21.1.2010   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 15/71

A.

mivel a Bizottság az egységes légiközlekedés-védelmi követelményrendszert kiegészítő bizottsági rendelettervezetet javasolt, amely az utasok átvizsgálására engedélyezett módszerek keretében az uniós repülőtereken lehetővé teszi „testszkennerek”, azaz olyan gépek használatát, amelyek olyan képet készítenek az utasokról, mintha azok meztelenek volnának, ami egyenlő egy virtuális levetkőztetéssel és átkutatással;

B.

mivel az európai repülőterek magas szintű biztonsága megőrzésének egyik műszaki megoldását a testszkennerek jelenthetik;

C.

mivel a testszkennerek alkalmazása esetén szükség van az európai utasok jogait biztosító európai keretre, amely megakadályozza, hogy a repülőterek különböző szabályokat alkalmazzanak;

D.

mivel ez a pusztán technikai intézkedéstől távol álló intézkedéstervezet komoly hatással van a magánélethez, az adatvédelemhez és az emberi méltósághoz való jogra, ezért határozott és megfelelő biztosítékokkal kell kísérni;

E.

mivel a Bizottság az intézkedéstervezethez nem készített az alapvető jogokra vonatkozó hatásvizsgálatokat, amint azt az 2005. április 27-i„Az Alapjogi Charta és az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény tiszteletben tartása a Bizottság jogalkotási javaslataiban” című Bizottsági közlemény (COM(2005)0172) előírja, továbbá nem konzultált az európai adatvédelmi biztossal sem, amint azt a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi. rendelet 28. cikkének (2) bekezdése (2) előírja, sem a 29. cikk szerinti munkacsoporttal, sem az Alapjogi Ügynökséggel (FRA); és mivel nem vizsgálták az ilyen gépek emberi egészségre gyakorolt lehetséges hatásait sem;

F.

mivel a fent említett okok miatt kétség merül fel ezen intézkedés demokratikus társadalomban való végrehajtásának indokoltságával, arányosságával és szükségességével kapcsolatban,

G.

mivel ezt, az utasok átvilágításának módjaira vonatkozó intézkedéstervezetet, amelyet az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás (komitológia) keretében vizsgáltak meg, az átvilágítás követelményeiről és eljárásairól szóló végrehajtási intézkedések fogják követni, amely döntések meghozatala vonatkozásában a Parlament szinte semmilyen befolyással nem bír;

H.

mivel ebben a polgárok alapvető jogait érintő rendkívül kényes kérdésben nem ösztönözték a szélesebb körű, átlátható és nyílt vitát az utasok, az érintettek, valamint az uniós vagy nemzeti szintű intézmények között;

I.

mivel biztosítani kell légi közlekedési ágazat biztonságát;

J.

mivel a pozitív előrelépésként értékelendő a Bizottság azon határozata, hogy legkésőbb 2010 áprilisáig meg kell szüntetni a folyadékokra vonatkozó tilalmat;

1.

úgy véli, hogy a határozathozatal feltételei nem teljesültek, mivel még jelentős információk hiányoznak, ezért kéri a Bizottságot, hogy még a három hónapos határidő lejárta előtt

2.

úgy véli, hogy ez az intézkedéstervezet túllépheti az alap-jogieszközben biztosított végrehajtási jogköröket, mivel a kérdéses intézkedések nem tekinthetők a repülésbiztonsághoz kapcsolódó pusztán technikai jellegű intézkedésnek, mivel komoly hatással vannak a polgárok alapvető jogaira;

3.

e tekintetben úgy véli, hogy valamennyi repülésbiztonsági intézkedésnek – ideértve a testszkennerek használatát – tiszteletben kell tartania az arányosság elvét a demokratikus társadalomban indokolt és szükséges mértékben, kéri ezért az európai adatvédelmi biztost, a 29. cikk szerinti munkacsoportot és az Alapjogi Ügynökséget, hogy 2008. november elejéig sürgősen fejtse ki véleményét a testszkennerekről;

4.

fenntartja magának a jogot, hogy az ilyen jellegű intézkedések emberi jogokkal és alapvető szabadságokkal való összeegyeztethetőségét ellenőriztesse az EU jogi szolgálataival, és hogy megtegye a szükséges nyomon követő intézkedéseket;

5.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.