EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.10.31.
COM(2023) 686 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE
Az Európai Unió jelentése a Kiotói Jegyzőkönyv alapján vállalt kötelezettségek teljesítésére biztosított kiegészítő időszakról (az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló rendszerről, valamint a 280/2004/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 22. cikkében és a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójául szolgáló Felek Konferenciáján elfogadott 13/CMP.1. sz. határozatban előírtak szerint)
{SWD(2023) 348 final}
Jelentés a Kiotói Jegyzőkönyv alapján vállalt kötelezettségek teljesítésére biztosított kiegészítő időszakról
Ez a jelentés és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentum az Európai Unió jelentése az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezményéhez csatolt Kiotói Jegyzőkönyv (a továbbiakban: Kiotói Jegyzőkönyv) 3. cikkének (1) bekezdése szerinti kötelezettségvállalások teljesítésére meghatározott kiegészítő időszakról, a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti második kötelezettségvállalási időszak (2013–2020) vonatkozásában (a továbbiakban: kiigazítási időszak [true-up period]), az 525/2013/EU rendelet 22. cikkében előírtak szerint, a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójául szolgáló Felek Konferenciáján elfogadott határozatokkal összhangban.
A dokumentumok 2023. október 24-ig benyújtásra kerülnek az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye (UNFCCC) Titkárságához.
A jelentésben foglalt információk elősegítik annak értékelését, hogy az Európai Unió (EU) megfelelt-e a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikkének (1) bekezdése szerinti, a második kötelezettségvállalási időszakra vonatkozó kötelezettségvállalásainak. Az értékelés a második kötelezettségvállalási időszakban érvényes, a kötelezettségvállalások teljesítésére meghatározott kiigazítási időszak végéig megszüntetett kibocsátási egységek mennyiségének a második kötelezettségvállalási időszak összesített kibocsátásaival való összehasonlításán alapul. A kötelezettségvállalások teljesítésére meghatározott kiegészítő időszak 2023. szeptember 9-én ért véget.
Az EU, valamint tagállamai és Izland megállapodtak abban, hogy a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke szerinti, mennyiségileg meghatározott kibocsátáskorlátozási és -csökkentési kötelezettségüket közösen teljesítik a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakában, a Jegyzőkönyv 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban
. Az EU, valamint tagállamai és Izland megegyeztek egy mennyiségileg meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségvállalásban is, amely szerint átlagos éves üvegházhatásúgáz-kibocsátásukat a második kötelezettségvállalási időszak során a bázisévi kibocsátásaik összegének 80 %-ára csökkentik, és ezt a kötelezettségvállalást a Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosító jegyzőkönyvében is rögzítették.
Az (EU) 2015/1339 tanácsi határozat megállapítja a közös teljesítést előirányzó megállapodás feltételeit és a megállapodásban részes felekre vonatkozó kibocsátási szinteket. A kibocsátási szintek határozzák meg a tagállamok és Izland által a második kötelezettségvállalási időszakban kibocsátható mennyiségeket. Ezek a kibocsátási szintek az integrált energiaügyi és éghajlatváltozási csomag keretében meghozott uniós jogszabályok alapján kerültek megállapításra a 2013–2020-as időszakra vonatkozóan.
A Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszaka során az EU, annak tagállamai és Izland által közösen kibocsátható mennyiség megegyezik a Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosító jegyzőkönyvvel felváltott B. mellékletének harmadik oszlopában a bázisévi kibocsátásoknak az EU-ra, annak tagállamaira és Izlandra vonatkozóan feltüntetett százaléka (80 %) nyolcszorosával.
A Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikkének (4) bekezdésével összhangban az Egyesült Királyságnak az Európai Unióból való 2020. február 1-jei kilépése nem érinti a második kötelezettségvállalási időszakban vállalt kötelezettségeket.
E számítás eredményeként a közösen kibocsátható mennyiség 37 604 433 280 tonna szén-dioxid-egyenérték. Az EU által kibocsátható mennyiség a közös teljesítést előirányzó megállapodás alapján került meghatározásra 15 813 089 338 tonna szén-dioxid-egyenértékben. A tagállamok és Izland által összesen kibocsátható mennyiség 21 791 343 942 tonna szén-dioxid-egyenérték.
A kiotói egységek megszüntetése
A Kiotói Jegyzőkönyvet 2002. május 31-én erősítette meg az EU – akkori nevén az Európai Közösség – és tagállamai. 2012 decemberében a dohai éghajlatváltozási konferencián a Kiotói Jegyzőkönyv részes felei elfogadták a Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosító jegyzőkönyvét, amely létrehozta a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakát, amely 2013. január 1-jétől 2020. december 31-ig tartott. Az Unió, annak tagállamai és Izland értesítették a titkárságot a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke alapján fennálló kötelezettségeik második kötelezettségvállalási időszakban történő közös teljesítésére vonatkozó megállapodás feltételeiről a Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban
. A megállapodás idején a következő 28 ország volt tagállam: a Belga Királyság, a Bolgár Köztársaság, a Cseh Köztársaság, a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, Írország, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, a Horvát Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, Magyarország, a Máltai Köztársaság, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, Románia, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd Királyság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága.
A közös teljesítés keretében megszüntetendő tonna szén-dioxid-egyenérték teljes összesített mennyiségének kiszámítására az EU, a 27 tagállam, az Egyesült Királyság és Izland kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeiben vezetett megszüntetési számlákon lévő, tonna szén-dioxid-egyenértékben kifejezett mennyiségek összeadásával kerül sor, és annak összege 33 731 035 055 tonna szén-dioxid-egyenérték.
A kiotói egységek átvitele
Mivel a Kiotói Jegyzőkönyv nem irányoz elő harmadik kötelezettségvállalási időszakot, az EU nem kéri az egységek átvitelét.
A tagállami számlákon lévő, a tagállamok által átvinni kívánt egységek teljes számát a Kiotói Jegyzőkönyv alapján vállalt kötelezettségek teljesítésére biztosított kiegészítő időszakról szóló tagállami jelentések fogják tartalmazni.
