EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010PC0204
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on freedom of movement for workers within the Union (Codification)
Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról (kodifikált szöveg)
Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról (kodifikált szöveg)
/* COM/2010/0204 végleges - COD 2010/0110 */
Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról (kodifikált szöveg) /* COM/2010/0204 végleges - COD 2010/0110 */
[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG | Brüsszel, 2010.5.5. COM(2010)204 végleges 2010/0110 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról (kodifikált szöveg) INDOKOLÁS 1. A Bizottság a népek Európájának jegyében nagy jelentőséget tulajdonít az uniós joganyag egyszerűsítésének és átláthatóbbá tételének annak érdekében, hogy az a polgárok számára világosabb és könnyebben hozzáférhető legyen, így tovább bővítve a számukra biztosított jogok gyakorlásának lehetőségeit. Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, sokszor jelentősen módosított rendelkezés részben az eredeti jogi aktusban, részben pedig a későbbi, módosító jogi aktusokban szétszórtan található meg. A hatályos rendelkezések megállapításához így jelentős kutatómunka és számos jogi aktus összevetése szükséges. Ezen okból, valamint azért, hogy a közösségi joganyag egyértelmű és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja. 2. A Bizottság 1987. április 1-jén úgy határozott[1], hogy szervezeti egységei számára előírja valamennyi jogi aktusnak a legkésőbb a tizedik módosítást követő kodifikációját , hangsúlyozva, hogy ez minimumkövetelményként értendő, és ezen egységeknek törekedniük kell az illetékességükbe tartozó jogi aktusok kodifikációjának még gyakrabban történő elvégzésére annak érdekében, hogy e jogi aktusok rendelkezései áttekinthetők és könnyen érthetők legyenek. 3. Az 1992. decemberi edinburgh-i Európai Tanács következtetései[2] is megerősítették e követelményt, amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, ugyanis a tekintetben, hogy valamely adott helyzetre az adott időben mely jogi aktus alkalmazandó, a kodifikáció jogbiztonságot teremt. A kodifikációt a szokásos uniós jogalkotási eljárással összhangban kell elvégezni. Mivel a kodifikáció tárgyát képező jogi aktus érdemben nem módosítható, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikált jogi aktusok elfogadása során gyorsított eljárás alkalmazható. 4. Ezen javaslat célja a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló, 1968. október 15-i 1612/68/EGK tanácsi rendelet kodifikációja[3] . Az új rendelet a benne foglalt jogi aktusok[4] helyébe lép. E javaslat teljes egészében megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát, és ennek megfelelően, kizárólag a kodifikáció elvégzéséhez szükséges alaki módosítások beillesztésével, azokat pusztán egybefoglalja. 5. A kodifikációs javaslatot a 1612/68/EGK rendelet és a módosító aktusok előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, egységes szerkezetbe foglalt változata alapján az Európai Unió Kiadóhivatala készítette adatfeldolgozó rendszer segítségével. Abban az esetben, ha a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti összefüggést a kodifikált rendelet II. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) 2010/0110 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról (kodifikált szöveg) (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, és különösen annak Ö 46. Õ cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[5], a javaslat nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, rendes jogalkotási eljárás keretében[6], mivel: ê 1. Az 1968. október 15-i, a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló[7] tanácsi 1612/68/EGK rendeletet több alkalommal jelentősen módosították[8]. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a rendeletet kodifikálni kell. ê 1612/68 (1) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) 2. Biztosítani kell a munkavállalók Unión belüli szabad mozgását. Ennek a célnak az elérése együtt jár a tagállamok munkavállalói között az állampolgárság alapján történő megkülönböztetés eltörlésével a foglalkoztatás, a javadalmazás és az egyéb munka- és foglalkoztatási feltételek tekintetében csakúgy, mint az ilyen munkavállalók Unión belüli szabad mozgáshoz való jogával abból a célból, hogy foglalkoztatottként tevékenységet folytassanak, a közrend, közbiztonság vagy közegészségügy alapján indokolt korlátozások fenntartásával. ê 1612/68 (2) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) 3. Rendelkezéseket kell hozni a szabad mozgás terén a Szerződés 45. és 46. cikkeiben említett célok elérése érdekében. ê 1612/68 (3) preambulumbekezdés 4. A szabad mozgás a munkavállalókat és családtagjaikat megillető alapvető jog. A munkaerő Unión belüli mozgása az egyik eszköz, amellyel biztosítják a munkavállalók élet- és munkakörülményeinek javítását és társadalmi előrelépésének lehetőségét, miközben elősegítik a tagállamok gazdasági igényeinek kielégítését. Meg kell erősíteni a tagállamok minden munkavállalójának azt a jogát, hogy a választása szerinti tevékenységet folytathassa az Unión belül. ê 1612/68 (4) preambulumbekezdés 5. Az ilyen jog megkülönböztetés nélkül megilleti az „állandó” munkavállalókat, az idénymunkásokat, a határmenti ingázókat és azokat, akik szolgáltatás nyújtása céljából végzik tevékenységüket. ê 1612/68 (5) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) 6. Annak érdekében, hogy a szabad mozgáshoz való jog objektív mérce szerint szabadon és méltósággal legyen gyakorolható, kívánatos, hogy egyenlő bánásmódot biztosítsanak a jogszabályokban és a jogalkalmazásban egyaránt, valamennyi ügy vonatkozásában, a tevékenység foglalkoztatottként való folytatásával és a lakhatással összefüggésben, továbbá kiküszöböljék a munkavállalók szabad mozgásának akadályait, különösen azokat, amelyek a Ö munkavállaló Õ családjának a befogadó országba történő beilleszkedésére Ö vonatkoznak Õ . ê 1612/68 (6) preambulumbekezdés 7. Az uniós munkavállalók közötti megkülönböztetés tilalmának elve maga után vonja, hogy a tagállamok valamennyi állampolgára a foglalkoztatás tekintetében ugyanolyan jogokat élvezzen, mint amilyeneket a nemzeti munkavállalók élveznek. ê 1612/68 (7) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) 8. A munkaközvetítés Ö rendszere Õ, különösen a központi foglalkoztatási szolgálatok közötti és a regionális szolgálatok közötti közvetlen együttműködés , csakúgy mint az információcsere összehangolása áttekinthetőbb képet nyújtanak a munkaerőpiacról. A szabad mozgással élni kívánó munkavállalókat rendszeresen tájékoztatni kell az élet- és munkakörülményekről. ê 1612/68 (8) preambulumbekezdés 9. Szoros kapcsolat áll fenn a munkavállalók szabad mozgása, a foglalkoztatás és a szakképzés között, különösen ott, ahol a szakképzés célja, hogy megkönnyítse a munkavállalók számára az Unió más régióiból kapott állásajánlatokra történő jelentkezéseket. Az ilyen kapcsolatok szükségessé teszik, hogy a velük összefüggésben felmerülő problémákat többé ne önállóan, hanem összetartozóként kezeljék, figyelembe véve a regionális szintű foglalkoztatási problémákat is; és mivel ezért szükség van arra, hogy a tagállamok a foglalkoztatási politikáik összehangolása irányába tegyenek lépéseket, ê 1612/68 (kiigazított szöveg) A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: I. FEJEZET FOGLALKOZTATÁS Ö , EGYENLŐ BÁNÁSMÓD Õ ÉS A MUNKAVÁLLALÓ CSALÁDJA ê 1612/68 1. SZAKASZ FOGLALKOZTATHATÓSÁG 1. cikk (1) A tagállamok állampolgárainak, lakóhelyükre való tekintet nélkül, joguk van arra, hogy egy másik tagállam területén munkát vállaljanak és munkát végezzenek a tagállam állampolgárainak foglalkoztatását szabályozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseknek megfelelően. (2) Különösen joguk van egy másik tagállam területén az adott állam állampolgáraival azonos feltételekkel munkát vállalni. 2. cikk A tagállamok állampolgárai és a bármely tagállam területén tevékenységet folytató munkáltató kicserélhetik az állásajánlatokat és az állásra benyújtott pályázatokat, valamint munkaszerződéseket köthetnek és teljesíthetnek a hatályban lévő törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseknek megfelelően, anélkül, hogy megkülönböztetésnek lennének kitéve. 3. cikk (1) E rendelet értelmében egy tagállam törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezései, illetve közigazgatási gyakorlata nem alkalmazható: a) ha korlátozza az állásajánlatokat és az állásra benyújtott pályázatokat, vagy a külföldi állampolgárok jogát arra, hogy munkát vállaljanak és végezzenek, illetve ha olyan feltételeket szab, amelyeket a saját állampolgárok tekintetében nem kell alkalmazni; vagy b) ha annak ellenére, hogy állampolgárságtól függetlenül alkalmazandó, kizárólagos vagy fő célja, illetve hatása a többi tagállam állampolgárainak távoltartása a betölthető munkahelytől. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) Ö Az első albekezdés Õ nem vonatkozik a betölthető állás jellege miatt megkívánt nyelvismerettel kapcsolatos feltételekre. ê 1612/68 (2) Egy tagállamnak az (1) bekezdés első albekezdésében említett rendelkezései vagy gyakorlata között szerepelnek olyanok, amelyek: a) a külföldi állampolgárok munkaerő-toborzására kötelezően alkalmazandó külön eljárást írnak elő; b) korlátozzák a betölthető munkahelyek hirdetését a sajtóban vagy bármely más médián keresztül, vagy az álláshely meghirdetését olyan feltételektől teszik függővé, amelyek eltérnek a tevékenységüket a saját államban folytató munkáltatókra alkalmazandó feltételektől; c) a foglalkoztathatóság feltételéül szabják, hogy a munkavállaló a munkaügyi hivatalnál be legyen jelentve, illetve akadályozzák egyéni munkavállalók toborzását, amennyiben olyan személyekről van szó, akik nem az érintett állam területén rendelkeznek lakóhellyel. 4. cikk (1) A tagállamoknak azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseit, amelyek a külföldiek alkalmazását számban vagy részarányban bármely vállalkozásban, tevékenységi ágban, régióban vagy nemzeti szinten korlátozzák, nem lehet alkalmazni a tagállamok állampolgáraira. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) (2) Amikor egy tagállamban a vállalkozásoknak nyújtott bármely kedvezmény az alkalmazott hazai munkavállalók meghatározott részarányához van kötve, a tagállamok állampolgárait hazai munkavállalónak kell tekinteni figyelemmel a Ö 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi Õ irányelv Ö [9] Õ rendelkezéseire. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) è1 312/76 1. cikk, 1. pont 5. cikk A tagállamok azon állampolgárainak, akik egy másik tagállamban keresnek munkát ugyanazt a segítséget kell nyújtani, mint amilyet a tagállam állást kereső saját állampolgárai a munkaügyi hivataloktól vehetnek igénybe. 6. cikk (1) Az egyik tagállam állampolgárának alkalmazása és toborzása egy másik tagállambeli állásra nem tehető függővé olyan orvosi, szakképzési vagy egyéb követelményektől, amely a másik tagállam ugyanezt a tevékenységet folytatni kívánó állampolgárával összehasonlítva állampolgárság alapján történő hátrányos megkülönböztetést jelent. (2) Az a munkavállaló, aki egy másik tagállambeli munkáltatótól névre szóló ajánlattal rendelkezik, Ö szakmai vizsga letételére kötelezhető Õ, ha az állásajánlat megtételekor a munkáltató ezt kifejezetten kérte. 2. SZAKASZ FOGLALKOZTATÁS ÉS EGYENLő BÁNÁSMÓD 7. CIKK (1) Valamely tagállamnak egy másik tagállam területén foglalkoztatott állampolgárát a foglalkoztatási- és munkafeltételek tekintetében nem kezelhetik állampolgársága miatt a hazai állampolgároktól eltérő módon, különösen ami a javadalmazást, a munkaviszony megszüntetését és munkanélkülivé válás esetén az újraelhelyezést vagy újrafoglalkoztatást illeti. (2) A hazai munkavállalókkal azonos szociális és adókedvezményeket élvez. (3) A hazai munkavállalókat megillető jog alapján és azonos feltételek szerint részesül a szakiskolai képzésben és az átképzésben. (4) Kollektív vagy egyéni szerződés vagy bármely más kollektív megállapodás azon rendelkezése, amely másik tagállam állampolgárait illetően megkülönböztető feltételeket határoz meg vagy engedélyez a foglalkoztathatóság, a foglalkoztatás, a javadalmazás, egyéb munkafeltételek vagy a munkaviszony megszüntetése tekintetében, semmis. 8. cikk Azt az állampolgárt, aki egy másik tagállamban áll alkalmazásban egyenlő bánásmód illeti a szakszervezeti tagság és az azzal kapcsolatos jogok gyakorlásának vonatkozásában, beleértve a szavazati jogot isè1 és egy szakszervezet ügyviteli vagy vezetői tisztségeire való választhatóság jogát is ç. A köztestületek vezetésében való részvételből és a közjogi hivatalviselésből kizárható. Továbbá joga van arra, hogy megválasszák a vállalkozás munkavállalói képviseleti szervébe. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) Ö Az első bekezdés Õ nem érinti az egyes tagállamok azon törvényeit vagy rendeleteit, amelyek szélesebb körű jogokat biztosítanak a másik tagállamból érkező munkavállalóknak. 9. cikk (1) Az a munkavállaló, aki az egyik tagállam állampolgára és egy másik tagállam területén áll alkalmazásban, ugyanazokat a jogokat és kedvezményeket élvezi, amelyeket a hazai állampolgároknak nyújtanak lakhatási ügyekben, beleértve a számára szükséges lakás tulajdonjogának a megszerzését is. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) (2) Az Ö (1) bekezdésben említett Õ munkavállaló az állampolgárokéval megegyező jogosultságot élvez a lakásjegyzékbe történő felvételre abban a régióban, ahol alkalmazásban áll, ha van ott ilyen jegyzék; valamint megilletik az ebből eredő kedvezmények és besorolás. ê 1612/68 Ha a munkavállaló családja abban az országban maradt, ahonnan a munkavállaló érkezett, ebből a szempontból úgy kell tekinteni, mint amely az említett régióban lakik, amennyiben a saját állampolgárok e feltételezés alapján jogosultságokat élveznek. 3. SZAKASZ A MUNKAVÁLLALÓ CSALÁDJA 10. cikk Egy másik tagállamban foglalkoztatott vagy alkalmazásban álló állampolgár gyermekei, ha a gyermekek a fogadó állam területén laknak, az állam saját állampolgáraiéval azonos feltételekkel nyernek felvételt általános oktatási intézménybe, szakmunkás- és egyéb szakképzésre. A tagállamok támogatnak minden erőfeszítést, amely lehetővé teszi, hogy ezek a gyermekek a képzéseken a lehető legjobb feltételekkel vegyenek részt. II. FEJEZET MUNKAERŐKÖZVETÍTÉS ÉS ÁLLÁSPÁLYÁZATOK 1. SZAKASZ EGYÜTTMűKÖDÉS A TAGÁLLAMOK KÖZÖTT ÉS A BIZOTTSÁGGAL 11. cikk ê 1612/68 (kiigazított szöveg) (1) A tagállamok, illetve a Bizottság ösztönzik a foglalkoztatásról és a munkanélküliségről szóló tanulmányok elkészítését, vagy közösen végeznek ilyen tanulmányokat, amelyeket szükségesnek tartanak a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásának Ö érdekében Õ . ê 1612/68 A tagállamok foglalkoztatási szolgálatának központi szervei egymással és a Bizottsággal szorosan együttműködnek abból a célból, hogy együtt lépjenek fel az Unión belüli munkaközvetítés és az álláspályázatok ügyében, és ezzel összefüggésben a munkavállalók elhelyezésekor. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) (2) Ebből a célból a tagállamok szakszolgálatokat állítanak fel, amelyek az (1) bekezdés második albekezdésében említett területeken szervezési feladatokat látnak el, illetve együttműködnek egymással és a Bizottság szervezeti egységeivel. ê 1612/68 A tagállamok értesítik a Bizottságot az ilyen szolgálatok felállításakor bekövetkező bármely változásról; a Bizottság a változás részleteit tájékoztatásul az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszi közzé. 12. cikk (1) A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a munkavállalók szabad mozgásával és foglalkoztatásával kapcsolatban felmerülő problémákról és különösen a foglalkoztatás helyzetéről és fejlődéséről. ê 2434/92 1. cikk, 2. pont, második fr. bek. (kiigazított szöveg) (2) A Bizottság figyelemmel a Ö 29. cikkben említett Õ Technikai Bizottság véleményére, meghatározza a Ö jelen cikk Õ (1) bekezdésében említett információszolgáltatás módját. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) è1 2434/92 1. cikk, 2. pont, harmadik fr. bek. (kiigazított szöveg) (3) A Bizottság által è1 , kiemelt figyelmet fordítva a Ö 29. cikkben említett Õ Technikai Bizottság véleményére, ç szabályozott eljárás szerint az egyes tagállamok szakszolgálatai megküldik a többi tagállam szakszolgálatának és a Ö 18. cikkben említett ÕEurópai Koordinációs Irodának az élet- és munkakörülményekre és a munkaerőpiacra vonatkozó azon információkat, amelyek segítséget nyújthatnak a többi tagállambeli munkavállalónak. Az ilyen információt rendszeresen frissítik. ê 1612/68 A tagállamok szakszolgálatai biztosítják – különösen a foglalkoztatási szolgálatok felé történő terjesztéssel és minden alkalmas kommunikációs eszközzel –, hogy az ilyen információ széles nyilvánosságot kapjon az érintett munkavállalók tájékoztatását elősegítve. 2. SZAKASZ A MUNKAKÖZVETÍTÉS MÓDSZERE ê 2434/92 1. cikk, 3. pont (kiigazított szöveg) 13. cikk (1) Az egyes tagállamok szakszolgálatai rendszeresen megküldik a többi tagállam szakszolgálatainak és a Ö 18. cikkben említett Õ Európai Koordinációs Irodának: ê 2434/92 1. cikk, 3. pont a) a más tagállamok állampolgárai által betölthető megüresedett munkahelyek adatait; ê 2434/92 1. cikk, 3. pont (kiigazított szöveg) b) a Ö harmadik országoknak Õ felkínált betölthető munkahelyek adatait; ê 2434/92 1. cikk, 3. pont c) adatokat azokról az álláspályázatokról, amelyeket olyan személyek nyújtottak be, akik hivatalosan jelezték, hogy egy másik tagállamban kívánnak munkát vállalni; d) régiónként és tevékenységi áganként összesített információkat azokról a pályázókról, akik kifejezték azt a szándékukat, hogy készek más országban dolgozni. Minden tagállam szakszolgálata a lehető leghamarabb eljuttatja ezeket az információkat az illetékes foglalkoztatási szolgálatoknak és munkaközvetítési hivataloknak. ê 2434/92 1. cikk, 3. pont (kiigazított szöveg) (2) A betölthető munkahelyek és álláspályázatok (1) bekezdésben említett adatait a Ö 18. cikkben említett ÕEurópai Koordinációs Iroda által Ö a 29. cikkben említett Õ Technikai Bizottsággal történő együttműködés során létrehozott egységes rendszerben kell megküldeni. Szükség esetén Ö a rendszer, ugyanezen eljárással összhangban, megváltoztatható Õ. ê 2434/92 1. cikk, 4. pont 14. cikk (1) A 13. cikkben említett, a tagállam foglalkoztatási szolgálatának bejelentett állásajánlatokról értesítik az adott tagállamok illetékes foglalkoztatási szolgálatát. E szolgálatok az alkalmas pályázatok adatait közlik az első tagállam hivatalaival. (2) A 13. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett álláspályázatokra a tagállamok illetékes hivatalai ésszerű időn belül reagálnak, ami nem haladja meg az egy hónapot. ê 2434/92 1. cikk, 4. pont (kiigazított szöveg) (3) A munkaügyi hivatalok a tagállamok állampolgárainak ugyanazokat a jogokat biztosítják, mint amilyeneket a vonatkozó rendelkezések értelmében a tagállam saját állampolgárai élveznek a Ö harmadik országokból Õ érkező munkavállalókkal szemben. ê 1612/68 15. cikk (1) A 14. cikk rendelkezéseit a szakszolgálatok hajtják végre. Amennyiben azonban felhatalmazást kapnak a központi szolgálatoktól, és amennyiben egy tagállam foglalkoztatási szolgálatának szervezete és az alkalmazott munkaközvetítés módszere ezt lehetővé teszik: a) a tagállam regionális foglalkoztatási szolgálatai: ê 1612/68 (kiigazított szöveg) è1 2434/92 1. cikk, 5. pont, második fr. bek. (kiigazított szöveg) i. a 13. cikkben említett è1 ç Ö információk Õ alapján megteszik a megfelelő intézkedéseket, közvetlenül összegyűjtik az álláspályázatokat és az állásajánlatokat, és betöltik a megüresedett munkahelyeket; ê 1612/68 ii. közvetlen kapcsolatokat alakítanak ki olyan munkahely betöltésére, amely: - egy munkavállalónak névre szólóan felkínált, betölthető munkahely; - egyéni álláspályázat, amelyet egy meghatározott foglalkoztatási szolgálathoz vagy egy olyan munkáltatóhoz küldtek, aki tevékenységét az illetékes szolgálat területén végzi; - ahol a munkaközvetítés idénymunkásokra vonatkozik, akiket a lehető leggyorsabban kell toborozni; ê 2434/921. cikk, 5. pont, harmadik fr. bek. b) a két vagy több tagállam határ menti régióiért felelős szolgálatok rendszeresen kicserélik a területükre vonatkozóan a szabad állásajánlatokra vonatkozó adatokat és az álláspályázatokat, és a többi hazai munkaügyi szolgálattal kötött megállapodásnak megfelelően összegyűjtik az álláspályázatokat és az állásajánlatokat, és betöltik a megüresedett munkahelyeket. Szükség esetén a határ menti régiókért területileg felelős szolgálatok együttműködési és szolgáltatási szervezeteket hoznak létre a következők biztosítására: - a mobilitás különféle szempontjairól a felhasználók számára a lehető legszélesebb körű gyakorlati információk nyújtására, és - a gazdasági vezetők, a munkaügyi és szociális (elsősorban állami, magán- és közérdekű) szolgálatok és minden érintett intézmény számára a mobilitással kapcsolatos összehangolt intézkedések keretbefoglalására; ê 1612/68 c) bizonyos foglalkozásokra vagy bizonyos munkavállalói kategóriákra szakosodott hivatalos foglalkoztatási szolgálatok közvetlenül együttműködnek egymással. (2) Az érintett tagállamok megküldik a Bizottságnak a szolgálatok által közös megegyezéssel összeállított, az (1) bekezdésben említett listát; a Bizottság a listát és annak módosításait az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi. 16. cikk A végrehajtó testületek által alkalmazott, két vagy több tagállam által kötött megállapodásban előírt toborzási eljárások alkalmazása nem kötelező. 3. SZAKASZ INTÉZKEDÉSEK A MUNKAERőPIAC EGYENSÚLYÁNAK MEGőRZÉSÉRE 17. cikk ê 2434/92 1. cikk, 6. pont, első fr. bek. (1) A tagállamoktól kapott információkból összeállított bizottsági jelentés alapján a tagállamok és a Bizottság évente legalább egyszer közösen elemzik az állásajánlatok és álláspályázatokra vonatkozó uniós rendelkezések eredményeit. ê 1612/68 (2) A tagállamok és a Bizottság megvizsgálják az állások betöltésénél a tagállamok állampolgárainak nyújtható előnyök lehetőségeit a betölthető munkahelyek és az álláspályázatok Unión belüli egyensúlyának megteremtése érdekében. Ennek a célnak az eléréséhez minden szükséges intézkedést meghoznak. ê 2434/92 1. cikk, 6. pont, második fr. bek. (3) A Bizottság kétévente jelentést terjeszt az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elé e rendelet II. fejezetének végrehajtásáról, amelyben összegzi a kért információkat és az elvégzett tanulmányok és kutatások eredményeként kapott adatokat, továbbá kiemeli az Unió munkaerőpiacán végbement fejlődés főbb jellemzőit. ê 1612/68 4. SZAKASZ EURÓPAI KOORDINÁCIÓS IRODA 18. cikk A Bizottságon belül létrehozott Állásajánlatok és Álláspályázatok Közvetítésének Európai Koordinációs Irodájának (ebben a rendeletben „Európai Koordinációs Iroda”) a feladata a megüresedett munkahelyek betöltésének elősegítése uniós szinten. Különösen felelős ezen a területen valamennyi olyan technikai feladat ellátásáért, amelyek ezen rendelet értelmében a Bizottságra tartoznak, és főképpen a nemzeti foglalkoztatási szolgálatok támogatásáért. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) Az Európai Koordinációs Iroda összegzi a 12. és 13. cikkekben említett információkat és a 11. cikknek megfelelően készített tanulmányokból és kutatásokból származó adatokat abból a célból, hogy közzétegye az Unió munkaerőpiacának előrelátható fejlődésére vonatkozó főbb tényeket; az ilyen adatokat közli a tagállamok szakszolgálataival és a Ö 21. cikkben említett Tanácsadó Bizottsággal, valamint a 29. cikkben említett Technikai Bizottsággal Õ . ê 1612/68 19. cikk (1) Az Európai Koordinációs Iroda felelős különösképpen: a) a megüresedett munkahelyek uniós szintű betöltéséhez szükséges gyakorlati intézkedések koordinálásáért és a munkavállalók ebből eredő mozgásának elemzéséért; ê 1612/68 (kiigazított szöveg) b) a célok elérése érdekében közös cselekvési módszerek bevezetéséért igazgatási és technikai szinten, a Ö 29. cikkben említett Õ Technikai Bizottsággal együttműködve; ê 1612/68 c) ahol erre szükség van és a szakszolgálatokkal egyetértésben, a betölthető munkahelyek és az álláspályázatok összegyűjtéséért a munkaközvetítés elősegítése céljából. (2) Az Európai Koordinációs Iroda átadja a szakszolgálatoknak a Bizottsághoz közvetlenül megküldött betölthető munkahelyek adatait és álláspályázatokat, és tájékoztatást kap az azokkal kapcsolatban tett intézkedésekről. 20. cikk ê 1612/68 (kiigazított szöveg) A Bizottság a tagállamok illetékes hatóságaival egyetértésben és a Ö 29. cikkben említett Õ Technikai Bizottság véleménye alapján, meghatározott feltételek és eljárások szerint a tagállamok tisztségviselői részére látogatásokat és a szakemberek részére továbbképzéseket szervez. ê 1612/68 3. SZAKASZ A TAGÁLLAMOK KÖZÖTTI SZOROS EGYÜTTMŰKÖDÉS BIZTOSÍTÁSÁRA A MUNKAVÁLLALÓK SZABAD MOZGÁSA ÉS FOGLALKOZTATÁSA TERÜLETÉN LÉTREHOZOTT BIZOTTSÁGOK 1. SZAKASZ A TANÁCSADÓ BIZOTTSÁG 21. cikk A Tanácsadó Bizottság felelős azért, hogy a munkavállalók szabad mozgására és foglalkoztatására vonatkozó ügyekben segítse a Bizottságot a Szerződés alkalmazásából és az annak alapján hozott intézkedésekből eredő kérdések kivizsgálásában. 22. cikk A Tanácsadó Bizottság felel különösen: a) a nemzeti emberierőforrás-politika keretén belül a szabad mozgásra és foglalkoztatásra vonatkozó problémák vizsgálatáért a tagállamok foglalkoztatási politikájának koordinálása céljából, hozzájárulva ezzel a tagállamok gazdasági fejlődéséhez és a munkaerőpiac egyensúlyához; b) az e rendelet és az azt kiegészítő intézkedések végrehajtásának hatásairól szóló általános vizsgálatok elvégzéséért; c) az e rendelet módosítására tett indoklással ellátott javaslatnak a Bizottság elé való terjesztéséért; d) a Bizottság kérésére vagy saját kezdeményezésre az általános vagy elvi kérdésekre vonatkozó indoklással ellátott véleménynyilvánítás elkészítéséért, különösen a munkaerőpiac alakulására vonatkozó információcsere, a munkavállalók tagállamok közötti mozgása, a szakképzési útmutatást és a szakképzés fejlesztését célzó programok vagy intézkedések tekintetében, amelyek növelhetik a szabad mozgás és a foglalkoztatás esélyeit, valamint a munkavállalók és családtagjaik számára nyújtott segítség valamennyi formájára vonatkozóan, beleértve a szociális támogatás és a munkavállalók lakhatását. 23. cikk (1) A Tanácsadó Bizottság tagállamonként hat tagból áll, akik közül kettő-kettő a kormányt, a szakszervezeteket és a munkáltatói szervezeteket képviseli. (2) Az (1) bekezdésben említett kategóriák mindegyikében minden tagállam egy póttagot jelöl ki. (3) A tagok és póttagok hivatali ideje két év. Megbízatásuk megújítható. Hivatali idejük lejártával a tagok és a póttagok hivatalban maradnak addig, amíg megbízatásukat meg nem újítják, vagy az új tagokat ki nem nevezik. 24. cikk A Tanácsadó Bizottság tagjait és póttagjait a Tanács nevezi ki, amely a szakszervezetek és a munkáltatók szövetségei képviselőinek választásakor arra törekszik, hogy a különböző gazdasági ágazatok képviselete arányos legyen. A tagok és póttagok listáját a Tanács tájékoztatásul az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszi közzé. 25. cikk A Tanácsadó Bizottság elnöki tisztét a Bizottság valamelyik tagja vagy helyettese látja el. Az elnök a szavazásban nem vesz részt. A bizottság évente legalább kétszer ülésezik. Az ülést az elnök hívja össze saját kezdeményezésére vagy a tagok legalább egyharmadának a kérésére. A Tanácsadó Bizottság titkársági feladatainak ellátását a Bizottság biztosítja. 26. cikk Az elnök a foglalkoztatás vagy a munkaerő-mozgás területén tapasztalattal rendelkező személyeket vagy testületek képviselőit kérheti fel arra, hogy megfigyelőként vagy szakértőként vegyenek részt az üléseken. Az elnököt szakértők segíthetik. 27. cikk (1) A Tanácsadó Bizottság csak a tagok legalább kétharmados jelenléte esetén szavazóképes. (2) A vélemények tartalmazzák a meghozatalukra szolgáló okokat; az érvényesen leadott szavazatok abszolút többségével kerülnek elfogadásra; ha a kisebbség kívánja, akkor állásfoglalásukat a véleményhez mellékelni kell. 28. cikk A Tanácsadó Bizottság az ügyrendjét eljárási szabályzatban rögzíti, amely a Bizottság véleménye alapján a Tanács jóváhagyását követően lép hatályba. A Tanácsadó Bizottság eljárási szabályzatára vonatkozó módosítás hatályba lépésére ugyanez az eljárás vonatkozik. 2. SZAKASZ A TECHNIKAI BIZOTTSÁG 29. cikk A Technikai Bizottság felelős azért, hogy segítse a Bizottságot minden olyan technikai feladat és intézkedés előkészítésében, előmozdításában és nyomon követésében, amelynek célja e rendelet és a kiegészítő intézkedések végrehajtása. 30. cikk A Technikai Bizottság felel különösen: a) a tagállamok érintett hatóságai közötti együttműködés előmozdításáért és fejlesztéséért minden, a munkavállalók szabad mozgására és foglalkozatására vonatkozó technikai kérdésben; b) az érintett hatóságok közös tevékenységének szervezését célzó eljárások kidolgozásáért; c) a Bizottság számára várhatóan feltételezhetően hasznos információk és az e rendeletben szabályozott tanulmányok és kutatások célját szolgáló információk összegyűjtésének elősegítéséért, valamint az érintett közigazgatási testületek közötti információ- és tapasztalatcsere ösztönzéséért; d) a tagállamok munkaerőpiacának helyzetét értékelő szempontok technikai szintű harmonizálásának vizsgálatáért. 31. cikk (1) A Technikai Bizottság a tagállamok kormányainak képviselőiből áll. A kormányok az őket a Tanácsadó Bizottságban képviselő tagok egyikét jelölik a Technikai Bizottság tagjává. (2) A kormányok a Tanácsadó Bizottsági képviselőik – tagok vagy póttagok – közül jelölnek ki helyettest. 32. cikk A Technikai Bizottság elnöki tisztét a Bizottság egy tagja vagy annak képviselője látja el. Az elnök szavazásban nem vesz részt. Az elnököt és a Technikai Bizottság tagjait szakértők segíthetik. A Tanácsadó Bizottság titkársági feladatait a Bizottság látja el. 33. cikk A Technikai Bizottság javaslatait és véleményeit a Bizottsághoz nyújtja be, és erről a Tanácsadó Bizottság tájékoztatást kap. Az ilyen javaslatokhoz és véleményekhez csatolni kell a Technikai Bizottság tagjai által kifejtett eltérő nézeteket, amennyiben a tagok ezt kívánják. 34. cikk A Technikai Bizottság az ügyrendjét eljárási szabályzatban rögzíti, amely a Bizottság véleménye alapján a Tanács jóváhagyása után lép hatályba. A Technikai Bizottság eljárási szabályzatára vonatkozó módosítás hatályba lépésére ugyanez az eljárás vonatkozik. IV. FEJEZET ê 1612/68 (kiigazított szöveg) ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 35. cikk A Ö 21. cikkben említett Tanácsadó Bizottság és a 29. cikkben említett Technikai Bizottság 1968. november 8-án Õ hatályban lévő eljárási szabályzatát továbbra is alkalmazni kell. 36. cikk (1) Ez a rendelet nem érinti az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés rendelkezéseit a nukleáris energiaipar területén a szakképzett munkavállalókról, sem az e szerződés végrehajtására hozott intézkedéseket. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) Mindazonáltal ez a rendelet érvényes az első albekezdésben említett Ö munkavállalói csoportra Õ és családtagjaikra, amennyiben jogi helyzetüket a fent említett szerződés vagy rendelkezések nem szabályozzák. (2) Ez a rendelet nem érinti az Ö Európai Unió működéséről szóló Õ szerződés Ö 48. Õ cikke értelmében tett intézkedéseket. (3) Ez a rendelet nem érinti a tagállamoknak Ö azon Õ kötelezettségeit Ö amelyek Õ az Ö 1968. november 8-án Õ meglévő, intézményi kötelékeken alapuló speciális kapcsolatokból vagy jövőbeni megállapodásokból Ö erednek, Õ bizonyos nem európai országokkal vagy területekkel, vagy nem európai országokkal vagy területekkel Ö 1968. november 8-án Õ fennálló megállapodásokból, amelyek a köztük lévő intézményi kapcsolatokon alapulnak. ê 1612/68 Az ilyen országokból vagy területekről érkező munkavállalók, akik e rendelkezésnek megfelelően foglalkoztatottként tevékenységet folytatnak ezeknek a tagállamoknak a területén, más tagállamok területén nem élhetnek az e rendeletből származó kedvezményekkel. 37. cikk A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a foglalkoztatásról szóló, közöttük létrejött szerződések, egyezmények vagy megállapodások szövegéről, azok aláírása és hatálybalépésének időpontja között. 38. cikk A Bizottság elfogadja az e rendelet alkalmazása érdekében szükséges végrehajtási rendelkezéseket. Ebből a célból a tagállamok központi hatóságaival szorosan együttműködik. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) 39. cikk A Ö Tanácsadó Bizottság és a Technikai Bizottság Õ igazgatási kiadásai az Európai Ö Unió általános Õ költségvetésében a Bizottságra vonatkozó részben szerepelnek. 40. cikk Ez a rendelet a tagállamokra és állampolgáraira vonatkozik a 2. Ö és Õ 3. cikk sérelme nélkül. ê 41. cikk A 1612/68/EGK rendelet hatályát veszti. A hatályon kívül helyezett rendeletre történő hivatkozásokat e rendeletre való hivatkozásnak kell tekinteni, és a II. mellékletben szereplő megfelelési táblázattal összhangban kell értelmezni. ê 1612/68 (kiigazított szöveg) 42. cikk Ö Ez a rendelet Az Európai Unió Hivatalos Lapjá ban való kihirdetésének napját követő huszadik napon lép hatályba. Õ ê 1612/68 Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, […] az Európai Parlament részéről a Tanács részéről az elnök az elnök […] […] é I. MELLÉKLET A hatályon kívül helyezett rendelet és egymást követő módosításainak jegyzéke A Tanács 1612/68/EGK rendelete (HL L 257., 1968.10.19., 2. o.) | A Tanács 312/76/EGK rendelete (HL L 39., 1976.2.14., 2. o.) | A Tanács 2434/92/EGK rendelete (HL L 245., 1992.8.26., 1. o.) | Az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (HL L 158., 2004.4.30., 77. o.) | Csak a 38. cikk (1) bekezdése | ______________________ II. MELLÉKLET MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT 1612/68/EGK rendelet | Ez a rendelet | I. Rész | I. fejezet | I. Cím | 1. szakasz | 1. cikk | 1. cikk | 2. cikk | 2. cikk | 3. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés | 3. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés | 3. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, első franciabekezdés. | 3. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, a) pont | 3. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, második franciabekezdés | 3. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, b) pont | 3. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés | 3. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés | 3. cikk, (2) bekezdése | 3. cikk, (2) bekezdése | 4. cikk | 4. cikk | 5. cikk | 5. cikk | 6. cikk | 6. cikk | II. Cím | 2. szakasz | 7. cikk | 7. cikk | 8. cikk, (1) bekezdés | 8. cikk | 9. cikk | 9. cikk | III. Cím | 3. szakasz | 12. cikk | 10. cikk | II. Rész | II. fejezet | I. Cím | 1. szakasz | 13. cikk | 11. cikk | 14. cikk | 12. cikk | II. Cím | 2. szakasz | 15. cikk | 13. cikk | 16. cikk | 14. cikk | 17. cikk | 15. cikk | 18. cikk | 16. cikk | III. Cím | 3. szakasz | 19. cikk | 17. cikk | IV. Cím | 4. szakasz | 21. cikk | 18. cikk | 22. cikk | 19. cikk | 23. cikk | 20. cikk | III. Rész | III. fejezet | I. Cím | 1. szakasz | 24. cikk | 21. cikk | 25. cikk | 22. cikk | 26. cikk | 23. cikk | 27. cikk | 24. cikk | 28. cikk | 25. cikk | 29. cikk | 26. cikk | 30. cikk | 27. cikk | 31. cikk | 28. cikk | II. Cím | 2. szakasz | 32. cikk | 29. cikk | 33. cikk | 30. cikk | 34. cikk | 31. cikk | 35. cikk | 32. cikk | 36. cikk | 33. cikk | 37. cikk | 34. cikk | IV. Rész | IV. fejezet | I. Cím | - | 38. cikk | - | 39. cikk | 35. cikk | 40. cikk | - | 41. cikk | - | II. Cím | - | 42. cikk, (1) bekezdés | 36. cikk, (1) bekezdés | 42. cikk, (2) bekezdés | 36. cikk, (2) bekezdés | 42. cikk, (3) bekezdés, első albekezdés, első és második franciabekezdés. | 36. cikk, (3) bekezdés, első albekezdés | 42. cikk, (3) bekezdés, második albekezdés | 36. cikk, (3) bekezdés, második albekezdés | 43. cikk | 37. cikk | 44. cikk | 38. cikk | 45. cikk | - | 46. cikk | 39. cikk | 47. cikk | 40. cikk | - | 41. cikk | 48. cikk | 42. cikk | - | I. melléklet | - | II. melléklet | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] Lásd a következtetések A. részének 3. mellékletét. [3] E kodifikációra a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, a közösségi joganyag kodifikációjáról szóló közleménye [COM(2001) 645 végleges] alapján kerül sor. [4] Lásd ezen javaslat I. mellékletét. [5] HL C […], […], […] o. [6] HL C […], […], […] o. [7] HL L 257, 1968.10.19., 2. o. [8] Lásd az I. mellékletet. [9] Ö HL L 255, 2005.9.30., 22. o. Õ