito del Fondo per la gestione integrata delle frontiere, lo Strumento di sostegno finanziario relativo alle attrezzature per il controllo doganale (1). |
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2. |
Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il suo parere il 17 ottobre 2018 (2). |
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3. |
Il 16 aprile 2019 il Parlamento europeo ha adottato la sua risoluzione legislativa sulla proposta (3), concludendo in tal modo la prima lettura. |
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4. |
Il Comitato dei rappresentanti permanenti ha conferito alla presidenza il mandato parziale (4) per avviare negoziati informali con il Parlamento; alcune disposizioni sono rimaste tra parentesi a causa del loro legame con le discussioni generali sul QFP o della loro natura orizzontale. |
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5. |
A seguito del primo trilogo politico tenutosi il 26 novembre 2019, la presidenza ha raggiunto una comprensione comune (5) con i rappresentanti del Parlamento europeo. Alcuni elementi sono stati esclusi dall'ambito dei negoziati poiché il Consiglio, per poter definire la propria posizione, doveva attendere la conclusione dei negoziati sul quadro finanziario pluriennale 2021-2027. |
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6. |
Il mandato completo per i negoziati, che tiene conto delle conclusioni del Consiglio europeo sul QFP 2021-2027 e sul pacchetto per la ripresa adottato il 21 luglio 2020 (6), è stato approvato dal Comitato dei rappresentanti permanenti il 16 dicembre 2020 (7). |
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7. |
In occasione del secondo trilogo politico del 16 marzo 2021, i colegislatori hanno raggiunto un accordo provvisorio sul regolamento. Il 31 marzo 2021 il Comitato dei rappresentanti permanenti ha approvato il compromesso finale risultante dai triloghi (8). |
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8. |
Il 14 aprile 2021 la commissione IMCO del Parlamento europeo ha approvato il testo. Successivamente, il 16 aprile 2021, la presidente di detta commissione ha inviato una lettera al presidente del Comitato dei rappresentanti permanenti nella quale ha comunicato che avrebbe raccomandato alla plenaria di accettare la posizione del Consiglio senza emendamenti, previa messa a punto da parte dei giuristi-linguisti, nella seconda lettura del Parlamento. |
II. OBIETTIVO
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9. |
La proposta fa parte delle proposte settoriali che integrano il pacchetto di proposte orizzontali sul quadro finanziario pluriennale (QFP) per il periodo 2021-2027. |
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10. |
Lo Strumento ha l'obiettivo di sostenere l'unione doganale e le autorità doganali per tutelare gli interessi finanziari ed economici dell'Unione e dei suoi Stati membri, garantire la sicurezza all'interno dell'Unione e tutelare l'Unione dal commercio sleale e illegale, facilitando nel contempo le attività commerciali legittime. |
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11. |
Esso mira a contribuire a ottenere risultati adeguati ed equivalenti dei controlli doganali mediante l'acquisto, la manutenzione e l'aggiornamento di attrezzature per il controllo doganale. |
III. ANALISI DELLA POSIZIONE DEL CONSIGLIO IN PRIMA LETTURA
A. Aspetti generali
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12. |
Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno condotto negoziati allo scopo di concludere un accordo in seconda lettura sulla base di una posizione in prima lettura del Consiglio che il Parlamento possa approvare senza modifiche. Il testo della posizione del Consiglio in prima lettura rispecchia pienamente il compromesso raggiunto dai colegislatori. |
B. Questioni fondamentali
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13. |
I principali elementi del compromesso raggiunto con il Parlamento europeo sono di seguito illustrati:
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IV. CONCLUSIONI
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14. |
La posizione del Consiglio rispecchia pienamente il compromesso raggiunto nei negoziati tra il Parlamento europeo e il Consiglio con il contributo della Commissione. Tale compromesso è confermato dalla lettera inviata il 16 aprile 2021 dalla presidente della commissione IMCO al presidente del Comitato dei rappresentanti permanenti. |
(1) Documento ST 10325/18.
(2) GU C 62 del 15.2.2019, pag. 67.
(3) Documento 8057/19.
(4) Documento ST 15513/1/18 REV 1.
(5) Documento 15010/19.
(6) Documento ST 10/20.
(7) Documento 13822/20.
(8) Documento 7266/21.
