52014PC0325

RELAZIONE

1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA

Il 4 giugno 2014 la Commissione ha presentato una proposta di decisione del Consiglio a norma dell’articolo 140, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (in prosieguo: il trattato), che dichiara che la Lituania soddisfa le condizioni necessarie per l’adozione dell’euro e che abroga la deroga della Lituania a decorrere dal 1° gennaio 2015.

Se adotterà la decisione, il Consiglio dovrà successivamente adottare le altre misure necessarie per l’introduzione dell’euro in Lituania.

Il regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio relativo all’introduzione dell’euro[1] ha disciplinato l’introduzione iniziale dell’euro negli Stati membri entrati a far parte della zona euro con la prima ondata e in Grecia[2]. Questo regolamento è stato modificato dai seguenti regolamenti:

- regolamento (CE) n. 2169/2005, allo scopo di preparare i futuri allargamenti della zona euro;

- regolamento (CE) n. 1647/2006, allo scopo di includere la Slovenia (che ha adottato l’euro il 1º gennaio 2007);

- regolamento (CE) n. 835/2007, allo scopo di includere Cipro (che ha adottato l’euro il 1º gennaio 2008);

- regolamento (CE) n. 836/2007, allo scopo di includere Malta (che ha adottato l’euro il 1º gennaio 2008);

- regolamento (CE) n. 693/2008, allo scopo di includere la Slovacchia (che ha adottato l’euro nel gennaio 2009);

- regolamento (CE) n. 670/2010, allo scopo di includere l’Estonia (che ha adottato l’euro nel gennaio 2011);

- regolamento (UE) n. 678/2013, allo scopo di includere la Lettonia (che ha adottato l’euro nel gennaio 2014).

Affinché anche la Lituania possa rientrare nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 974/98, occorre introdurre in detto regolamento un riferimento a tale Stato membro. La presente proposta contiene le necessarie modifiche del citato regolamento.

Il piano di passaggio all’euro della Lituania prevede il ricorso al cosiddetto scenario del “big bang”, ossia l’adozione dell’euro come moneta nazionale dovrebbe coincidere con l’introduzione in questo Stato membro delle banconote e delle monete in euro.

2.           ESITO DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL’IMPATTO

La procedura formale prevede la consultazione della BCE, successivamente alla proposta della Commissione di una decisione del Consiglio. Le sfide in materia di politica economica cui gli Stati membri sono confrontati costituiscono regolarmente oggetto di discussioni, sotto rubriche differenti, nell’ambito del comitato economico e finanziario e dell’ECOFIN/Eurogruppo. Esse prevedono discussioni informali su questioni particolarmente pertinenti per la preparazione dell’ingresso finale nell’area dell’euro (comprese le politiche del tasso di cambio). Nell’ambito di conferenze e seminari e su base ad hoc si svolgono scambi di opinioni con l’ambiente universitario e con altri gruppi interessati.

Gli sviluppi economici nella zona euro e negli Stati membri sono oggetto di valutazione nell’ambito delle diverse procedure di coordinamento e di controllo delle politiche economiche (in particolare ai sensi dell’articolo 121 del trattato), e nel corso del monitoraggio e delle analisi degli sviluppi regolarmente condotti dalla Commissione, sia per un paese determinato, che per l’insieme della zona (compresi contributi per il comitato economico e finanziario e per l’ECOFIN/Eurogruppo, previsioni, pubblicazioni periodiche). In conformità con il principio di proporzionalità e in sintonia con le precedenti prassi, la Commissione propone di non procedere a una valutazione formale dell’impatto.

3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

3.1.        Base giuridica

La base giuridica della presente proposta è l’articolo 140, paragrafo 3, del trattato, che disciplina l’adozione delle altre misure necessarie per l’introduzione dell’euro nello Stato membro la cui deroga sia stata abolita conformemente all’articolo 140, paragrafo 2, del trattato.

Il Consiglio delibera all’unanimità degli Stati membri che hanno come valuta l’euro e dello Stato membro interessato, su proposta della Commissione e previa consultazione della Banca centrale europea.

3.2.        Sussidiarietà e proporzionalità

La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

La presente iniziativa non va al di là di quanto necessario per il raggiungimento dell’obiettivo: essa soddisfa quindi il principio di proporzionalità.

3.3.        Scelta dello strumento giuridico

Il regolamento è l’unico strumento giuridico che consenta di modificare il regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio relativo all’introduzione dell’euro.

4.           INCIDENZA SUL BILANCIO

Nessuna.

5.           COMMENTI SUI SINGOLI ARTICOLI

5.1.        Articolo 1

Ai sensi dell’articolo 1, lettera a) e dell’articolo 1 bis del regolamento (CE) n. 974/98, la tabella di cui all’allegato del regolamento elenca gli Stati membri partecipanti e stabilisce la data di adozione dell’euro, la data di sostituzione del denaro liquido e l’eventuale periodo di “abbandono graduale” per ogni Stato membro partecipante. A norma dell’articolo 1, lettera i), del regolamento (CE) n. 974/98, un periodo di “abbandono graduale” può essere applicato solo agli Stati membri in cui la data di adozione dell’euro coincide con quella di sostituzione del denaro liquido. Ciò non è avvenuto nel caso degli undici Stati membri che hanno adottato l’euro il 1º gennaio 1999 e della Grecia che l’ha adottato il 1º gennaio 2001. Nel caso di Slovenia, Cipro, Malta, Slovacchia, Estonia e Lettonia la data di adozione dell’euro e quella di sostituzione del denaro liquido hanno coinciso (1º gennaio 2007 per la Slovenia, 1º gennaio 2008 per Cipro e Malta, 1° gennaio 2009 per la Slovacchia, 1° gennaio 2011 per l’Estonia e 1° gennaio 2014 per la Lettonia), ma questi paesi hanno scelto di non applicare il periodo di “abbandono graduale”. Anche i piani di passaggio all’euro della Lituania indicano la stessa data per l’adozione dell’euro e la sostituzione del denaro liquido (1º gennaio 2015), ma questo Stato ha scelto di non applicare il periodo di “abbandono graduale”.

L’articolo aggiunge la Lituania e i relativi dati, che si riportano di seguito, alla tabella di cui all’allegato del regolamento (CE) n. 974/98, secondo l’ordine protocollare.

Stato membro || Data di adozione dell’euro || Data di sostituzione del denaro liquido || Adozione di un periodo di “abbandono graduale”

“Lituania || 1° gennaio 2015 || 1° gennaio 2015 || No”

5.2.        Articolo 2

L’articolo fissa al 1º gennaio 2015 la data di entrata in vigore del regolamento, assicurando in tal modo la sua applicazione ad una data coerente con i termini stabiliti dagli altri atti del Consiglio relativi all’adozione dell’euro da parte della Lituania, ossia la data di abolizione della deroga e la data di entrata in vigore del tasso di conversione del litas lituano.

2014/0169 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (CE) n. 974/98 per quanto concerne l’introduzione dell’euro in Lituania

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 140, paragrafo 3,

vista la proposta della Commissione europea[3],

visto il parere della Banca centrale europea[4],

considerando quanto segue:

(1)       Il regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio[5], prevede la sostituzione con l’euro delle monete degli Stati membri che soddisfacevano le condizioni necessarie per l’adozione dell’euro al momento del passaggio della Comunità alla terza fase dell’Unione economica e monetaria.

(2)       Ai sensi dell’articolo 4 dell’Atto di adesione del 2003, la Lituania è uno Stato membro con deroga conformemente all’articolo 139, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (in prosieguo: “il trattato”).

(3)       Ai sensi della decisione 2014/…/UE del Consiglio, del .. .. 2014 sull’adozione da parte della Lituania dell’euro il 1° gennaio 2015[6], la Lituania soddisfa le condizioni necessarie per l’adozione dell’euro e la deroga a favore della Lituania è abrogata con decorrenza dal 1° gennaio 2015.

(4)       Per l’introduzione dell’euro in Lituania occorre estendere ad essa le vigenti disposizioni del regolamento (CE) n. 974/98 relativo all’introduzione dell’euro.

(5)       Il piano di passaggio all’euro della Lituania specifica che le banconote e le monete in euro avranno corso legale in detto Stato membro il giorno dell’introduzione dell’euro come moneta nazionale. È pertanto opportuno che la data di adozione dell’euro e di sostituzione del denaro liquido sia il 1° gennaio 2015. Il periodo di “abbandono graduale” non si applica.

(6)       È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 974/98,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L’allegato del regolamento (CE) n. 974/98 è modificato conformemente all’allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2015.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

                                                                       Per il Consiglio

                                                                       Il presidente

[1]               GU L 139 dell’11.5.1998, pag. 1.

[2]               Regolamento (CE) n. 2596/2000 del Consiglio, del 27 novembre 2000, che modifica il regolamento (CE) n. 974/98 relativo all’introduzione dell’euro (GU L 300 del 29.11.2000, pag. 2).

[3]               GU C […], […], pag. […]

[4]               GU C […], […], pag. […].

[5]               Regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio, del 3 maggio 1998, relativo all’introduzione dell’euro (GU L 139 dell’11.5.1998, pag. 1).

[6]               GU L […] del […], pag. […].