52013PC0440

INDOKOLÁS

2011 júliusában az Európai Unió Tanácsa enyhítette a Guineai Köztársaság tekintetében hozott megfelelő intézkedéseket, elismerve azt a haladást, amit az ország az alkotmányos rendhez való visszatérés terén tett meg azt követően, hogy demokratikus választások eredményeként beiktatták Alpha Condé köztársasági elnököt. A Tanács azonban ismételten emlékeztetett arra, hogy az átmeneti időszak egészen addig nem zárul le, amíg szabad és átlátható parlamenti választásokat nem rendeznek. Ez az utolsó feltétele a 10. Európai Fejlesztési Alap (EFA) keretében a Guineai Köztársasággal való együttműködés teljes körű újraindításának (2011/465/EU határozat).

A 2012/404/EU tanácsi határozat által meghosszabbított 2011/465/EU tanácsi határozat 2013. július 19-én hatályát veszti. A határozat két feltételt tartalmaz: 1. a parlamenti választások 2012 végéig történő megrendezésére vonatkozó részletes menetrend elfogadása; 2. szabad és átlátható parlamenti választások megtartása. Miután a guineai független nemzeti választási bizottság elnöke elfogadta és megküldte a parlamenti választások 2013. májusi megtartására vonatkozó menetrendet, az Európai Unió Tanácsa az első feltételt teljesítettnek tekinti. Így 2012. december 21-én Brüsszelben aláírták a 10. EFA keretében az országstratégiai dokumentumot és a nemzeti indikatív programot.

A 2013. április 13-i elnöki rendelet 2013. június 30-ra tűzte ki a parlamenti választásokat.

Mivel a választási menetrend végrehajtása hosszas késedelemmel indult el, és a választások időbeni, az előzetes feltételek mellett történő megrendezését erős politikai feszültség övezi, a 2011/465/EU tanácsi határozat hatályát egy évvel, a parlamenti választások megrendezésére meghatározott határidőt pedig 2013 októberéig szükséges meghosszabbítani. Amennyiben a választásokra ezt az időpontot követően kerül sor, akkor az EU nem tudja teljesíteni a 10. EFA keretében fennmaradó projektek/programok finanszírozási határozatainak aláírására vonatkozó kötelezettségét, mivel az 1/2006/EK tanácsi határozat 2013. december 31-ben rögzítette a 10. EFA forrásainak igénybevételére vonatkozó határidőt („hatályvesztés időpontjára vonatkozó rendelkezés”).

2013/0209 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a Guineai Köztársaság tekintetében a 2011/465/EU határozatban megállapított megfelelő intézkedések alkalmazási időszakának meghosszabbításáról és annak a határozatnak a módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, Cotonouban 2000. június 23-án aláírt[1], és legutóbb Ouagadougouban 2010. június 22-én módosított[2] partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás) és különösen annak 96. cikkére,

tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EU partnerségi megállapodás végrehajtása során hozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló belső megállapodásra[3] és különösen annak 3. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A Tanács 2011. július 18-i 2011/465/EU határozata a Guineai Köztársaság tekintetében meghatározza az AKCS–EU partnerségi megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontja szerinti megfelelő intézkedéseket.

(2)       A 2012/404/EU tanácsi határozat által meghosszabbított és módosított 2011/465/EU határozat a Guineai Köztársasággal folytatandó együttműködés újraindítását két feltételhez köti, nevezetesen a parlamenti választások 2012 vége előtt történő megrendezésére vonatkozó, az illetékes hatóságok által kidolgozott és elfogadott részletes menetrendhez, valamint szabad és átlátható parlamenti választások tényleges megrendezéséhez.

(3)       Miután a független nemzeti választási bizottság elnöke megküldte a parlamenti választások 2013. május 12-i megtartására vonatkozó menetrendet, az Európai Unió Tanácsa az első feltételt teljesítettnek tekinti.

(4)       A 2013. április 13-i elnöki rendelet 2013. június 30-ra tűzte ki a parlamenti választásokat. A végleges választási eredményeknek a Guineai Köztársaság Legfelsőbb Bírósága általi közzétételére vonatkozó jogi határidő a hatályos határozat lejártának időpontja, vagyis 2013. július 19. utánra esik.

(5)       Szükséges meghosszabbítani a 2011/465/EU határozatban megállapított megfelelő intézkedések alkalmazási időszakát, és 2013. október végéig meghosszabbítani az ezen intézkedésekkel a Guineai Köztársaságban a szabad és átlátható parlamenti választások megrendezésére előirányzott határidőt,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

Első cikk

A 2012/404/EU határozat által meghosszabbított és módosított 2011/465/EU határozat hatálya tizenkét hónappal meghosszabbodik. Ebből a célból a 2011/465/EU határozat 3. cikkében a „2013. július 19-én” szöveg helyébe a „2014. július 19-én” szöveg lép.

2. cikk

A megfelelő intézkedésekkel összhangban a Guineai Köztársaságban a szabad és átlátható parlamenti választások megrendezésére előirányzott, a 2011/465/EU határozat mellékletében megállapított határidőt 2013. október 31-ig meg kell hosszabbítani.

3. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

[1]               HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

[2]               HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

[3]               HL L 317., 2000.12.15., 376. o., melyet a HL L 247., 2006.9.9., 48. o. módosított.