52012DC0386

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO

Informazioni finanziarie sul Fondo europeo di sviluppo

1.           Premessa

Conformemente all’articolo 7, paragrafo 3, dell’accordo interno[1] e all’articolo 57, paragrafi 3 e 4, del regolamento finanziario per il 10° FES[2], la Commissione indica nel presente documento le sue stime relative agli impegni, ai pagamenti e ai contributi per il periodo 2012-2013, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI) relative al Fondo investimenti.

Il presente documento illustra l’attuazione finanziaria del FES (dall’8° al 10°) per il 2011 e le previsioni di attuazione per il periodo 2012-2014.

I contributi degli Stati membri sono versati direttamente alla Banca europea per gli investimenti per gli strumenti relativi al 9° e al 10° FES che la BEI provvede a gestire (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). I contributi destinati agli altri strumenti, compresi i contributi per i vecchi strumenti gestiti dalla BEI (capitali di rischio e abbuoni di interesse), vanno alla Commissione.

2.           Introduzione

La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP[3] e dei PTOM[4], le previsioni relative agli impegni e ai pagamenti per il 2012 e il 2013. Particolare importanza è stata annessa alla stima dei pagamenti, con un duplice obiettivo: da un lato, assistere gli Stati membri affinché riservino sui propri bilanci nazionali gli importi corrispondenti con la massima esattezza possibile; dall’altro, accertarsi della disponibilità di un volume di risorse finanziarie sufficienti per il FES, onde evitare problemi di insufficiente liquidità.

Conformemente all’articolo 7 dell’accordo interno relativo al 10° FES[5] e all’articolo 57, paragrafo 5, del regolamento finanziario[6], le stime di cui al presente documento saranno aggiornate nella comunicazione dell’ottobre 2012.

Il grafico seguente illustra la tendenza generale di impegni e pagamenti, comprese le proiezioni per il 2012-2013 (Commissione e BEI).

Impegni e pagamenti lordi: tendenza 1998-2013 (in milioni di EUR)[7]

3.           Stato di esecuzione dei fondi europei di sviluppo al 31 dicembre 2011 (impegni, pagamenti e situazione finanziaria)

Gli allegati 1, 2 e 3 mostrano rispettivamente gli effettivi impegni e pagamenti e l’effettiva situazione finanziaria registrata nel 2011 rispetto alle previsioni dell’ottobre 2011[8] e alle proiezioni relative al 2012 e al 2013.

Alla fine del 2011, il 63% circa del 10° FES risultava impegnato, un dato compatibile con l’obiettivo di impegnare tutte le risorse del 10° FES entro la fine del 2013.

4.           Previsioni finanziarie per il 2012 – 2014[9]

La seguente tabella fornisce un aggiornamento basato sulle ultime previsioni.

5.           Previsioni relative all’esecuzione finanziaria per il 2012 e il 2013

Le nuove previsioni sono presentate negli allegati da 1 a 3.

I contribuiti degli Stati membri al FES per il 2012 sono stati fissati dal Consiglio nell’ottobre 2011[10] a 3 600 milioni di euro per la Commissione e a 280 milioni di euro per la BEI. Le nuove previsioni per il 2012 confermano il fabbisogno di tesoreria della BEI di 280 milioni di euro. Poiché i pagamenti relativi al 2011 si sono rivelati inferiori al previsto e poiché un significativo saldo di tesoreria è stato riportato dal 2010, la Commissione ritiene sia giustificato ridurre la richiesta a 2 600 milioni di euro.

Il nuovo massimale proposto per i contributi degli Stati membri relativi al 2013 ammonta a 3 300 milioni di euro per la Commissione e a 250 milioni di euro per la BEI[11].

Va osservato che tali cifre rappresentano una previsione preliminare e vanno quindi trattate con cautela. Dopo l’estate, la Commissione e la BEI elaboreranno previsioni più attendibili, che saranno presentate nella comunicazione di ottobre.

Allegato 4 - Contributi 2012 al FES per Stato membro (in EUR)

[1]               Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE, GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[2]               Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio, del 18 febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo.

[3]               Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico.

[4]               Paesi e territori d'oltremare.

[5]               GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[6]               Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio, del 18 febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo.

[7]               Per il 2012-2013, importi previsti.

[8]               COM(2011) 692 definitivo del 26.10.2011.

[9]               Visto che il quadro finanziario per il periodo successivo al 2013 non è ancora stato stabilito e dovrebbe avere una notevole incidenza sui dati relativi all'esecuzione, gli importi per il 2014 sono dati a titolo informativo, mentre non vi sono previsioni per il 2015.

[10]             Decisione del Consiglio del 18 novembre 2011 – documento del Consiglio 16965/11.

[11]             Decisione del Consiglio del 18 novembre 2011 – documento del Consiglio 16965/11.