Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 62024CN0457

    C-457/24.P. sz. ügy: A Törvényszék (tizedik tanács) T-49/22. sz., Románia kontra Bizottság ügyben 2024. április 17-én/ hozott ítélete ellen Románia által 2024. június 26-án benyújtott fellebbezés

    HL C, C/2024/4850, 2024.8.12, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4850/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4850/oj

    European flag

    Az Európai Unió
    Hivatalos Lapja

    HU

    C sorozat

    C/2024/4850

    2024.8.12.

    A Törvényszék (tizedik tanács) T-49/22. sz., Románia kontra Bizottság ügyben 2024. április 17-én/ hozott ítélete ellen Románia által 2024. június 26-án benyújtott fellebbezés

    (C-457/24.P. sz. ügy)

    (C/2024/4850)

    Az eljárás nyelve: román

    Felek

    Fellebbezők: Románia (képviselők: E. Grane, M. Chicu, R. Antonie, meghatalmazottak)

    A másik fél az eljárásban: Európai Bizottság

    A fellebbező kérelmei

    Románia azt kéri, hogy a Bíróság

    —

    adjon helyt a fellebbezésnek, semmisítse meg teljes egészében a Törvényszék T-49/22. sz. ügyben hozott ítéletét, és a jogvitában határozzon úgy, hogy helyt ad a 2021/2020 határozat (1) részleges megsemmisítése iránti, a román kormány által benyújtott kérelemnek,

    vagy

    – adjon helyt a fellebbezésnek, semmisítse meg teljes egészében a Törvényszék T-49/22. sz. ügyben hozott ítéletét és utalja vissza az ügyet a Törvényszék elé új határozathozatal céljából annak érdekében, hogy a Törvényszék adjon helyt a 2021/2020 határozat részleges megsemmisítése iránti, a román kormány által benyújtott kérelemnek;

    —

    a Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.

    Jogalapok és fontosabb érvek

    Fellebbezésének alátámasztása érdekében Románia négy jogalapra hivatkozik.

    A.

    Az 1306/2013 rendelet (2) 52. cikkének megsértése a 908/2014 rendelet (3) 34. cikkével és az Európai Unió Alapjogi Chartája 47. cikkével összefüggésben.

    Románia azt állítja, hogy a Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot, amikor:

    —

    megállapította, hogy a Bizottság nyilatkozatainak jogi alapja módosítható a megfelelőség-vizsgálati eljárás során, egy kétoldalú találkozó alkalmával is;

    —

    úgy ítélte meg, hogy 1306/2013 rendelet 52. cikkét a 908/2014 rendelet 34. cikkével összefüggésben nem csak a pénzügyi kiigazítás számítására vonatkozó információk közlésére kell alkalmazni, hanem az uniós jog megsértésének hiányára vonatkozó információk közlésére is;

    —

    úgy ítélte meg, hogy a Bizottság magatartása, amely két vizsgálat részlegesen együttes lefolytatásában, illetve a második vizsgálat szempontjából releváns tényeknek az első vizsgálat során történő késedelmes tisztázásában állt, nem minősülhet a 908/2014 rendelet 34. cikke (6) bekezdésének b) pontja értelmében vett „külső tényezőnek”.

    E téves jogalkalmazásokkal a Törvényszék korlátozta Romániának a hatékony bírósági jogvédelemhez való jogát.

    B.

    Az 1306/2013 rendelet 52. cikkének megsértése az 1307/2013 rendelet (4) 44. cikkének (1)-(3) bekezdésével és az arányosság elvével összefüggésben a parlagon hagyott földeknek a legelőterületekhez viszonyított meghatározása vonatkozásában a 10 és 30 hektár közötti szántóterületek esetében.

    Románia azt állítja, hogy a Törvényszék elferdítette a román hatóságok érveit, amikor arra a következtetésre jutott, hogy azok nem képesek garantálni, hogy ne álljon fenn kockázat az alapok tekintetében a 10 és 30 hektár közötti szántóterületeket illetően.

    Hasonlóképpen, Románia azt állítja, hogy a Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot akkor is, amikor:

    —

    az 1307/2013 irányelv 44. cikkének (1)-(3) bekezdésére hivatkozva elutasította azt az érvet, miszerint a 10 és 30 hektár közötti szántóterületek esetében, még akkor is, ha a parlagon hagyott földeket összetévesztik az időszakos legelőterületekkel, semmiféle kockázat nem áll fenn az uniós alapok tekintetében;

    —

    kijelentette, hogy a parlagon hagyott területek és az időszakos legelőterületek összetévesztése egymást követő következményekhez vezetett, vitássá téve a kultúrák diverzifikációján alapuló környezetbaráttá tétel kvótáinak az 1307/2013 rendelet 44. cikke értelmében vett alkalmazását;

    —

    a 908/2014 rendelet 34. cikkének (6) bekezdésére hivatkozva megállapította, hogy a Bizottság nem volt köteles figyelembe venni az uniós jog megsértésének hiányára vonatkozó információkat a 10 és 30 hektár közötti szántóterületek esetében;

    —

    az arányosság elvére hivatkozva arra a következtetésre jutott, hogy a 2017. és 2018. gazdasági évek vonatkozásában igazolt volt egy olyan átalánykorrekció alkalmazása, amely meghaladta a 2015. és 2016. gazdasági évben alkalmazott átalánykorrekció kétszeresét.

    C.

    Az 1306/2013 rendelet 52. cikkének, valamint a pénzügyi kiigazítások számítására vonatkozó bizottsági iránymutatás (5) megsértése a „MePar (6) naprakésszé tétele” elmulasztásnak összefüggésében

    Románia azt állítja, hogy a Törvényszék ellentmondásos módon határozta meg a „MePar naprakésszé tételének” elmulasztását, és tévesen állapította meg, hogy ez utóbbi lényege:

    —

    a MePar 3 évenkénti naprakésszé tételének elmulasztása, erre vonatkozó jogi alap nélkül;

    —

    a MePar naprakésszé tételének elmulasztásából származó hibák, jóllehet nem kerültek feltárásra ilyen jellegű hibák a 2018. évi vizsgálat alkalmával.

    D.

    A 809/2014 rendelet (7) 31. 34. és 35. cikkének, a 640/2014 rendelet (8) 23-26. cikkének, a DS/CDP/2015/19 munkadokumentumnak (9) a megsértése a környezetbaráttá tétellel kapcsolatos kifizetések keretében történő, megfelelő számú helyszíni ellenőrzés lefolytatásának elmulasztása viszonylatában.

    Románia azt állítja, hogy a Törvényszék tévesen állapította meg, hogy az SAPS-ként (10) nem azonosítható területeket hektáronként kell figyelembe venni a környezetbaráttá tételre vonatkozó teljes csökkentés kiszámítása során a helyszíni ellenőrzések számának növelése érdekében. Ezen összefüggésben a Törvényszék tévesen hasonlította a SAPS-ként nem azonosítható területeket a környezetbaráttá tétel javára történő kifizetések csökkentésének estéhez.

    (1)  Az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2021. november 17-i (EU) 2021/2020 bizottsági végrehajtási határozat (HL 2021 L 413., 10. o.)

    (2)  A közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2013 L 347., 549. o.)

    (3)  Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2014. augusztus 6-i 908/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (HL 2014 L 255., 59. o.)

    (4)  A közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2013 L 347., 608. o.)

    (5)   „A pénzügyi korrekcióknak a szabályszerűségi és pénzügyi záróelszámolási eljárások keretében történő kiszámításáról szóló iránymutatás” című, 2015. június 8-i C(2015) 3675 final bizottsági közlemény

    (6)  Mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer (a továbbiakban: MePar)

    (7)  Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról szóló, 2014. július 17-i 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (HL 2014 L 227., 69. o.)

    (8)  Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer, a kifizetések elutasítására és visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a közvetlen kifizetésekre, a vidékfejlesztési támogatásokra és a kölcsönös megfeleltetésre alkalmazandó közigazgatási szankciók tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2014. március 11-i 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (HL 2014 L 181., 48. o.)

    (9)  Lényeges meg nem felelések esetén a környezetbaráttá tétel kertében ellenőrizendő kedvezményezettek százalékos arányának növeléséről szóló, DS/CDP/2015/19 bizottsági munkadokumentum

    (10)  Egységes területalapú támogatás

    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4850/oj

    ISSN 1977-0979 (electronic edition)

    Top