EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2019.9.27.
COM(2019) 436 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. március 13-i 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról és az 1405/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. március 13-i 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása tekintetében a Bizottságra ruházott jogkör gyakorlásáról
Tartalomjegyzék
1.
Az EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 228/2013/EU RENDELETE (2013. március 13.) az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
1.1.
Bevezetés
1.2.
Jogalap
1.3.
A felhatalmazás gyakorlása
1.4.
Következtetések
2.
Az EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 229/2013/EU rendelete ( 2013. március 13.) egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról és az 1405/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
2.1.
Bevezetés
2.2.
Jogalap
2.3.
A felhatalmazás gyakorlása
2.4.
Következtetések
1.Az EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 228/2013/EU RENDELETE (2013. március 13.) az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
1.1.Bevezetés
A 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedéseket határoz meg.
A 12. cikk (2) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a gazdasági szereplők illetékes hatóságok általi nyilvántartásbavételi feltételeinek meghatározására, valamint az egyedi ellátási szabályokban való részvételhez a gazdasági szereplők jogai teljes körű gyakorlásának biztosítására.
A 19. cikk (4) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásához nyújtott támogatás összege meghatározásának feltételei, és adott esetben, az e támogatás által támogatható termékmennyiségek meghatározásának feltételei tekintetében.
A legkülső régiók minőségi mezőgazdasági termékei ismertsége javításának, valamint ezek – természetes vagy feldolgozott állapotban történő – fogyasztásának ösztönzése érdekében a 21. cikk (3) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a legkülső régiókra jellemző embléma használati jogának gyakorlására, valamint a sokszorosítására és használatára vonatkozó feltételekről.
A 26. cikk (4) bekezdése bizonyos feltételek mellett felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy olyan felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, amelyek megengedik Guadeloupe, Martinique és Francia Guyana francia tengerentúli megyékben UHT-tejnek az Unióból származó tejpor visszaalakításával történő előállítását.
A 27. cikk (2) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a francia tengerentúli megyékben és Madeirán történő helyi hízlalásra és fogyasztásra szánt szarvasmarhák behozatali vámmentességére vonatkozó feltételek meghatározásáról.
A 30. cikk (4) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés és technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozására előirányozható éves maximális összeg megállapításának feltételei vonatkozásában.
1.2.Jogalap
E jelentés elkészítését a 33. cikk (2) bekezdése írja elő. E rendelkezés értelmében a Bizottságnak a 12. cikk (2) bekezdésében, a 19. cikk (4) bekezdésében, a 21. cikk (3) bekezdésében, a 26. cikk (4) bekezdésében, az 27. cikk (2) bekezdésében és a 30. cikk (4) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól 2013. március 21-től kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.
1.3.A felhatalmazás gyakorlása
A Bizottság egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadott el a 12. cikk (2) bekezdése, a 19. cikk (4) bekezdése, a 21. cikk (3) bekezdése, a 27. cikk (2) bekezdése és a 30. cikk (4) bekezdése alapján: a Bizottság 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete
. E felhatalmazáson alapuló jogi aktus rendelkezik a gazdasági szereplők nyilvántartására vonatkozó szabályokról, a termelési régión kívüli forgalomba hozatal céljára nyújtott támogatás összegére vonatkozó szabályokról, a paradicsom és a rizs után nyújtott értékesítési támogatásra vonatkozó szabályokról, az embléma használatára, a használatához való jogra, valamint a feltüntetésére és használatára irányadó feltételekre vonatkozó szabályokról, a fiatal hímivarú szarvasmarhafélék behozatalivám-mentességére vonatkozó feltételekről, valamint a tanulmányok, demonstrációs projektek, képzések vagy technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozására szolgáló maximális összegről.
A felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló egyetértési megállapodással összhangban a Bizottság a tagállamok szakértőivel konzultált a közvetlen kifizetésekkel foglalkozó szakértői csoport – a POSEI és a kisebb égei-tengeri szigetek alcsoport – keretében. A Bizottság a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet 2013. november 6-án elfogadta és a rendeletről értesítette az Európai Parlamentet és a Tanácsot. Sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló rendelet ellen. A 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet a két hónapos határidő elteltével az Európai Unió Hivatalos Lapjának 2014. március 4-i L 63. számában közzétették és az 2014. március 7-én hatályba lépett.
A 26. cikk (4) bekezdésében szereplő felhatalmazást nem használták fel, mivel Franciaország számára nem volt időszerű Guadeloupe, Martinique és Francia Guyana francia tengerentúli megyékben UHT-tejnek az Unióból származó tejpor visszaalakításával történő előállításának megengedése.
A Bizottság a felhatalmazást a közeljövőben nem szándékozik felhasználni, azonban nem zárható ki, hogy a felhasználása szükségessé válhat.
1.4.Következtetések
A Bizottság pontosan gyakorolta a felhatalmazását. Nem zárható ki, hogy a felhatalmazás felhasználása a jövőben szükségessé válhat.
2.Az EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 229/2013/EU rendelete ( 2013. március 13.) egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról és az 1405/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
2.1.Bevezetés
A 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
a kisebb égei-tengeri szigetek javára egyedi mezőgazdasági intézkedéseket állapít meg.
A 11. cikk (2) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a gazdasági szereplők illetékes hatóságok általi nyilvántartásbavételi feltételeinek meghatározására, valamint az egyedi ellátási szabályokban való részvételhez a gazdasági szereplők jogai teljes körű gyakorlásának biztosítására.
A 15. cikk (4) bekezdése kötelezi a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a nyers és feldolgozott termékeknek az előállítási régiójukon kívüli forgalmazása és szállítása elősegítése céljából nyújtott támogatás összegének meghatározására vonatkozó feltételekre és – adott esetben – a támogatható maximális mennyiségek meghatározására vonatkozó feltételekre vonatkozóan.
A 18. cikk (4) bekezdése kötelezi a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés és technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozására előirányozható éves maximális összeg megállapításának feltételei vonatkozásában, feltéve, hogy az előirányzás ésszerű és arányos.
2.2.Jogalap
E jelentés elkészítését a 21. cikk (2) bekezdése írja elő. E rendelkezés értelmében a Bizottságnak a 11. cikk (2) bekezdésében, a 15. cikk (4) bekezdésében és a 18. cikk (4) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól 2013. március 21-től kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.
2.3.A felhatalmazás gyakorlása
A Bizottság egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadott el a 11. cikk (2) bekezdése, a 15. cikk (4) bekezdése és a 18. cikk (4) bekezdése alapján: a Bizottság 178/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete
. E felhatalmazáson alapuló jogi aktus rendelkezik a gazdasági szereplők nyilvántartására vonatkozó szabályokról, a termelési régión kívüli forgalomba hozatal céljára nyújtott támogatás összegéről, valamint a tanulmányok, demonstrációs projektek, képzések vagy technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozására szolgáló maximális összegről.
A felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló egyetértési megállapodással összhangban a Bizottság a tagállamokkal konzultált a közvetlen kifizetésekkel foglalkozó szakértői csoport – a POSEI és a kisebb égei-tengeri szigetek alcsoport – keretében. A Bizottság a 178/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet 2013. november 6-án elfogadta, és a rendeletről értesítette az Európai Parlamentet és a Tanácsot abból a célból, hogy ezen intézmények számára lehetővé tegye a jogi aktusról küldött értesítéstől számított két hónapos határidőn belül kifogás emelését. Sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló rendelet ellen. A 178/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet a két hónapos határidő elteltével az Európai Unió Hivatalos Lapjának 2014. március 4-i L 63. számában közzétették, és az 2014. március 7-én hatályba lépett.
A Bizottság a felhatalmazást a közeljövőben nem szándékozik felhasználni, azonban nem zárható ki, hogy a felhasználása szükségessé válhat.
2.4.Következtetések
A Bizottság pontosan gyakorolta a felhatalmazását. Nem zárható ki, hogy a felhatalmazás felhasználása a jövőben szükségessé válhat.
A Bizottság az Európai Parlament és a Tanács figyelmébe ajánlja ezt a jelentést.
