(1)

La direttiva 2011/16/UE è stata modificata dalla direttiva (UE) 2021/514 del Consiglio (2) al fine di migliorare le disposizioni afferenti a tutte le forme di scambi di informazioni e di cooperazione amministrativa istituendo uno scambio automatico obbligatorio di informazioni comunicate dai gestori di piattaforme.

(2)

Data la natura e la flessibilità delle piattaforme digitali, l’obbligo di comunicazione si applica anche ai gestori di piattaforme definiti nell’allegato V, sezione I, parte A, punto 4, lettera b), della direttiva 2011/16/UE che svolgono attività commerciali nell’Unione ma che non sono residenti a fini fiscali, né sono costituiti o gestiti, né hanno una stabile organizzazione in uno Stato membro («gestori di piattaforme straniere»). Ciò garantisce condizioni di parità per tutti i gestori di piattaforme digitali, a prescindere dal loro luogo di stabilimento, e impedisce la concorrenza sleale all’interno dell’Unione.

(3)

La direttiva 2011/16/UE stabilisce misure atte a ridurre gli oneri amministrativi che gravano sui gestori di piattaforme straniere e sulle autorità fiscali degli Stati membri, nei casi in cui esistano adeguate disposizioni che garantiscano lo scambio di informazioni equivalenti tra una giurisdizione non-UE e uno Stato membro.

(4)

L’articolo 8 bis quater, paragrafo 7, primo comma, della direttiva 2011/16/UE stabilisce che la Commissione determina, su richiesta motivata di uno Stato membro o di propria iniziativa, se le informazioni che devono essere ricevute automaticamente da uno Stato membro siano equivalenti a quelle specificate nell’allegato V, sezione III, parte B, di tale direttiva. L’articolo 8 bis quater, paragrafo 7 stabilisce inoltre che la stessa procedura si applica per determinare che le informazioni non sono più equivalenti.

(5)

Il presente regolamento stabilisce i criteri per valutare e determinare in che misura il diritto nazionale di una giurisdizione non-UE e un accordo tra le autorità competenti di uno Stato membro e una giurisdizione non-UE garantiscano che le informazioni che devono essere ricevute automaticamente da tale Stato membro si riferiscano alle attività che rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva 2011/16/UE e siano equivalenti alle informazioni richieste ai sensi delle norme in materia di comunicazione di cui alla stessa direttiva.

(6)

A livello internazionale, l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) ha pubblicato il 3 luglio 2020 il documento «Model Rules for Reporting by Platform Operators with respect to Sellers in the Sharing and Gig Economy» (modelli di norme per la comunicazione delle informazioni da parte dei gestori di piattaforme in relazione ai venditori nell’economia collaborativa - sharing economy - e dei lavori su richiesta - gig economy) (3) («modelli di norme») e il 22 giugno 2021 un modulo facoltativo che estende i modelli di norme alla vendita di beni e al noleggio di mezzi di trasporto (4) («modulo facoltativo»). I modelli di norme e il modulo facoltativo non sono uno standard minimo e, di conseguenza, possono essere attuati in modo diverso dalle varie giurisdizioni. È pertanto necessario che la Commissione valuti il diritto nazionale di recepimento dei modelli di norme e del modulo facoltativo della giurisdizione non-UE, caso per caso, per determinare in che misura le attività che rientrano nell’ambito di applicazione delle norme in materia di comunicazione di tale diritto nazionale e le informazioni richieste ai sensi delle medesime siano equivalenti alle attività rientranti nell’ambito di applicazione della direttiva 2011/16/UE e alle informazioni richieste ai sensi della stessa direttiva. Dovrebbe inoltre rimanere possibile stabilire l’equivalenza, se del caso, concernente uno strumento bilaterale o la relazione di scambio con una particolare giurisdizione non-UE e il suo diritto nazionale.

(7)

La valutazione e la determinazione di tale equivalenza dovrebbero seguire un approccio che garantisca agli Stati membri di ricevere le informazioni necessarie ed eviti oneri eccessivi ai gestori di piattaforme che hanno già comunicato le informazioni pertinenti in una giurisdizione non-UE. La Commissione dovrebbe pertanto effettuare la valutazione conformemente ai criteri corrispondenti, quali definiti all’articolo 8 bis quater, paragrafo 7, e tenendo debitamente conto delle esclusioni facoltative offerte nell’ambito dei modelli di norme e del modulo facoltativo.

(8)

A norma dell’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato in merito alle misure di cui al presente regolamento (5).

(9)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di cooperazione amministrativa nel settore fiscale,