Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52015BP0930(39)

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

HL L 255., 2015.9.30, p. 337–339 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(39)/oj

2015.9.30.   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/337

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

—

tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0091/2015),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 33 828 256 EUR volt,

B.

mivel az Unió hozzájárulása az Eurojust költségvetéséhez 2013-ban 32 358 660 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 1,85 %-os csökkenést jelent;

C.

mivel a Számvevőszék az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése („számvevőszéki jelentés szeptember 1.”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

D.

mivel az Eurojust létrehozásának célja a súlyos szervezett bűnözés elleni küzdelem fokozása, valamint a határon átnyúló nyomozások és büntetőeljárások koordinációjának javítása volt a tagállamok, illetve a tagállamok és harmadik országok között,

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

1.

 tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és az egyik megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel, a másik „folyamatban” megjegyzéssel szerepel; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett két megjegyzés alapján javító intézkedésekre is sor került, így jelenleg ezek közül egyik „végrehajtva”, a másik „nem alkalmazandó”, minősítéssel szerepel;

2.

 az Eurojust tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy számos intézkedést hozott a kötelezettségvállalási előirányzatok automatikus átvitelének csökkentésére, beleértve egy új előrejelző jelentés bevezetését, és a költségvetés végrehajtásában részt vevő valamennyi érintett fél kötelező képzését a kiadások életciklusa tekintetében;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

3.

 megállapítja a Számvevőszék jelentéséből, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 98 és 99 %-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalások időben megtörténtek;

4.

 tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételeit a költségvetés-tervezés és -végrehajtás javításának szükségességéről; megállapítja ugyanakkor, hogy az Eurojust támogatásával működő közös nyomozócsoportok költségtérítési kérelmeinek ütemezését az esetek többségében közvetlenül befolyásolja a nyomozati eljárás jellege, amely nem mindig tervezhető előre, és amely sok esetben az adott év végéig eltart;

5.

 ugyanakkor e tekintetben tudomásul veszi a Számvevőszék által megnevezett indoklásokat és az Eurojust által e téren tett erőfeszítéseket is, minthogy ez utóbbi már lépéseket tett a Számvevőszék kéréseinek teljesítésére, és a 2014-es pénzügyi évben 26,4 %-kal csökkentette a költségvetési sorok számát;

6.

 általánosságban úgy véli, hogy az Eurojustnak nagyobb figyelmet kellene fordítania a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvére az évenkéntiség költségvetési elve tekintetében, különös tekintettel arra, hogy hatáskörének ellátásához mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

7.

 aggodalmának ad hangot a III. cím (operatív kiadások) alatti átvitt lekötött előirányzatok (2 341 825 EUR, vagy 32 %) magas szintje miatt; elismeri, hogy az átvitel magas szintjének oka elsősorban az, hogy év végén a belső szoftver kezelését egy új szolgáltató vette át;

Átcsoportosítások

8.

 súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2013-ban az Eurojust 49 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre, amelyek 101 költségvetési sort érintettek, mivel ez súlyos hiányosságokat jelez a költségvetés tervezése és végrehajtása terén, továbbá nem megfelelő irányítást; ösztönzi az Eurojustot, hogy teljesítse arra vonatkozó célkitűzését, hogy csökkenti a költségvetési sorok számát, valamint hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren elért előrelépésről;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

9.

 az Eurojust tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ajánlásai alapján megváltoztatta munkaerő-felvételi eljárásait; megjegyzi, hogy az eljárások immár biztosítják, hogy a tesztek és interjúk kérdéseit még azelőtt összeállítják, hogy a felvételi bizottság megvizsgálná a jelentkezők anyagait, és az írásbeli teszt és az interjúk közti súlyozást még a jelöltek szűrése előtt meghatározzák;

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

10.

 tudomásul veszi az Eurojust arra irányuló határozott szándékát, hogy az a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgálja az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló rendelkezéseit;

11.

 sajnálja azonban, hogy a felülvizsgálat folyamatát nem fejezték be, és kétségeinek ad hangot az Eurojust elkötelezettségét illetően aziránt, hogy szigorú politikát léptessen életbe az érdekellentétek kezelése és megelőzése terén; úgy véli, hogy az érdekellentéttel szembeni politikák elfogadása híján semmilyen konkrét eredmény nem várható ezen a téren;

12.

 felszólítja az Eurojustot, hogy sürgősen fogadja el az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló, felülvizsgált intézkedéseit, tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, valamint 2015. október végéig tegye közzé a konkrét eredményeket;

13.

 az Eurojust tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az Eurojust igazgatótanácsa tagjainak és adminisztratív igazgatójának önéletrajzai nyilvánosan elérhetőek az Eurojust honlapján; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenségi nyilatkozatok mintájának az Eurojust igazgatótanácsa általi jóváhagyása jelenleg függőben van és felszólít a minták 2015. július végéig történő elfogadására; kéri az Eurojustot, hogy mihamarabb értesítse a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; sürgeti az Eurojustot, hogy 2015. október végéig tegye közzé a személyzete és szakértői által kitöltött érdekeltségi nyilatkozatokat;

14.

 sajnálattal állapítja meg, hogy az Eurojust nem tett megfelelő lépéseket az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság biztosítása érdekében;

Belső ellenőrzés

15.

 megjegyzi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést végzett az Eurojustnál annak ismételt biztosítása érdekében, hogy az Eurojust kontrollmechanizmusai megfelelőek legyenek a lényeges kockázat kezelése szempontjából;

16.

 aggasztja, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett ellenőrizni, mivel a vizsgált kontrollmechanizmusok nem, vagy csak elégtelen szinten álltak rendelkezésre; megjegyzi, hogy az Eurojust vezetősége cselekvési tervet nyújtott be a hiányosságok pótlására, amely megfelelőnek bizonyult, és a következő részletes kockázatfelmérés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon fogja követni;

17.

 megállapítja, hogy 2013-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomonkövetési, dokumentumalapú felülvizsgálatot is végzett korábbi ajánlásainak végrehajtásáról; megjegyzi, hogy a két „nagyon fontos” besorolású ajánlás közül az egyik végrehajtása késlekedett az eredeti tervhez képest, míg a másodikat lezártnak tekintették, és hogy hogy az év végén nem maradt lezáratlan kritikus ajánlás;

További megjegyzések

18.

 rámutat hogy a Számvevőszék által 2011-ben feltárt egy problémát, amely az adminisztratív igazgató és az Eurojust testülete hatásköreinek átfedésére vonatkozik;, valamint rámutat arra, hogy az átfedés elkerülése érdekében a testület nem hozott korrekciós intézkedéseket a szerep- és felelősségmegosztás meghatározásának újragondolására vonatkozóan; továbbá felszólítja az Eurojustot, hogy sürgősen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ügy megoldásáról;

19.

 a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1).

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

Top