5.9.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/282

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (az „alapítvány”) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 21 430 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 4,03 %-os növekedést jelent,

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

1.

üdvözli, hogy az alapítvány hozzájárul az élet- és munkakörülményekről szóló ismeretek EU-ban történő terjesztéséhez akkor, amikor ezek a körülmények egyes tagállamokban folyamatosan romlanak; emlékeztet a munkakörülményekről szóló ötödik európai felmérésről készült összefoglaló jelentés kiadására, amely fontos és releváns megállapításokat tartalmaz a munkahelyek minőségében tapasztalható trendekről, a tartós foglalkoztatásról és az idősödő munkaerőről, az egészségről és a jólétről, valamint a munkaidőről és a munka és a magánélet közötti egyensúlyról;

2.

tudomásul veszi, hogy a 2012-es éves munkaprogram volt az utolsó az alapítvány 2009–2012 közötti négyéves programjából; üdvözli az alapítvány azon válaszreakcióját a gazdasági válság miatt megváltozott politikai prioritásokra, hogy a válság szociális hatására, a fellendülésre és munkahelyteremtésre, a demográfiai változásra és a fenntartható állami szektorra vonatkozó prioritási témákkal kapcsolatos új projekteket indított el;

3.

megjegyzi, hogy az I. és a II. cím esetében a költségvetés felhasználási aránya 98 %-os, illetve 82 %-os értékű volt;

4.

megjegyzi, hogy míg a III. cím esetében az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok 50 %-os aránya (3 688 996 EUR) magas volt, ez megfelel a kifizetések ütemezésének, és az Alapítvány működésének több évet átfogó jellegét tükrözi; megjegyzi, hogy a III. címhez kapcsolódó átvitelek nagy része (71 %) két projekthez kapcsolódik, amelyek esetében a tevékenységeket a tervek szerint és az éves munkaprogramban meghatározottaknak megfelelően végezték el;

5.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés, illetve a Számvevőszék megállapításai szerint 2012-ben az átvitelek szintje és természete a költségvetési rendelet előírta kereteken belül maradt; elismeréssel szól az alapítványról a jó költségvetési tervezés kapcsán;

6.

megjegyzi, hogy a 2012-es évet illetően a Számvevőszék éves könyvvizsgálói jelentésében sem a véletlenszerűen megvizsgált ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés az alapítvány beszerzési eljárásairól;

7.

megjegyzi, hogy a 2012. évi éves könyvvizsgálói jelentésében a Számvevőszék nem tett megjegyzést az alapítvány felvételi eljárásaira;

8.

tudomásul veszi az alapítványtól, hogy 2011 óta az alapítvány rendszert alakított ki az irányítótestületi tagok esetleges érdekellentéteinek figyelése és jelentése céljára, az erre vonatkozó formanyomtatványokat pedig közzétette saját honlapján; tudomásul veszi továbbá, hogy az alapítvány irányító testülete 2013. október 25-i értekezletén megvitatta az érdekellentétek feltárásának és kezelésének átfogó stratégiáját, a politikát pedig jelenleg véglegesítik, hogy 2014 első felében nyilvánosságra lehessen hozni; felszólítja az alapítványt, hogy az elfogadott dokumentumot terjessze a mentesítésért felelős hatóság elé;

9.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

10.

tudomásul veszi az alapítványtól, hogy 2012-ben a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) ellenőrzést hajtott végre, hogy független módon megbizonyosodhasson a belső ellenőrzési rendszer megfelelőségéről és hatékonyságáról az éves tevékenységi jelentés elkészítésére és különösen az igazgató megbízhatósági nyilatkozatának kibocsátására való tekintettel;

11.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a vizsgálat során számos erős pontot megnevezett, és hogy véleménye szerint az alapítványon belül működő belső ellenőrzési rendszer ésszerű biztosítékot nyújt az említett célok elérésének tekintetében; ugyanakkor megjegyzi, hogy 12 ajánlást is tettek, ezek egyike pedig „nagyon fontos” minősítésű; megjegyzi, hogy ezen ajánlások végrehajtása folyamatban van;

12.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által a korábbi ellenőrzések során tett ajánlásokat megfelelően végrehajtották;

13.

kéri, hogy az alapítvány hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).