52013PC0007

2011/0260 (COD)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján

az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletének több országnak a tárgyalásaikat már lezárt régiók és államok listájáról való törlése tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról (2011/0260(COD))

1.           Előzmények

A javaslat Európai Parlamenthez, illetve Tanácshoz történő továbbításának időpontja (COM(2011) 0598 végleges – 2011/0260 (COD)): || 2011. szeptember 30.

Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményének időpontja: || n.a.

Az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontja: || 2012. szeptember 13.

A Tanács álláspontja elfogadásának időpontja: || 2012. december 11.

2.           A Bizottság javaslatának célja

A piaci hozzáférésről szóló rendelet a vám- és kvótamentes hozzáférés egyoldalú, előrehozott ideiglenes alkalmazását biztosítja azon AKCS-országok esetében, amelyek 2007 végéig lezárták az (ideiglenes) gazdasági partnerségi megállapodásokról folytatott tárgyalásaikat. A rendeletet átmeneti megoldásnak szánták a megállapodások ratifikálásáig a kereskedelem megzavarásának elkerülése érdekében. A rendelet az érintett országoknak a megtárgyalt megállapodások ratifikálása és végrehajtása irányába történő elmozdulás iránti egyértelmű elkötelezettségén alapult. A Bizottság a piaci hozzáférésről szóló rendelet módosítását javasolja a rendelet előnyeinek azon országok számára való megőrzése érdekében, amelyek 2014. január 1-jéig, azaz 6 (hat) évvel a rendelet hatályba lépését követően ratifikálják vagy alkalmazzák a gazdasági partnerségi megállapodásaikat (GPM). A piaci hozzáférésről szóló rendelet 36 kedvezményezettje közül 19 ratifikálta vagy alkalmazta a megállapodásokat. A többi 17 ország se nem ratifikálta, se nem írta alá a megállapodásokat. A helyzet hátrányos a megállapodásokat már ratifikáló, illetve más azon fejlődő országokra nézve, amelyek nem rendelkeznek szabad hozzáféréssel az uniós piachoz, annak ellenére, hogy hasonló fejlődési szinten állnak.

3.           A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések

2012. szeptember 13-án az Európai Parlament első olvasatban megszavazott egy jogalkotási állásfoglalást, beleértve a bizottsági javaslat négy módosítását. A Bizottság e négy módosítás közül hármat elutasít. Két módosítás a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok eljárási aspektusait érinti, és nincs összhangban a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokra vonatkozó közös megállapodással. A harmadik módosítás a rendelet módosításának hatálybalépési időpontjára vonatkozik (2016. január 1-jét javasolja 2014. január 1-je helyett).

2012. december 11-én a Tanács elfogadta a Bizottság javaslatát, azonban nem fogadta el a Parlament módosításait. A Tanács bevezetett egy módosítást, amely visszahelyezte Zimbabwét az I. mellékletbe, amely a Bizottság javaslatának elfogadását követően ratifikált egy gazdasági partnerségi megállapodást. A módosítás összhangban van a javaslat gondolatmenetével. A Bizottság ezért elfogadhatja a Tanács által előterjesztett módosítást.

4.           Következtetés

A Bizottság a javaslattal kapcsolatos minden tanácsi módosítást elfogadhat.