This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AE2129
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1305/2013 as regards specific measures to provide exceptional temporary support under EAFRD in response to the COVID-19 outbreak’ (COM(2020) 186 final — 2020/0075 (COD))
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleménye – Javaslat európai parlamenti és tanácsi rendeletre az 1305/2013/EU rendeletnek a Covid19-járványra adott válaszként az EMVA keretében nyújtandó rendkívüli ideiglenes támogatás biztosítását célzó egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról (COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD))
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleménye – Javaslat európai parlamenti és tanácsi rendeletre az 1305/2013/EU rendeletnek a Covid19-járványra adott válaszként az EMVA keretében nyújtandó rendkívüli ideiglenes támogatás biztosítását célzó egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról (COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD))
EESC 2020/02129
HL C 311., 2020.9.18, p. 79–80
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
18.9.2020 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 311/79 |
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleménye – Javaslat európai parlamenti és tanácsi rendeletre az 1305/2013/EU rendeletnek a Covid19-járványra adott válaszként az EMVA keretében nyújtandó rendkívüli ideiglenes támogatás biztosítását célzó egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról
(COM(2020) 186 final – 2020/0075 (COD))
(2020/C 311/12)
|
Önálló előadó: |
Arnold PUECH D’ALISSAC |
|
Felkérés: |
az Európai Unió Tanácsa, 2020.5.12. Európai Parlament, 2020.5.13. |
|
Jogalap: |
az Európai Unió működéséről szóló szerződés 42. cikke és 43. cikkének (2) bekezdése |
|
Illetékes szekció: |
„Mezőgazdaság, vidékfejlesztés és környezetvédelem” szekció |
|
Elfogadás a szekcióülésen: |
2020.5.27. |
|
Elfogadás a plenáris ülésen: |
2020.6.10. |
|
Plenáris ülés száma: |
552. |
|
A szavazás eredménye: (mellette/ellene/tartózkodott) |
208/1/4 |
1. Következtetések és ajánlások
|
1.1. |
A Covid19-világjárvány jelentős negatív hatást gyakorol az EU mezőgazdasági és agrár-élelmiszeripari ágazatára. Ezért az EGSZB üdvözli és nagyon szükségesnek tartja az Európai Bizottság által javasolt új intézkedést, és kéri az uniós intézményeket, hogy sürgősen fogadják el azt. |
|
1.2. |
A válság jól mutatja az agrár-élelmiszeripari ágazat geostratégiai jellegét, valamint azt, hogy az Európai Unióban fenn kell tartani az élelmiszer-önellátást. Ezért a mezőgazdasági üzemek és az agrár-élelmiszeripari kkv-k pénzforgalmát támogató intézkedések elengedhetetlenek ahhoz, hogy biztosítva legyen e szereplők gazdasági túlélése ebben a válságos időszakban, különösen a hátrányos helyzetű vagy elszigetelt térségekben, például a szigeteken és a hegyvidékeken. |
|
1.3. |
Tekintve azonban, hogy egyes uniós országok már kimerítették az EMVA-ból származó forrásaikat, vagy kötelezettséget vállaltak azokra, az EGSZB úgy véli, hogy az Európai Bizottságnak létre kell hoznia egy, a KAP költségvetésén kívüli – a helyreállítási terv eszközeiből finanszírozott – rendkívüli alapot ahhoz, hogy végrehajtható legyen ez az intézkedés anélkül, hogy szűkíteni kellene az EMVA keretét. Az EGSZB úgy véli, hogy ennek hiányában a vizsgált jogalkotási javaslatban bizonyos, az EMVA-n belüli rugalmasságot lehetővé tevő intézkedéseket is el kell fogadni. Ezért arra kéri az Európai Bizottságot, a Tanácsot és az Európai Parlamentet, hogy vegyék figyelembe az e véleményben foglalt általános megjegyzéseket. |
2. Az Európai Bizottság javaslatának összefoglalása
|
2.1. |
Az Európai Bizottság javasolja az EMVA-rendelet módosítását annak érdekében, hogy az irányító hatóságok a 2014–2020-as költségvetés legfeljebb 1 %-át egy új, „39b. cikk szerinti” intézkedésre fordíthassák, amely rendkívüli ideiglenes támogatást nyújt a mezőgazdasági termékek feldolgozásával, forgalmazásával és/vagy fejlesztésével foglalkozó, a Covid19-világjárvány által különösen érintett mezőgazdasági termelőknek és kkv-knak. |
|
2.2. |
A javasolt intézkedés mezőgazdasági termelőnként 5000 euróig és kkv-nként 50 000 euróig terjedő, objektív és megkülönböztetésmentes kritériumok alapján elosztott, egyösszegben kiutalt támogatás, amelyet 2020. december 31. előtt kell kifizetni. |
3. Általános megjegyzések
|
3.1. |
Az EGSZB köszönetet mond az Európai Bizottságnak a rendeletjavaslatért és azért, hogy gyorsan reagált annak érdekében, hogy könnyítsen a Covid19-járvány következtében pénzügyi nehézségekkel küzdő vállalkozások likviditási helyzetén. |
|
3.2. |
Az EGSZB egyetért a javasolt intézkedéssel, és nagyon fontosnak tartja, hogy az uniós intézmények minél hamarabb elfogadják azt. |
|
3.3. |
Az EGSZB azonban úgy véli, hogy javítani lehetne néhány ponton: |
|
3.3.1. |
Az intézkedés finanszírozása érdekében javaslatot kell tenni egy külön kiegészítő alapra, amelyet a közelgő helyreállítási terv eszközeiből kell finanszírozni, hogy ne szűküljön az EMVA kerete. |
|
3.3.2. |
A 2014–2020-as többéves pénzügyi keret idei, utolsó évében az EMVA keretében rendelkezésre álló források mennyisége tagállamonként igen eltérő. A pénzügyi keret javasolt 1 %-os felső határa szükséges, és biztosítja az európai harmonizációt, amelyet az EGSZB mindig is kívánatosnak tartott. |
|
3.3.3. |
E felső határnak azonban lehetővé kell tennie az eltérést az 1305/2013/EU rendelet költségvetési korlátaitól annak érdekében, hogy a tagállamok elérhessék ezt a maximumot. Így a tagállamok számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy felhasználják a rendelkezésre álló pénzösszegeket – bárhonnan is származzanak azok –, és ennek érdekében eltérhessenek az 1305/2013/EU rendelet 59. cikkének (5) bekezdésétől. Eközben azonban célzott kritériumok meghatározásával el kell kerülni a túlkompenzációt. |
Kelt Brüsszelben, 2020. június 11-én.
az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöke
Luca JAHIER