1.   Il presente protocollo si applica:

2.   Nessuna delle disposizioni del presente protocollo può essere interpretata nel senso di dare la possibilità di effettuare servizi regolari e servizi regolari specializzati con origine e destinazione nel territorio della stessa parte contraente da parte di operatori stabiliti in un’altra parte contraente (cabotaggio).

3.   Ai sensi del paragrafo 1 e fatto salvo il paragrafo 2, se il trasporto è parte di un servizio verso o dal territorio di stabilimento dell’operatore del trasporto, i viaggiatori possono essere imbarcati o sbarcati nel territorio di qualsiasi parte contraente attraversata che autorizzi la fermata nel proprio territorio.

4.   Il presente protocollo non si applica:

1.   Ai fini del presente protocollo si applicano le definizioni di cui all’articolo 3 dell’accordo Interbus.

2.   Fatto salvo il paragrafo 1, ai fini del presente protocollo si applicano le definizioni aggiuntive seguenti:

1.   I servizi regolari sono accessibili a tutti, fatto salvo l’obbligo di prenotazione, ove opportuno.

2.   I servizi regolari e i servizi regolari specializzati sono soggetti ad autorizzazione conformemente alla sezione VI.

3.   Il carattere regolare del servizio non è compromesso da un adeguamento delle condizioni di esercizio del servizio stesso.

4.   L’organizzazione di servizi paralleli o temporanei, che servono la medesima clientela dei servizi regolari esistenti, la mancata effettuazione di talune fermate o l’effettuazione di fermate supplementari da parte di servizi regolari esistenti sono sottoposte alle medesime norme che disciplinano questi ultimi.

5.   Nel rispetto della normativa sulla concorrenza applicabile, una parte contraente o uno Stato membro dell’Unione europea può decidere, caso per caso, senza discriminazioni, che i servizi internazionali regolari e i servizi internazionali regolari specializzati di trasporto di viaggiatori su strada, con origine o destinazione sul proprio territorio, siano soggetti ad accordi di partenariato tra gli operatori stabiliti nel territorio della parte contraente o dello Stato membro dell’Unione di origine e destinazione di tale servizio.

Gli operatori stabiliti nel territorio delle parti contraenti e degli Stati membri dell’Unione europea attraversati durante il percorso del servizio e in cui avviene l’imbarco e lo sbarco di viaggiatori hanno il diritto di aderire a tali partenariati, se decidono in tal senso.

Le parti contraenti e gli Stati membri dell’Unione europea interessati informano il comitato misto istituito dall’articolo 18 del presente protocollo delle decisioni così adottate e delle relative motivazioni.

6.   Nel rispetto della normativa sulla concorrenza applicabile, gli operatori possono, su base volontaria, formare partenariati ai fini della prestazione di servizi regolari o servizi regolari specializzati. Ai partenariati possono partecipare gli operatori seguenti:

1.   Le autorizzazioni per i servizi internazionali regolari e i servizi internazionali regolari specializzati di trasporto di viaggiatori sono rilasciate dall’autorità competente della parte contraente nel cui territorio è stabilito l’operatore del trasporto (di seguito «autorità competente per l’autorizzazione»).

2.   Per gli operatori stabiliti nell’Unione europea, l’autorità competente per l’autorizzazione è l’autorità competente dello Stato membro di origine o destinazione.

3.   Nel caso dei gruppi di operatori che intendono effettuare servizi internazionali regolari o servizi internazionali regolari specializzati e dei partenariati tra imprese (operatori) appartenenti ad almeno due parti contraenti nel cui territorio i viaggiatori sono imbarcati e sbarcati, l’autorità competente per l’autorizzazione è l’autorità competente alla quale è presentata la domanda conformemente all’articolo 9, paragrafo 1, secondo comma.

4.   L’autorizzazione è rilasciata a nome dell’operatore e non è trasferibile. Un operatore che ha ricevuto un’autorizzazione può tuttavia, con il consenso dell’autorità competente per l’autorizzazione, effettuare il servizio tramite un subappaltatore, se tale possibilità è conforme alla normativa della parte contraente. In tale caso il nome del subappaltatore e la sua funzione sono indicati nell’autorizzazione. Il subappaltatore deve soddisfare le condizioni di cui agli articoli 1, 4, 5 e, in relazione alle disposizioni in materia sociale, all’articolo 7, come pure agli allegati 1 e 2.

Nel caso dei gruppi di operatori che intendono effettuare servizi internazionali regolari o regolari specializzati, l’autorizzazione è rilasciata a nome di tutte le imprese del gruppo e reca i nomi di tutti gli operatori che partecipano all’esercizio del servizio. L’autorizzazione è rilasciata all’impresa incaricata dagli altri operatori per tali fini e che l’ha richiesta, mentre alle altre imprese sono rilasciate copie certificate conformi.

Nel caso dei partenariati, gli originali dell’autorizzazione sono rilasciati a ogni impresa partner e recano i nomi di tutte le imprese del partenariato.

Nei casi in cui i servizi internazionali regolari o i servizi internazionali regolari specializzati sono effettuati da un gruppo o da un partenariato, ai sensi del secondo e terzo comma, la decisione relativa all’effettiva suddivisione delle prestazioni di trasporto tra gli operatori partecipanti è rimessa alla discrezione degli operatori stessi.

5.   La validità massima dell’autorizzazione è di cinque anni. Può essere disposta per un periodo inferiore su richiesta del richiedente o di comune accordo delle autorità competenti delle parti contraenti sui cui territori hanno luogo l’imbarco o lo sbarco dei passeggeri.

6.   Nelle autorizzazioni deve essere indicato quanto segue:

7.   L’autorizzazione deve essere conforme al modello di cui all’allegato 4.

8.   Ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 2, l’autorizzazione abilita il suo titolare o i suoi titolari a effettuare servizi internazionali regolari e/o servizi internazionali regolari specializzati nei territori di tutte le parti contraenti su cui si svolge l’itinerario del servizio.

9.   L’operatore che gestisce un servizio regolare o un servizio regolare specializzato può utilizzare veicoli di rinforzo per fare fronte a situazioni temporanee ed eccezionali. Tali veicoli di rinforzo possono essere utilizzati unicamente alle stesse condizioni stabilite nell’autorizzazione di cui al paragrafo 6.

In questo caso, in aggiunta ai documenti di cui all’articolo 15, l’operatore fa in modo che a bordo del veicolo si trovi una copia del contratto stipulato fra l’operatore del servizio internazionale regolare o del servizio regolare specializzato e l’impresa fornitrice dei veicoli di rinforzo, o un documento equivalente, da esibirsi su richiesta di qualsiasi agente preposto al controllo.

1.   Le domande di autorizzazione di servizi internazionali regolari e di servizi internazionali regolari specializzati sono presentate dall’operatore alla propria autorità competente per l’autorizzazione.

Per ogni servizio è presentata una sola domanda. Nei casi di cui all’articolo 8, paragrafo 3, la domanda è presentata dall’operatore incaricato dagli altri operatori per tali fini.

La domanda è presentata all’autorità competente per l’autorizzazione della parte contraente nel cui territorio è stabilito l’operatore che presenta la domanda.

2.   Le domande di autorizzazione sono presentate sulla base del modello di cui all’allegato 3.

3.   I soggetti richiedenti l’autorizzazione forniscono ogni ulteriore informazione che considerino rilevante o che sia richiesta dall’autorità competente per l’autorizzazione, in particolare i documenti indicati nell’allegato 3.

1.   L’autorizzazione è rilasciata con l’accordo delle autorità competenti di tutte le parti contraenti nel cui territorio sono imbarcati o sbarcati i viaggiatori. L’autorità competente per l’autorizzazione inoltra a tali autorità competenti, nonché alle autorità competenti delle parti contraenti il cui territorio è attraversato senza che vi sia imbarco o sbarco di passeggeri, una copia della domanda e di ogni altra documentazione utile, insieme con la propria valutazione.

Per quanto riguarda l’Unione europea, le autorità competenti di cui al primo comma sono quelle degli Stati membri nei cui territori sono imbarcati o sbarcati viaggiatori e i cui territori sono attraversati senza imbarco o sbarco di passeggeri.

2.   Le autorità competenti delle parti contraenti cui è stato chiesto l’accordo notificano all’autorità competente per l’autorizzazione la loro decisione sulla domanda entro quattro mesi. Tale termine decorre dalla data di ricevimento della richiesta di accordo che figura nell’avviso di ricevimento. La decisione notificata dalle autorità competenti della parte contraente cui è stato chiesto l’accordo, se negativa, è opportunamente motivata. Qualora l’autorità competente per l’autorizzazione non riceva risposta entro quattro mesi, si considera che le autorità consultate abbiano dato il loro assenso e l’autorità competente per l’autorizzazione può rilasciare l’autorizzazione.

Le autorità delle parti contraenti il cui territorio è attraversato senza che vi sia imbarco o sbarco di viaggiatori possono trasmettere all’autorità competente per l’autorizzazione le loro osservazioni entro il termine indicato al primo comma.

3.   L’autorità competente per l’autorizzazione adotta una decisione entro sei mesi dalla data di presentazione della domanda da parte del vettore (5).

4.   L’autorizzazione è rilasciata salvo che:

Qualora un servizio internazionale di autobus esistente comprometta gravemente, sulle tratte dirette interessate, l’esistenza di un servizio comparabile coperto da uno o più contratti di servizio pubblico conformi al diritto della parte contraente in seguito a circostanze eccezionali impossibili da prevedere al momento del rilascio dell’autorizzazione, una parte contraente può, con l’accordo delle altre parti contraenti di cui all’articolo 10, paragrafo 1, sospendere o ritirare l’autorizzazione ad esercitare un servizio internazionale di autobus previopreavviso di sei mesi al vettore.

Il fatto che un vettore offra prezzi inferiori a quelli offerti da altri vettori stradali oppure che il collegamento in questione sia già effettuato da altri vettori stradali non costituisce di per sé una giustificazione per respingere la domanda.

5.   L’autorità competente per l’autorizzazione e le autorità competenti di tutte le parti contraenti che intervengono nella procedura per il conseguimento dell’accordo previsto al paragrafo 1 non possono respingere le domande se non per i motivi previsti dal presente protocollo.

6.   Dopo aver espletato la procedura prevista ai paragrafi da 1 a 5, l’autorità competente per l’autorizzazione rilascia l’autorizzazione o ne respinge in modo formale la domanda.

Le decisioni di rigetto delle domande devono essere motivate. Le parti contraenti garantiscono ai vettori la possibilità di far valere i loro interessi in caso di rigetto della loro domanda.

L’autorità competente per l’autorizzazione informa tutte le autorità competenti di cui al paragrafo 1 della sua decisione e invia loro una copia dell’autorizzazione.

1.   L’articolo 10 si applica mutatis mutandis alle domande di rinnovo delle autorizzazioni o di modifica delle condizioni secondo le quali devono essere effettuati i servizi soggetti ad autorizzazione.

2.   In caso di una modifica di minore importanza delle condizioni di esercizio, in particolare di un adattamento delle frequenze, delle tariffe e degli orari, è sufficiente che l’autorità competente per l’autorizzazione informi della modifica le altre parti contraenti interessate. La variazione di orari o frequenze effettuata in modo tale da incidere sui tempi dei controlli alle frontiere tra le parti contraenti o a quelle dei paesi terzi non sono considerate una modifica di minore importanza.

3.   Le parti contraenti interessate possono convenire che spetti esclusivamente all’autorità competente per l’autorizzazione decidere in merito alle modifiche da apportare alle condizioni di esercizio di un servizio.

1.   L’autorizzazione per i servizi internazionali regolari e i servizi internazionali regolari specializzati scade al termine del relativo periodo di validità o tre mesi dopo che l’autorità competente per l’autorizzazione ha ricevuto comunicazione, da parte del titolare della stessa, dell’intenzione di quest’ultimo di porre fine all’esercizio del servizio. Tale comunicazione deve essere opportunamente motivata.

2.   Qualora venga completamente meno la domanda di un servizio di trasporto, il termine per la comunicazione di cui al paragrafo 1 è di un mese.

3.   L’autorità competente per l’autorizzazione informa le autorità competenti delle parti contraenti interessate della decadenza dell’autorizzazione.

4.   Il titolare dell’autorizzazione deve informare gli utenti, con una pubblicità adeguata e un mese di anticipo, della cessazione del servizio.

1.   Salvo in caso di forza maggiore, l’operatore che gestisce un servizio internazionale regolare o regolare specializzato è tenuto a iniziare immediatamente il servizio e ad adottare, sino alla scadenza dell’autorizzazione, tutte le misure necessarie per garantire un servizio di trasporto che risponda alle norme di continuità, regolarità e capacità, nonché alle condizioni stabilite all’articolo 8, paragrafo 6.

2.   L’operatore pubblica l’itinerario su cui si effettua il servizio, le fermate, gli orari, le tariffe e le altre condizioni di esercizio, in modo da garantire un facile accesso di tutti gli utenti a tali informazioni.

3.   Le parti contraenti interessate hanno la facoltà di apportare, di comune accordo e d’intesa con il titolare dell’autorizzazione, modifiche alle condizioni di esercizio cui è soggetto un servizio internazionale regolare o regolare specializzato.

1.   Fatto salvo l’articolo 8, paragrafo 9, a bordo dell’autobus devono essere conservate l’autorizzazione, o una copia certificata conforme della stessa, all’effettuazione di servizi internazionali regolari o servizi internazionali regolari specializzati e la licenza dell’operatore, o una copia certificata conforme della stessa, per il trasporto internazionale di viaggiatori su strada effettuato in conformità della normativa nazionale o dell’Unione europea, da esibirsi su richiesta di qualsiasi agente preposto al controllo.

2.   Fatti salvi il paragrafo 1 e l’articolo 8, paragrafo 9, nel caso dei servizi regolari specializzati servono come documenti di controllo, e devono essere conservati a bordo del veicolo ed esibiti su richiesta di qualsiasi agente preposto al controllo, anche il contratto stipulato tra l’organizzatore e l’operatore del trasporto o una copia dello stesso, nonché un documento che dimostri che i viaggiatori costituiscono una determinata categoria, ad esclusione di altri passeggeri, ai fini di un servizio regolare specializzato.

1.   Il presente protocollo è concluso per una durata di cinque anni a decorrere dalla data della sua entrata in vigore.

2.   La durata del presente protocollo è prorogata automaticamente per successivi periodi di cinque anni fra le parti contraenti che non abbiano dichiarato espressamente di non volerlo prorogare. In quest’ultimo caso, la parte contraente interessata notifica al segretariato generale del Consiglio dell’Unione europea che funge da depositario del presente protocollo («depositario») la propria intenzione di denunciare il protocollo conformemente all’articolo 31 dell’accordo Interbus.

3.   Prima della fine di ogni periodo di cinque anni, il comitato misto di cui all’articolo 18 del presente protocollo valuta il funzionamento del protocollo, preferibilmente insieme alla valutazione dell’accordo Interbus.

1.   Al presente protocollo si applicano mutatis mutandis gli articoli 25, 27, 28, 31 e 34, dell’accordo Interbus, con le modifiche seguenti:

2.   Le disposizioni del presente protocollo sostituiscono le pertinenti disposizioni degli accordi bilaterali conclusi tra le parti contraenti e tra le parti contraenti e gli Stati membri dell’Unione europea.

In deroga all’articolo 25 dell’accordo Interbus, per le parti contraenti interessate le disposizioni relative degli accordi bilaterali esistenti tra le parti contraenti e tra le parti contraenti e gli Stati membri dell’Unione europea possono essere mantenute per un periodo di cinque anni conformemente all’articolo 8, paragrafo 5, del presente protocollo, computati a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente protocollo.

1.   Al fine di agevolare la gestione del presente protocollo, è istituito un comitato misto. Tale comitato è costituito da rappresentanti delle parti contraenti.

2.   Sono applicabili mutatis mutandis gli articoli 23 e 24 dell’accordo Interbus.

1.   Il comitato misto di cui all’articolo 18 deve essere informato di ogni domanda di adesione all’Unione europea presentata da una parte contraente o da qualsiasi paese terzo.

2.   Ogni adesione all’Unione europea da parte di una parte contraente è notificata dall’Unione europea alle parti contraenti.

3.   Le parti contraenti del presente protocollo che hanno aderito all’Unione europea sono trattate, a decorrere dalla data di tale adesione, come Stati membri dell’Unione europea e non come parti contraenti distinte del presente protocollo.

4.   Le parti contraenti esaminano nell’ambito del comitato misto l’effetto di tale adesione sul presente protocollo. In questo ambito il comitato misto decide in merito a misure transitorie o adeguamenti eventualmente necessari.

1.   Il presente protocollo è aperto alla firma a Bruxelles, presso il depositario, per un periodo di due anni a decorrere dalla data di adozione della decisione (UE) 2020/1705 del Consiglio (6) relativa alla firma del protocollo da parte dell’Unione europea. Il depositario notifica a tempo debito tale data a tutte le parti contraenti.

2.   Soltanto le parti contraenti dell’accordo Interbus possono firmare e ratificare il presente protocollo. Gli strumenti di approvazione o ratifica saranno depositati presso il depositario, che ne informa le altre parti contraenti.