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Document 32023D0577

    Decisione (PESC) 2023/577 del Consiglio del 13 marzo 2023 che modifica la decisione (PESC) 2021/509 che istituisce uno strumento europeo per la pace

    ST/5880/2023/INIT

    GU L 75 del 14.3.2023, p. 23–25 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/577/oj

    Date of document:
    13/03/2023; Data di adozione
    Date of effect:
    13/03/2023; entrata in vigore data del documento vedi art. 2
    Date of end of validity:
    No end date
    Author:
    Consiglio dell’Unione europea
    Form:
    Decisione
    Treaty:
    Trattato sull’Unione europea
    Legal basis:
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    Modifies:
    Relation Act Comment Subdivision concerned From To
    Modifies 32021D0509 aggiunta articolo 17 lettera 3a 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 aggiunta articolo 29 paragrafo 15 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 aggiunta articolo 4 lettera (g) 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 aggiunta articolo 73 paragrafo 9 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 sostituzione allegato I 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 sostituzione articolo 2 paragrafo 1 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 sostituzione articolo 26 lettera 8 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 sostituzione articolo 28 13/03/2023
    Modifies 32021D0509 sostituzione articolo 29 paragrafo 9 13/03/2023
    Link

    14.3.2023   

    IT

    Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

    L 75/23

    DECISIONE (PESC) 2023/577 DEL CONSIGLIO

    del 13 marzo 2023

    che modifica la decisione (PESC) 2021/509 che istituisce uno strumento europeo per la pace

    IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

    visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 28, paragrafo 1, l’articolo 41, paragrafo 2, l’articolo 42, paragrafo 4, e l’articolo 30, paragrafo 1,

    vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, con l’appoggio della Commissione,

    considerando quanto segue:

    (1)

    Il 12 dicembre 2022 il Consiglio ha convenuto che il massimale finanziario globale dello strumento europeo per la pace («strumento») dovrebbe essere aumentato di 2 000 milioni di EUR (a prezzi 2018) per gli anni compresi tra il 2024 e il 2027. L’attuazione di tale aumento deve rispettare il massimale per i pagamenti concordato per il 2023. Il Consiglio ha inoltre riconosciuto che l’evoluzione del contesto di sicurezza internazionale potrebbe rendere necessari ulteriori aumenti del massimale finanziario globale dello strumento fino al 2027. Qualsiasi ulteriore aumento deve essere deciso dal Consiglio che delibera all’unanimità e deve essere stabilito mediante modifica della decisione (PESC) 2021/509 del Consiglio (1). L’aumento globale complessivo del massimale finanziario dell’EPF fino al 2027 non dovrebbe superare i 5 500 milioni di EUR (a prezzi 2018).

    (2)

    Nelle conclusioni del 15 dicembre 2022 il Consiglio europeo ha ribadito la dimensione globale dello strumento e ha accolto con favore l’accordo raggiunto in sede di Consiglio il 12 dicembre 2022 che ne garantisce la sostenibilità finanziaria.

    (3)

    La bussola strategica per la sicurezza e la difesa, approvata dal Consiglio il 21 marzo 2022, invita a rivalutare, entro il 2023, la portata e la definizione dei costi comuni per rafforzare la solidarietà e stimolare la partecipazione alle missioni e operazioni militari, come pure i costi connessi alle esercitazioni, anche alla luce delle proposte relative alla capacità di dispiegamento rapido dell’UE. Il finanziamento dei costi ammissibili dell’esercitazione militare dell’UE di gestione delle crisi 2023 (MILEX 23), per un importo massimo di 5 000 000 EUR, non pregiudica le future decisioni relative al finanziamento dei costi comuni.

    (4)

    L’esperienza acquisita da quando è stata adottata la decisione (PESC) 2021/509 rende necessario introdurre una maggiore flessibilità nella raccolta e nell’utilizzo dei contributi finanziari degli Stati membri e nel loro utilizzo da parte dello strumento, in particolare consentendo il ricevimento e l’utilizzo dei contributi versati in anticipo e ampliando il ricorso al prefinanziamento delle misure di assistenza su autorizzazione del comitato dello strumento. I contributi che uno Stato membro sceglie di versare in anticipo non incidono sull’importo dei contributi dovuti da tale Stato membro o da altri Stati membri o sulla capacità dello strumento di conseguire i propri obiettivi. Tali contributi versati in anticipo non possono essere destinati ad alcuna finalità specifica.

    (5)

    Si rende inoltre necessario introdurre una maggiore flessibilità ampliando il ricorso al prefinanziamento delle misure di assistenza soggette all’autorizzazione del comitato dello strumento. I contributi al prefinanziamento da parte di uno Stato membro non saranno utilizzati per finanziare misure di assistenza dalle quali tale Stato membro si astiene a norma dell’articolo 5, paragrafo 3, della decisione (PESC) 2021/509.

    (6)

    È quindi opportuno modificare di conseguenza la decisione (PESC) 2021/509,

    HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

    Articolo 1

    La decisione (PESC) 2021/509 è così modificata:

    1.

    all’articolo 2, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

    «1.   Il massimale finanziario per l’attuazione dello strumento per il periodo 2021-2027 è di 7 979 000 000 EUR a prezzi correnti.»

    ;

    2.

    all’articolo 4, è aggiunta la lettera seguente:

    «g)

    “esercitazione”: un’esercitazione militare dell’Unione in ambito PSDC o la componente militare di un’esercitazione civile in ambito PSDC condotta conformemente alla politica delle esercitazioni dell’Unione europea nel quadro della PESC.»;

    3.

    all’articolo 17, è aggiunto il paragrafo seguente:

    «3 bis.   In deroga al paragrafo 3 del presente articolo, ciascun amministratore può proporre al comitato di iscrivere nei titoli del bilancio per un dato anno, sotto la propria responsabilità, ulteriori stanziamenti per impegni relativi a pagamenti finanziati con i contributi versati in anticipo di cui all’articolo 29, paragrafo 15, per coprire esigenze di attuazione impreviste. Gli ulteriori stanziamenti per impegni iscritti in bilancio sono detratti dai massimali finanziari annuali in anni futuri.»

    ;

    4.

    all’articolo 26, il paragrafo 8 è sostituito dal seguente:

    «8.   I contributi degli Stati membri in un dato anno non superano la rispettiva quota del massimale di pagamento di cui all’articolo 25, paragrafo 2. Tale limite non si applica ai contributi supplementari a norma del paragrafo 7 del presente articolo risultanti dalle astensioni dalle misure di assistenza oppure ai contributi versati in anticipo di cui all’articolo 29, paragrafo 15.»

    ;

    5.

    l’articolo 28 è sostituito dal seguente:

    «Articolo 28

    Prefinanziamento

    1.   Lo strumento dispone di un sistema di deposito minimo per il prefinanziamento delle operazioni di reazione rapida dell’Unione, delle misure urgenti di cui all’articolo 58 e, previa autorizzazione del comitato, delle misure di assistenza individuali, qualora non siano disponibili fondi sufficienti e la procedura ordinaria per la riscossione dei contributi non consenta di soddisfare in tempo utile le esigenze. I depositi minimi sono gestiti dal rispettivo amministratore.

    2.   L’importo dei depositi minimi è deciso e, se necessario, riveduto dal comitato sulla base di proposte presentate dall’amministratore.

    3.   Ai fini del prefinanziamento dei depositi minimi, gli Stati membri:

    a)

    versano i contributi allo strumento in anticipo; o

    b)

    quando il Consiglio decide di avviare un’operazione di reazione rapida a cui contribuiscono, approva una misura urgente, o quando il comitato ne autorizza l’utilizzo per le misure di assistenza individuali a norma del paragrafo 1, ed è necessario ricorrere al deposito minimo, versano i loro contributi entro dieci giorni dall’invio della richiesta a concorrenza dell’importo di riferimento dell’operazione di reazione rapida o del costo autorizzato della misura urgente o della misura di assistenza individuale, a meno che il Consiglio non decida altrimenti.»
    ;

    6.

    all’articolo 29, il paragrafo 9 è sostituito dal seguente:

    «9.   Le parti utilizzate dei contributi versati in anticipo ai depositi minimi sono reintegrate incrementando il contributo degli Stati membri interessati nella successiva richiesta ordinaria di contributi, a meno che essi non abbiano reintegrato in precedenza il proprio contributo. Se risulta necessario ricorrere al deposito minimo e, nel frattempo, gli Stati membri interessati non hanno provveduto a reintegrare il proprio contributo, essi versano l’eventuale importo necessario entro dieci giorni, ai sensi dell’articolo 28, paragrafo 3, lettera b).»

    ;

    7.

    all’articolo 29, è aggiunto il paragrafo seguente:

    «15.   In aggiunta ai pagamenti effettuati a seguito di una richiesta di contributi inviata in conformità del presente articolo, uno Stato membro può, su base volontaria e di concerto con l’amministratore responsabile, pagare contributi versati in anticipo in un dato esercizio. In tal caso, lo Stato membro che ha fornito il contributo versato in anticipo indica, di concerto con l’amministratore responsabile, gli esercizi durante i quali tale importo è detratto dai suoi contributi futuri.»

    ;

    8.

    All’articolo 73 è aggiunto il paragrafo seguente:

    «9.   L’importo di riferimento finanziario per i costi comuni dell’esercitazione militare dell’UE di gestione delle crisi 2023 (MILEX 23) è pari a 5 000 000 EUR. Oltre ai costi comuni ammissibili per le esercitazioni a norma dell’articolo 45, i seguenti costi incrementali sostenuti per fornire sostegno ai quartieri generali e alle forze che partecipano all’esercitazione sono eccezionalmente ammissibili per tale esercitazione:

    a)

    Trasporto: come indicato nell’allegato IV per il gruppo tattico dell’UE, anche per i suoi abilitanti strategici, e nell’ambito del teatro delle operazioni simulato, delle caserme e degli alloggi temporanei.

    b)

    Lavori relativi allo schieramento/all’infrastruttura: spese assolutamente necessarie affinché i quartieri generali e le forze che partecipano all’esercitazione conseguano il loro obiettivo.

    c)

    Marchio di identificazione: contrassegni di identificazione specifici, carte d’identità “Unione europea”, tesserini di riconoscimento, medaglie, bandiere con i colori dell’Unione e altri contrassegni di identificazione della forza o del quartier generale (tranne vestiti, berretti o uniformi).

    d)

    Costi di funzionamento: costi incrementali per servizi assolutamente necessari per il supporto diretto allo schieramento ai punti di entrata aerei e/o marittimi e nelle aree logistiche e di raccolta.»
    ;

    9.

    l’allegato I è sostituito dal seguente:

    «ALLEGATO I

    MASSIMALI FINANZIARI ANNUALI

    Gli stanziamenti annuali sono autorizzati entro i limiti dei seguenti importi, fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 17, paragrafi 3 e 3 bis, e fatto salvo l’articolo 73, paragrafo 2:

    Prezzi correnti, in milioni di EUR

     

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Prezzi correnti

    399

    591

    980

    1 800

    1 375

    1 400

    1 434

    »

    Articolo 2

    La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

    Fatto a Bruxelles, il 13 marzo 2023

    Per il Consiglio

    Il presidente

    J. PEHRSON

    (1)  Decisione (PESC) 2021/509 del Consiglio, del 22 marzo 2021, che istituisce uno strumento europeo per la pace, e abroga la decisione (PESC) 2015/528 (GU L 102 del 24.3.2021, pag. 14).

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