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Document 32021R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1296 of 4 August 2021 amending and correcting Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for fuel/energy planning and management, and as regards requirements on support programmes and psychological assessment of flight crew, as well as testing of psychoactive substances (Text with EEA relevance)
Regolamento di esecuzione (UE) 2021/1296 della Commissione del 4 agosto 2021 che modifica e rettifica il regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda i requisiti per la pianificazione e la gestione del combustibile/dell’energia e per quanto riguarda i requisiti concernenti i programmi di sostegno, la valutazione psicologica dell’equipaggio di condotta nonché i test per il rilevamento di sostanze psicoattive (Testo rilevante ai fini del SEE)
Regolamento di esecuzione (UE) 2021/1296 della Commissione del 4 agosto 2021 che modifica e rettifica il regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda i requisiti per la pianificazione e la gestione del combustibile/dell’energia e per quanto riguarda i requisiti concernenti i programmi di sostegno, la valutazione psicologica dell’equipaggio di condotta nonché i test per il rilevamento di sostanze psicoattive (Testo rilevante ai fini del SEE)
C/2021/5713
GU L 282 del 5.8.2021, p. 5–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato I punto 46 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato I punto 51 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.106 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.151 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.186 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.281 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato VII punto NCO.OP.126 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato VII punto NCO.SPEC.135 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Eliminazione | allegato VII punto NCO.SPEC.140 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 104a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 31a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 49d | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 49e | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 50a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 50b | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 8c | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato I punto 98b | 14/02/2021 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato IV punto CAT.OP.MPA.177 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato IV punto CAT.OP.MPA.191 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato IV punto CAT.OP.MPA.192 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato VI punto NCC.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato VII punto NCO.OP.147 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | aggiunta | allegato VIII punto SPO.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato I punto 26 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato I punto 73 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato II punto ARO.OPS.225 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato III appendice I | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.IDE.A.195 lettera (e) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.100 lettera (b) punto 3 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.175 lettera (b) punto 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.180 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.181 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.182 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.195 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.200 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.245 lettera (a) punto 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.246 lettera (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.260 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.OP.MPA.280 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.POL.A.220 lettera (f) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato IV punto CAT.POL.A.420 lettera (d) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato V punto SPA.HEMS.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato V punto SPA.HEMS.155 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato V punto SPA.HOFO.120 lettera (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato V punto SPA.SET-IMC.110 lettera l | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.OP.151 lettera (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.OP.155 lettera (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.OP.205 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.POL.110 lettera (a) punto 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.POL.110 lettera (a) punto 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.POL.110 lettera (a) punto 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VI punto NCC.POL.110 lettera (a) punto 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VII punto NCO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VII punto NCO.OP.125 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VII punto NCO.OP.145 lettera (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VII punto NCO.OP.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.IDE.H.146 lettera (a) punto 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.OP.150 lettera (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.OP.155 lettera (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.OP.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.POL.110 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.POL.115 lettera (a) punto 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.POL.115 lettera (a) punto 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.POL.115 lettera (a) punto 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | allegato VIII punto SPO.POL.115 lettera (a) punto 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sostituzione | articolo 9b paragrafo 2 | 30/10/2022 |
5.8.2021 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
L 282/5 |
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2021/1296 DELLA COMMISSIONE
del 4 agosto 2021
che modifica e rettifica il regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda i requisiti per la pianificazione e la gestione del combustibile/dell’energia e per quanto riguarda i requisiti concernenti i programmi di sostegno, la valutazione psicologica dell’equipaggio di condotta nonché i test per il rilevamento di sostanze psicoattive
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2018/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2018, recante norme comuni nel settore dell’aviazione civile, che istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea e che modifica i regolamenti (CE) n. 2111/2005, (CE) n. 1008/2008, (UE) n. 996/2010, (UE) n. 376/2014 e le direttive 2014/30/UE e 2014/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, e abroga i regolamenti (CE) n. 552/2004 e (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (1), in particolare l’articolo 31,
considerando quanto segue:
(1) |
Il regolamento (UE) n. 965/2012 (2) della Commissione stabilisce norme dettagliate relative alle operazioni di volo e, in particolare, per la pianificazione e la gestione del combustibile. È opportuno aggiornare tali norme per tenere conto dei recenti progressi tecnologici dei motori e delle migliori pratiche nel settore delle operazioni di volo, nonché dell’esperienza maturata a livello mondiale nel settore dell’aviazione e del progresso scientifico e tecnico nelle operazioni di volo. |
(2) |
È opportuno integrare nel regolamento (UE) n. 965/2012 le ultime modifiche inerenti ai combustibili dell’annesso 6 della Convenzione sull’aviazione civile internazionale (ICAO), ossia la parte I (11a edizione), la parte III (9a edizione) e i nuovi orientamenti del documento 9976 dell’ICAO «Fuel planning manual», fatta eccezione per alcuni requisiti applicabili agli elicotteri, per i quali l’AESA ritiene che altre soluzioni soddisfino il livello di sicurezza richiesto. |
(3) |
Le nuove norme in materia di pianificazione e gestione del combustibile/dell’energia dovrebbero consentire parità di condizioni per tutte le parti interessate nel mercato interno dell’aviazione e migliorare la competitività del settore dell’aviazione dell’Unione. |
(4) |
I nuovi requisiti in materia di pianificazione e gestione del combustibile/dell’energia dovrebbero sostenere l’innovazione e consentire un’integrazione agevole delle nuove tecnologie nel settore delle operazioni di volo. È pertanto opportuno utilizzare, ove opportuno, il termine «combustibile/energia» anziché il termine «combustibile» al fine di includere le operazioni con aeromobili che utilizzano fonti energetiche diverse dai combustibili convenzionali a base di idrocarburi. |
(5) |
I requisiti relativi ai diversi tipi di operazioni dovrebbero essere proporzionati alle dimensioni e alla complessità di tali operazioni, nonché ai rischi connessi a tali operazioni. |
(6) |
Gli operatori aerei dovrebbero potersi avvalere di procedure di pianificazione e gestione basate sulle prestazioni che migliorino l’efficienza operativa producendo benefici a livello finanziario e ambientale, mantenendo nel contempo, o addirittura migliorando, il livello di sicurezza. I nuovi requisiti per i velivoli utilizzati nelle operazioni di trasporto aereo commerciale (CAT) dovrebbero pertanto introdurre un regime globale per il combustibile che comprenda tre gruppi principali di linee guida relative al combustibile: pianificazione del combustibile/dell’energia, selezione dell’aeroporto e gestione del combustibile e dell’energia in volo. Tale regime dovrebbe consentire una gestione più flessibile del rischio da parte dell’operatore, con potenziali miglioramenti in termini di efficienza. |
(7) |
In base alle informazioni in materia di sicurezza raccolte dall’AESA, è opportuno introdurre nuovi requisiti per affrontare i rischi associati al rifornimento di combustibile, più specificamente in caso di rifornimento di combustibile con passeggeri a bordo o durante il loro sbarco o imbarco e in caso di rifornimento di un elicottero con i rotori in movimento. |
(8) |
La valutazione di regimi complessi in materia di combustibili/energia richiede un potenziamento delle capacità delle autorità competenti ed è pertanto necessario introdurre criteri volti a orientare queste ultime nell’esecuzione di valutazioni dei rischi per la sicurezza operativa a sostegno dell’applicazione di regimi in materia di combustibili/energia basati interamente sulle prestazioni. |
(9) |
Sulla base dei principi di proporzionalità e per «legiferare meglio», i requisiti in materia di combustibile ed energia per le operazioni non commerciali con aeromobili a motore complessi (NCC) e per le operazioni specializzate (SPO) dovrebbero essere meglio allineati a quelli per le operazioni CAT. D’altro canto, i requisiti in materia di combustibile ed energia per gli operatori non commerciali di aeromobili a motore non complessi dovrebbero basarsi su obiettivi di sicurezza e consentire un approccio basato sulle prestazioni. I nuovi requisiti in materia di pianificazione e gestione del combustibile e dell’energia dovrebbero ridurre gli oneri normativi, aumentare l’efficacia in termini di costi e, con alcune eccezioni, portare all’armonizzazione con i requisiti stabiliti dall’ICAO. |
(10) |
Il regolamento (UE) 2018/1042 della Commissione (3) ha introdotto nel regolamento (UE) n. 965/2012 i requisiti per i programmi di sostegno, per la valutazione psicologica dell’equipaggio di condotta e per i test sistematici e casuali per il rilevamento di sostanze psicoattive al fine di garantire l’idoneità medica dei membri degli equipaggi di condotta e di cabina. Tali requisiti sono diventati applicabili nel febbraio 2021. L’Agenzia è stata incaricata di valutare costantemente l’efficacia delle nuove disposizioni e di elaborare una prima relazione di valutazione entro agosto 2022. Tenendo conto dell’impatto della pandemia di COVID-19 sul settore dell’aviazione, è opportuno concedere all’Agenzia più tempo per rilevare i dati pertinenti per la valutazione. È pertanto necessario posticipare al 14 agosto 2023 il termine per il completamento della relazione di valutazione. |
(11) |
Il regolamento (UE) 2018/1042 ha introdotto nell’allegato I del regolamento (UE) n. 965/2012 il punto 98 bis che definisce il termine «sostanze psicoattive». Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2036 della Commissione (4), che ha successivamente modificato l’allegato I del regolamento (UE) n. 965/2012, ha involontariamente sostituito il punto 98 bis con un nuovo testo che definisce il termine «competente» e ha soppresso la definizione del termine «sostanze psicoattive». Tale definizione è essenziale per l’interpretazione coerente delle disposizioni introdotte dal regolamento (UE) 2018/1042 e, in particolare, per definire chiaramente quali sostanze sono soggette a tali disposizioni e quali non vi sono soggette. Pertanto, al fine di salvaguardare il legittimo affidamento delle persone soggette a tali disposizioni, tale definizione dovrebbe essere reintrodotta nell’allegato I del regolamento (UE) n. 965/2012 con effetto a decorrere dalla data di applicazione delle relative modifiche introdotte dal regolamento (UE) 2018/1042, vale a dire dal 14 febbraio 2021. |
(12) |
L’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea ha preparato un progetto di norma di attuazione e lo ha presentato unitamente al parere n. 02/2020 (5) in conformità all’articolo 75, paragrafo 2, lettere b) e c), e all’articolo 76, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1139. |
(13) |
Il regolamento (UE) n. 965/2012 dovrebbe pertanto essere modificato e rettificato di conseguenza. |
(14) |
Al fine di garantire un’attuazione corretta del presente regolamento, è opportuno concedere agli Stati membri e ai portatori di interessi coinvolti un periodo di tempo sufficiente per adeguare le loro procedure ai nuovi requisiti stabiliti dal presente regolamento. La sua applicazione dovrebbe pertanto essere rinviata. |
(15) |
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito conformemente all’articolo 127 del regolamento (UE) 2018/1139, |
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifiche del regolamento (UE) n. 965/2012
Il regolamento (UE) n. 965/2012 è così modificato:
1) |
all’articolo 9 ter, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: «L’Agenzia effettua un esame continuo dell’efficacia delle disposizioni concernenti i programmi di sostegno, la valutazione psicologica dell’equipaggio di condotta e i test sistematici e casuali per il rilevamento di sostanze psicoattive al fine di garantire l’idoneità medica dei membri degli equipaggi di condotta e di cabina di cui agli allegati II e IV. Entro il 14 agosto 2023 l’Agenzia presenta una prima relazione sui risultati di tale esame. L’esame presuppone competenze scientifiche pertinenti e si basa sui dati raccolti, con l’assistenza degli Stati membri e dell’Agenzia, nel lungo termine.»; |
2) |
gli allegati I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII sono modificati conformemente all’allegato I del presente regolamento. |
Articolo 2
Rettifica del regolamento (UE) n. 965/2012
L’allegato I del regolamento (UE) n. 965/2012 è rettificato in conformità all’allegato II del presente regolamento.
Articolo 3
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 30 ottobre 2022.
Tuttavia, l’allegato II si applica a decorrere dal 14 febbraio 2021.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 4 agosto 2021
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) GU L 212 del 22.8.2018, pag. 1.
(2) Regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione, del 5 ottobre 2012, che stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative per quanto riguarda le operazioni di volo ai sensi del regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 296 del 25.10.2012, pag. 1).
(3) Regolamento (UE) 2018/1042 della Commissione, del 23 luglio 2018, che modifica il regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda i requisiti tecnici e le procedure amministrative concernenti l’introduzione di programmi di sostegno, della valutazione psicologica dell’equipaggio di condotta, nonché di test sistematici e casuali per il rilevamento di sostanze psicoattive al fine di garantire l’idoneità medica dei membri degli equipaggi di condotta e di cabina e per quanto riguarda l’equipaggiamento dei velivoli di nuova fabbricazione a turbina, aventi una massa massima certificata al decollo pari o inferiore a 5 700 kg e autorizzati a trasportare da sei a nove passeggeri, con un sistema di avviso e rappresentazione del terreno (GU L 188 del 25.7.2018, pag. 3).
(4) Regolamento di esecuzione (UE) 2020/2036 della Commissione, del 9 dicembre 2020, che modifica il regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda i requisiti relativi alla competenza dell’equipaggio di condotta e ai metodi di addestramento, nonché il rinvio delle date di applicazione di determinate misure nel contesto della pandemia di COVID-19 (GU L 416 dell’11.12.2020, pag. 24).
(5) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions.
ALLEGATO I
Gli allegati I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII del regolamento (UE) n. 965/2012 sono così modificati:
1) |
l’allegato I è così modificato:
|
2) |
l’allegato II è così modificato:
|
3) |
nell’allegato III, l’appendice I è sostituita dalla seguente: ««Appendice I
|
4) |
l’allegato IV è così modificato:
|
5) |
l’allegato V è così modificato:
|
6) |
l’allegato VI è così modificato:
|
7) |
l’allegato VII è così modificato:
|
8) |
l’allegato VIII è così modificato:
|
ALLEGATO II
Nell’allegato I del regolamento (UE) n. 965/2012 è aggiunto il seguente punto 98 ter:
«98 ter) |
“sostanze psicoattive”, gli alcolici, gli oppiacei, i derivati della cannabis, i sedativi e gli ipnotici, la cocaina, altri psicostimolanti, allucinogeni e solventi volatili, ad eccezione della caffeina e del tabacco;». |