—

tekintettel az Elena Yoncheva mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló, 2019. október 18-i kérelemre, amelyet a Bolgár Köztársaság főügyésze továbbított azzal a céllal, hogy a bolgár büntető törvénykönyv szerinti bűncselekmény miatt a Bolgár Köztársaságban büntetőeljárást folytasson Yoncheva asszony ellen, és amelyet a 2019. november 25-i plenáris ülésen jelentettek be,

—

miután eljárási szabályzata 9. cikke (6) bekezdésének megfelelően meghallgatta Elena Yonchevát,

—

tekintettel az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló 7. jegyzőkönyv 8. és 9. cikkére, valamint az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmány 6. cikkének (2) bekezdésére,

—

tekintettel az Európai Unió Bírósága által 2008. október 21-én, 2010. március 19-én, 2011. szeptember 6-án, 2013. január 17-én, 2019. december 19-én és 2020. szeptember 17-én hozott ítéletekre (1),

—

tekintettel a Bolgár Köztársaság alkotmányának 69. és 70. cikkére, valamint a Bolgár Köztársaság Nemzetgyűlése szervezeti és eljárási szabályzatának 138. cikkére,

—

tekintettel „A jogállamiság és az alapvető jogok Bulgáriában” című, 2020. október 8-i állásfoglalására (2),

—

tekintettel eljárási szabályzata 5. cikkének (2) bekezdésére, 6. cikkének (1) bekezdésére és 9. cikkére,

—

tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A9-0014/2022),

A.

mivel egyrészről a Parlamentet nem lehet bírósághoz hasonlítani, másrészről pedig a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló eljárásban az érintett képviselő nem tekinthető „vádlottnak” (3);

B.

mivel a Bolgár Köztársaság főügyésze a büntető törvénykönyv 1. bekezdésével összefüggésben értelmezett 253. cikkének (5) bekezdése szerinti bűncselekmény (pénzmosás) miatt folytatott nyomozással összefüggésben kérte Elena Yoncheva mentelmi jogának felfüggesztését;

C.

mivel 2018. augusztus 31-én e tekintetben nyomozási eljárást indítottak, amely a büntetőeljárási törvény 212. cikkének (1) bekezdése alapján átkerült a különleges ügyészség nyomozóegységének feladatkörébe; mivel kivizsgálást indítottak, és mivel a 2019. január 11-i határozattal Elena Yonchevát a büntető törvénykönyv 253. cikkének (5) bekezdése szerinti bűncselekménnyel vádolták;

D.

mivel a neki felrótt cselekményeket 2010 és 2018 között állítólagosan olyan pénzügyi ügyletek formájában követték el, amelyeket egy kereskedelmi banktól származó pénzeszközök felhasználásával hajtottak végre; mivel ekkor Elena Yoncheva újságíróként, majd a bolgár nemzeti parlament képviselőjeként dolgozott;

E.

mivel Elena Yonchevát a 2019. május 26-i választásokon európai parlamenti képviselővé választották; mivel 2019. szeptember 30-án a különleges ügyészségért felelős ügyész határozata értelmében az Elena Yoncheva elleni büntetőeljárást mindaddig felfüggesztették, amíg az Európai Parlament a mentelmi jog felfüggesztéséről nem nyilatkozik;

F.

mivel a Bolgár Köztársaság főügyésze 2019. október 18-án továbbította a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmet;

G.

mivel a feltételezett cselekmény az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló 7. számú jegyzőkönyv 8. cikke alkalmazásában nem Elena Yoncheva európai parlamenti képviselői feladatának ellátása során kinyilvánított véleményével vagy leadott szavazataival kapcsolatos;

H.

mivel az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló 7. jegyzőkönyv 9. cikke szerint az Európai Parlament képviselői saját államuk területén az adott állam parlamenti képviselőire vonatkozó mentességeket élvezik;

I.

mivel a parlamenti mentelmi jog célja a Parlament és képviselői megóvása a parlamenti megbízatás teljesítése során végzett, és e megbízatástól elválaszthatatlan tevékenységekkel összefüggésben velük szemben kezdeményezett jogi eljárásoktól;

J.

mivel Elena Yoncheva azt állítja, hogy fumus persecutionis áldozata, azaz „konkrét tények” (4) engednek arra következtetni, hogy az eljárást a képviselőnek és rajta keresztül az Európai Parlamentnek szánt politikai kár okozása céljából kezdeményezték;

K.

mivel az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlata szerint „a Parlament igen széles körű mérlegelési jogkörrel bír a mentelmi jog felfüggesztésére vagy fenntartására irányuló kérelmet követő határozat tartalmát illetően, azon politikai jelleg folytán, amellyel az ilyen határozat rendelkezik” (5);

L.

mivel Elena Yoncheva a LIBE bizottság tagja, ahol rendszeresen felszólal országa politikai hatóságaival szemben; mivel konkrétan tagja volt annak a parlamenti küldöttségnek, amely 2021. szeptember 23–24-én a bulgáriai jogállamisági helyzet nyomon követésének részeként látogatást tett Bulgáriában;

M.

mivel a vizsgálati eljárást csak 2018. augusztus 31-én indították meg vele szemben, azaz akkor, amikor politikai kötelezettségvállalása ismert volt, míg a neki felrótt jogsértés 2010-ben kezdődött, és az eljárás ilyen késedelmét nem igazolták meggyőző módon;

N.

mivel ezt a bírósági eljárást két európai parlamenti képviselő – Elena Yoncheva politikai ellenfelei – figyelmeztetését követően indították meg;

O.

mivel Elena Yoncheva oknyomozó újságíróként, majd a nemzeti parlament képviselőjeként elítélte az országában tapasztalható, magas szinten elkövetett korrupció kivizsgálásának hiányát, és európai parlamenti képviselőként továbbra is elítéli azt;

P.

mivel a Bolgár Újságírók Szövetsége 2019 januárjában nyilvánosan kijelentette, hogy az Elena Yonchevával szembeni büntetőeljárás az általa folytatott nyomozásokhoz kapcsolódott, és egy politikai ellenfél véleménynyilvánítási szabadsága elleni támadás kísérletének minősül;

Q.

mivel 2021. szeptember 28-án az Emberi Jogok Európai Bírósága az emberi jogok európai egyezménye 6. cikkének (2) bekezdése (az ártatlanság vélelme), 13. cikke (a hatékony jogorvoslathoz való jog) és 18. cikke (a jogok korlátozásának jogszerűtlen célja) alapján elfogadhatónak nyilvánította az Elena Yoncheva által Bulgária ellen ezen büntetőeljárással kapcsolatban benyújtott keresetet;

R.

mivel az Emberi Jogok Európai Bírósága elé terjesztett ügyiratból kiderül, hogy 2020. június 12-én több bolgár elektronikus sajtószerv is közzétett egy telefonbeszélgetést az Elena Yoncheva elleni büntetőeljárás megindításáról, és mivel az ügyhöz csatolt szakértői jelentés szerint a beszélgetés egyik résztvevője a bolgár miniszterelnök hangja;

S.

mivel ez az egybeesés, illetve e konkrét elemek rendkívüli súlya komoly gyanúra ad okot az Elena Yoncheva politikai tevékenységének, és különösen európai parlamenti képviselői tevékenységének veszélyeztetésére irányuló szándékkal kapcsolatban, anélkül, hogy az a tény, hogy a folytatásra a választásokat megelőzően került sor, ebben az esetben elegendő lenne annak megszüntetéséhez;

T.

mivel ezért úgy tűnik, hogy olyan esetről van szó, amelyben feltételezhető a fumus persecutionis esete;

1.

2.