This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006AE1583
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation COM(2006) 645 final– 2006/0209 (COD)
Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemény – Tárgy: Javaslat európai parlamenti és tanácsi rendeletre a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításáról COM(2006) 645 final – 2006/0209 (COD)
Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemény – Tárgy: Javaslat európai parlamenti és tanácsi rendeletre a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításáról COM(2006) 645 final – 2006/0209 (COD)
HL C 325., 2006.12.30, p. 83–84
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
|
30.12.2006 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 325/83 |
Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemény – Tárgy: „Javaslat európai parlamenti és tanácsi rendeletre a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet módosításáról”
COM(2006) 645 final – 2006/0209 (COD)
(2006/C 325/21)
2006. november 15-én a Tanács úgy határozott, hogy az Európai Közösséget létrehozó szerződés 71. cikke alapján kikéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményét a fenti tárgyban.
Az EGSZB elnöksége 2006. november 21-én megbízta a „Közlekedés, energia, infrastruktúra és információs társadalom” szekciót a bizottsági munka előkészítésével.
A munka sürgősségére való tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2006. december 13–14-én tartott 431. plenáris ülésén (a 2006. december 13-i ülésnapon) főelőadót jelölt ki Jan SIMONS személyében, továbbá egyhangúlag elfogadta az alábbi véleményt.
1. Következtetések és ajánlások
|
1.1 |
Az EGSZB egyetért az Európai Bizottság rendeletjavaslatával, feltéve, hogy az „ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás” bevezetése még teljesebb mértékben bevonja a társjogalkotókat a végrehajtási aktusok ellenőrzésébe. |
|
1.2 |
Az EU–OPS-rendelet (a módosított 3922/91/EGK rendelet) sürgető hatályba lépésére való tekintettel az EGSZB az európai bizottsági javaslat gyors elfogadását ajánlja. |
2. Bevezetés
|
2.1 |
E bizottsági javaslat tárgya a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló 3922/91/EGK tanácsi rendelet (1) módosítása annak érdekében, hogy az megfeleljen a legutóbb a 2006. július 17-i 2006/512/EK tanácsi határozattal (2) módosított, az Európai Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatnak (3). |
|
2.2 |
A 2006/512/EK határozat a végrehajtási hatáskörök gyakorlásának új típusát vezeti be, az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást. |
|
2.3 |
Ezentúl az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz kell folyamodni azon általános hatályú intézkedések esetében, amelyek a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alapján elfogadott jogi aktusok nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy a jogi aktus új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítését. |
|
2.4 |
Ezen új szabályozási eljárást főként az alap-jogiaktus mellékleteinek törlésekor, módosításakor vagy helyettesítésekor, illetve a tudományos és műszaki fejlődéshez való igazításukkor kell alkalmazni. Ezzel szemben a szokásos szabályozási eljárást kell alkalmazni azon esetekben, amikor az Európai Bizottság engedélyezi egy tagállamnak, hogy eltérjen egy alap-jogiaktusban vagy annak mellékleteiben előírt rendelkezések alkalmazásától. |
|
2.5 |
A 3922/91/EK rendelet 8. cikkének (1), (3) és (4) bekezdése, valamint 11. cikke felhatalmazza az Európai Bizottságot, hogy a szabályozási eljáráson keresztül törölje, módosítsa vagy kiigazítsa a III. mellékletben foglalt közös előírásokat. |
|
2.6 |
Ezért oly módon kell módosítani e rendeletet, hogy az új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással írja elő e végrehajtási intézkedések elfogadását. |
3. Általános megjegyzések
|
3.1 |
A 2006/512/EK határozat előírja az Európai Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárásokat. Egy új komitológiai eljárás, az „ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás” bevezetésének célja, hogy szorosabban bevonja mind a Tanácsot, mind pedig az Európai Parlamentet az Európai Bizottság „kvázi jogalkotási természetű” intézkedéseinek és határozatainak meghozatalába. |
|
3.2 |
Ezt az új eljárást a következő három feltétel teljesülésekor kell alkalmazni:
|
|
3.3 |
Az EGSZB helyénvalónak tartja az Európai Bizottság javaslatát, mivel az „ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás” még teljesebb mértékben fogja bevonni a társjogalkotókat a végrehajtási aktusok ellenőrzésébe. |
|
3.4 |
A 2006/512/EK tanácsi határozat 2006. július 23-tól hatályos, a folyamatban lévő jogalkotási eljárásokra nézve is. Ezért javasolja az Európai Bizottság az EU–OPS-rendeletnek ezzel a javaslattal történő kiegészítését. |
|
3.5 |
Az EU–OPS-rendelet (a módosított 3922/91/EGK rendelet) sürgető hatályba lépésére való tekintettel az EGSZB az európai bizottsági javaslat gyors elfogadását ajánlja. |
4. Részletes megjegyzések
Nincsenek.
Kelt Brüsszelben, 2006. december 13-án.
az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
elnöke
Dimitris DIMITRIADIS
(1) HL L 373., 1991.12.31., 4. o.
(2) HL L 200., 2006.7.22., 11. o.
(3) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.