8.6.2016   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 151/4

(1)

Per prevenire perturbazioni dei mercati finanziari internazionali e per evitare di penalizzare gli enti assoggettandoli a requisiti di fondi propri più elevati durante i procedimenti di autorizzazione e di riconoscimento delle controparti centrali («CCP») esistenti, l'articolo 497, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n. 575/2013 ha previsto un periodo transitorio durante il quale tutte le CCP mediante le quali gli enti stabiliti nell'Unione compensano operazioni possono essere considerate dai predetti enti come controparti centrali qualificate.

(2)

Il regolamento (UE) n. 575/2013 ha modificato il regolamento (UE) n. 648/2012 (2) in ordine all'uso di taluni fattori per il calcolo dei requisiti di fondi propri degli enti per le esposizioni verso CCP. Di conseguenza, l'articolo 89, paragrafo 5 bis, del regolamento (UE) n. 648/2012 impone a talune controparti centrali di notificare, per un periodo di tempo limitato, l'importo totale del margine iniziale ricevuto dai propri partecipanti diretti. Tale periodo transitorio è analogo a quello di cui all'articolo 497 del regolamento (UE) n. 575/2013.

(3)

Era previsto che entrambi i periodi transitori scadessero il 15 giugno 2014.

(4)

L'articolo 497, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 575/2013 conferisce alla Commissione il potere di adottare, in circostanze eccezionali, un atto di esecuzione per prorogare di sei mesi il periodo transitorio per i requisiti di fondi propri. È opportuno che tale proroga si applichi anche ai termini di cui all'articolo 89, paragrafo 5 bis, del regolamento (UE) n. 648/2012. Detti periodi transitori sono stati prorogati fino al 15 giugno 2016 dai regolamenti di esecuzione (UE) n. 591/2014 (3), (UE) n. 1317/2014 (4), (UE) 2015/880 (5) e (UE) 2015/2326 (6) della Commissione.

(5)

Il procedimento di autorizzazione per le CCP esistenti stabilite nell'Unione è in corso, ma non sarà completato entro il 15 giugno 2016. Vi sono ancora due CCP stabilite nell'Unione che sono in attesa di autorizzazione. Se il periodo transitorio non fosse prorogato, agli enti stabiliti nell'Unione esposti verso le due suddette CCP si applicherebbero aumenti significativi dei requisiti di fondi propri per tali esposizioni. Anche se fossero solo temporanei, tali aumenti potrebbero potenzialmente comportare il ritiro degli enti operanti come partecipanti diretti in tali CCP o la cessazione, almeno temporanea, della prestazione di servizi di compensazione ai clienti di tali enti, causando così perturbazioni nei mercati in cui tali CCP operano e, potenzialmente, nei mercati dell'Unione in generale.

(6)

Per quanto riguarda le CCP stabilite in paesi terzi che a tutt'oggi hanno chiesto il riconoscimento, 17 sono già state riconosciute dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA). Di queste, sei CCP di Canada, Messico, Sudafrica e Svizzera sono state riconosciute dopo l'adozione del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2326. Inoltre, le CCP della Corea del Sud e degli Stati Uniti d'America possono essere riconosciute rispettivamente in virtù delle decisioni di esecuzione (UE) 2015/2038 (7) e (UE) 2016/377 (8). Tuttavia, le altre CCP di paesi terzi sono ancora in attesa di riconoscimento e il relativo procedimento non sarà completato entro il 15 giugno 2016. Se il periodo transitorio per gli enti esposti verso queste altre CCP non è prorogato potrebbero determinarsi gravi perturbazioni dei mercati serviti da tali CCP, per le stesse ragioni come in caso di mancata proroga dei periodi transitori per le CCP stabilite nell'Unione.

(7)

La necessità di evitare perturbazioni ai mercati all'interno e all'esterno dell'Unione, che ha portato in precedenza alla proroga del periodo transitorio di cui all'articolo 497, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n. 575/2013, si ripresenterebbe pertanto dopo la scadenza della proroga del periodo transitorio di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2015/2326. Un'ulteriore proroga del periodo transitorio dovrebbe quindi consentire agli enti stabiliti nell'Unione (o alle loro filiazioni stabilite al di fuori dell'Unione) di evitare un incremento significativo dei requisiti di fondi propri a causa del mancato completamento del procedimento di autorizzazione o riconoscimento delle CCP che forniscono, in modo efficiente e accessibile, il tipo specifico di servizi di compensazione richiesti dagli enti stabiliti nell'Unione (o dalle loro filiazioni stabilite al di fuori dell'Unione). È pertanto opportuna un'ulteriore proroga di sei mesi dei periodi transitori.

(8)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato bancario europeo,