52005SC1030

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 29.07.2005

SEC(2005) 1030 végleges

Tervezet

AZ EK–EFTA EGYSÉGES ÁRUTOVÁBBÍTÁSI VEGYES BIZOTTSÁGÁNAK 5/2005 HATÁROZATA

Romániának az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményhez való csatlakozására vonatkozó felkérésről

- Tervezet: a Bizottság közös álláspontja -(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKLÁS

A JAVASLAT HÁTTERE |

A javaslat okai és célkitűzései Az EK–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottsága Románia kérését követő felkérése Románia számára a csatlakozására vonatkozóan az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményhez, elősegíti az árukereskedelmet ezen ország, az Európai Közösség és az EFTA-országok között. |

Általános összefüggések Az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezmény (a továbbiakban: az egyezmény) az EK és az EFTA-országok közötti árukereskedelmet elősegítő intézkedéseket ír elő. Az egyezmény 15. cikke (3) bekezdése rendelkezéseinek megfelelően a vegyes bizottság határozatban fogadja el a 3. cikk (1) bekezdése c) albekezdésének megfelelő, harmadik országnak szóló felkérést az egyezményhez való csatlakozásra a 15a. cikkben rögzített eljárásnak megfelelően. Románia határozott szándékát fejezte ki az egyezményhez való csatlakozásával kapcsolatosan, melyre azt követően kerülne sor, hogy a csatlakozást megelőzően eleget tett az alapvető jogi, formai és informatikai feltételeknek. A vegyes bizottság az ilyen felkérés megtételéről dönt, amikor az ország igazolja, hogy képes alkalmazkodni az egyezmény alkalmazására vonatkozó részletes szabályokhoz. Az EK–EFTA egységes árutovábbítási munkacsoportja megbízásából végzett, elsősorban a román nemzeti vámjogszabályok kiigazítására, az eljárás kezelését érintő struktúrák létrehozására és az egységes árutovábbítási eljárás alkalmazását lehetővé tevő új számítógépesített árutovábbítási rendszer (NSTI) megvalósítására irányuló értékelés rámutatott, hogy a felkérést megelőző feltételek teljesültek. |

A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések A javaslat által érintett területen nincs hatályos rendelkezés. |

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Az Európai Unióhoz történő előcsatlakozási stratégia keretében megvalósult intézkedés. |

KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT |

Az érdekeltekkel folytatott konzultáció |

A konzultáció során használt módszerek, az érintett főbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása Az egységes árutovábbítási EK–EFTA munkacsoporttal folytatott konzultáció és a munkacsoport jóváhagyása. |

A válaszok összefoglalása és figyelembevételének módja. Kedvező vélemény. |

Szakvélemények összegyűjtése és felhasználása |

Külső szakértő bevonása nem volt szükséges. |

Hatásvizsgálat Csak két véleményt lehet megvizsgálni. Vagy a helyzet változatlan marad és a Románia és a Közösség között az árutovábbítás keretében történő mindegyik árukereskedelemben TIR-igazolványt (50 € darabja) és igazolványonként 60 000 € garanciát kell használni. Vagy Románia csatlakozik a szóban forgó egyezményhez és a TIR-eljárást felválthatja az egységes árutovábbítási eljárás (a becsült ár műveletenként 25 €). Ez műveletenként körülbelül 50 %-kal csökkenti a költségeket, nem beszélve a kereskedelem növekedésének lehetőségeiről. Ezenkívül az acquis communautaire-nek megfelelő szabályok használata jobb felkészülést jelent az Európai Unióhoz való csatlakozásra. |

A JAVASLAT JOGI ELEMEI |

A javasolt intézkedés összefoglalása A vegyes bizottságnak szándékában áll határozatot hozni és a felkérést megtenni. Az 5/2005 határozattervezet célja Románia felkérése az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra. Felkérik a Bizottságot ezen határozattervezet írásbeli eljárás keretében történő elfogadására, hogy a közös álláspont kialakítása érdekében benyújtásra kerülhessen a Tanácshoz azzal a céllal, hogy azt az EK–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottsága legközelebbi ülésén véglegesen elfogadhassa. |

Jogalap Az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezmény 15a. cikke. |

A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve nem kerül tehát alkalmazásra. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő okok miatt. |

A javasolt intézkedés formája az egyetlen lehetséges. |

A javasolt intézkedés formája nem jár pénzügyi megterheléssel. |

Az eszközök megválasztása |

Javasolt eszköz(-ök): egyéb. |

Más eszközök nem voltak megfelelők a következő okok miatt. Nincs más megfelelő eszköz. |

KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK |

A javaslatnak nincs vonzata a Közösség költségvetésére. |

TOVÁBBI INFORMÁCIÓK |

Jogszabályok egyszerűsítése |

A javaslat bevezeti a közigazgatási eljárások egyszerűsítését a közigazgatási szervekre (nemzeti vagy európai) vonatkozóan, a közigazgatási eljárások egyszerűsítését a jogalanyok és a magánszemélyek vonatkozásában. |

A javaslat egyetlen, az egységes árutovábbítási eljárásra vonatkozó vámeljárást vezet be az egyezmény szerződő feleinek egésze vonatkozásában. |

Az egységes árutovábbítási eljárásra vonatkozó vámeljárás lehetővé teszi az árukereskedelem szabályainak egyszerűsítését. |

1. Tervezet

AZ EK–EFTA EGYSÉGES ÁRUTOVÁBBÍTÁSI VEGYES BIZOTTSÁGÁNAK 5/2005 HATÁROZATA

Romániának az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményhez való csatlakozására vonatkozó felkérésről

A VEGYES BIZOTTSÁG,

tekintettel az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményre[1] és különösen annak 15. cikke (3) bekezdésének e) pontjára,

mivel:

(1) A Romániával folytatott kereskedelem előmozdítását elősegítené az ezen ország és az Európai Közösség, az Izlandi Köztársaság, a Norvég Királyság és a Svájci Államszövetség közötti árukereskedelemben végrehajtandó alakiságok egyszerűsítése.

(2) Ezen egyszerűsítés megvalósítása érdekében helyénvaló az ország felkérése az egyezményhez való csatlakozásra,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az egyezmény 15a. cikkében rögzített rendelkezéseknek megfelelően Romániát felkérik, hogy [….]-i kezdettel az Európai Unió Tanácsa és Románia között, ezen határozathoz csatolt levélváltás formájában megkötött egyezmény szerződő felévé váljon.

2. cikk

Ez a határozat elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt ………,

a vegyes bizottság részéről

az elnök

MELLÉKLET

1. levél

az EK–EFTA vegyes bizottság közleménye Romániának az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményhez való csatlakozására vonatkozó felkérésről

Tisztelt Uram!

Ezúton értesítem az EK–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottsága ….-i 5/2005 határozatáról arra a felkérésre vonatkozóan, hogy Románia az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezmény szerződő felévé váljon.

Románia csatlakozása az egyezményhez az elfogadó okiratnak az Európai Unió Tanácsának Főtitkárságán történő letétbe helyezése által válhat érvényessé, ellátva az egyezménynek a Román Köztársaság hivatalos nyelvére lefordított változatával, ezen egyezmény 15a. cikkének megfelelően.

Őszinte tisztelettel,

az Európai Unió Tanácsának Főtitkársága

2. levél

Románia elfogadó okirata az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez

Románia,

tudomásul véve az EK–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottsága ….-i 5/2005 határozatát Romániának az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményhez (a továbbiakban: az egyezmény) való csatlakozására vonatkozóan,

azzal az óhajjal, hogy ezen egyezmény szerződő felévé váljon,

KIJELENTI, HOGY:

csatlakozik az egyezményhez.

csatolja ezen okirathoz az egyezmény Románia hivatalos nyelvére lefordított változatát.

elfogadja az EK–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottsága ajánlásait és határozatait, amelyeket a …-i határozat időpontja és azon időpont között hoz, amikor Románia csatlakozása az egyezmény 15a. cikkének megfelelően érvényessé válik.

Kelt …………….

[1] HL L 226., 1987.8.13., 2. o.