52004TA1230(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(04)

Jelentés az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

HL C 324., 2004.12.30, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/23

JELENTÉS

az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

(2004/C 324/04)

TARTALOMJEGYZÉK

BEVEZETÉS

2–5	A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

6–8	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

(1)

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot, a tagállamokat és általában a nyilvánosságot megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról. Ezeknek az információknak különösen azt kell elősegíteniük, hogy az Unió és a tagállamok megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket, és fel tudják mérni ezek eredményességét. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

(2)	Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1210/90/EGK tanácsi rendelet 13. cikkének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1210/90/EGK tanácsi rendelet 14. cikkének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

(6)	A 2. táblázat (4) tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatait, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

(7)	Az Ügynökség pénzügyi szabályzatában (5) foglaltakkal ellentétben a visszafizetési felszólításokat nem következetesen akkor állítják ki, amikor a követelések felmerülnek. A pénzügyi év során 2 539 000 EUR értékű követelés esetében történt ez, amiből 1 472 000 EUR korábban már beszedtek.

(8)	A 2003-as év során az elszámolásban szereplő számlaegyenlegeket nem egyeztették az Ügynökség hét bankszámlájának megfelelő kivonataival. Az egyeztetésre havi rendszerességgel kell sort keríteni, majd annak eredményét a titkárság illetékes dolgozójához kell továbbítani.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

(1) HL L 120., 1990.5.11.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A 1210/90/EGK tanácsi rendelet 13. cikke (3) bekezdésének alapján az Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételeit és kiadásait tartalmazó részletes pénzügyi elszámolást 2004. augusztus 6-án állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 22-én kapta kézhez. Az elszámolásról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

(4) A jelentésben szereplő összes táblázatot a felhasznált adatok lehető legpontosabb értékeit alapul véve állítottuk össze. Mivel a számadatokat az egyszerűség kedvéért kerekítve adtuk meg, a végösszegekben előfordulhatnak apróbb eltérések. A gondolatjel nem létező értéket vagy nullát, a 0,0 pedig a kerekítési küszöbnél alacsonyabb értéket jelöl.

(5) 53. cikk (2) bekezdés.

1. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletben meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Környezetvédelmi politika

Célkitűzés

Feladatok

1.	Igazgatótanács

Teljes költségvetés

A Közösség környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor a Közösség különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén alapul, valamint azon az elven, hogy a környezeti károkat elsődlegesen a forrásuknál kell elhárítani, továbbá a „szennyező fizet”-elven. (…) Környezetpolitikája kidolgozása során a Közösség figyelembe veszi a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat (…)

(a Szerződés 174. cikke)

Olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot és a tagállamokat megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról, hogy azok:

a)	megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket;

b)	értékelhessék azok végrehajtását, és

c)	biztosítsák, hogy a nyilvánosság megfelelően tájékozott a környezeti állapotokról.

—	Ellátni a Közösséget és a tagállamokat a szükséges információkkal

—	Rögzíteni és értékelni a környezet állapotát leíró adatokat, továbbá jelentéseket készíteni a környezet minőségéről

—	Biztosítani, hogy a környezeti adatokat európai szinten is össze lehet hasonlítani

—	Előmozdítani az európai környezeti adatok nemzetközi programokba történő integrálhatóságát

—	Ötévente jelentést tenni közzé a környezet állapotáról, változásairól és a környezeti kilátásokról

—	Ösztönözni környezeti előrejelző technológiák és a környezeti károk költségeit felmérő módszerek fejlesztését, valamint az információcserét a kármegelőző technológiákról

Felépítés

—	a tagállamok egy-egy képviselője

—	a Bizottság két képviselője

—	az Európai Parlament által kinevezett két tudományos szakértő

Feladatok

Jóváhagyja a munkaprogramot és gondoskodik annak végrehajtásáról

2.	Igazgató A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki

3.	Tanácsadó fórum Tagállamonként egy-egy képviselő alkotja, az ügyvezető igazgatót látja el tanácsokkal

4.	Tudományos bizottság Környezetvédelmi téren jártas szakértők, akiket az igazgatótanács nevez ki

5.	Külső ellenőrzés Európai Számvevőszék

6.	A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

27,5 millió EUR (25,1 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 77 % (76 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 111 (106),

ebből betöltött: 95 (85)

+16 (26) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 111 (111) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 69 (69) fő,

adminisztratív feladatok: 41 (41) fő,

vegyes feladatok:1 (1) fő.

—	A fenntartható fejlődésről szóló összefoglaló jelentés elkészítését támogató munka és a jelentés mutatóinak szolgáltatása

—	A 2003-as környezeti állapotok mutatói

—	Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának elemzése és becslése (1990–2020)

—	A kijevi jelentés véglegesítése (a környezet állapota a kelet- és közép-európai tagjelölt országokban)

—	Három szeminárium szervezése a Tanács görög elnöksége során

—	Környezeti mutatók szolgáltatása meghatározott területekről (a tagjelölt országok közlekedési ágazata, Duna – Fekete-tenger régió)

—	Segítségnyújtás az adatok egyeztetésében

—	Az EIONET (európai környezeti információs és megfigyelőhálózat) működtetése.

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(millió EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel	Beszedett bevétel	A költségek eloszlása	Előirányzatok a végleges költségvetésben					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok					Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel	Beszedett bevétel	A költségek eloszlása	bevállalt	előirányzott	kifizetett	átvitelre	törölt	bevállalt	előirányzott	kifizetett	átvitelre	törölt	felhasználható	előirányzott	kifizetett	átvitt	törölt
Közösségi támogatások	21,4	21,4	I. cím Személyi juttatások	11,5	11,5	11,1	0,3	0,1	1,4	1,4	0,8	0,3	0,3	13,0	13,0	11,9	0,7	0,4
Egyéb támogatások	6,1	8,4	II. cím Működési kiadások	2,9	2,8	2,4	0,4	0,0	0,3	0,2	0,2	0,0	0,1	3,1	3,1	2,6	0,4	0,1
Egyéb bevétel	0,0	0,1	III. cím Tevékenységi kiadások	13,1	13,0	6,0	7,0	0,1	5,9	5,6	4,9	0,8	0,3	19,0	18,6	10,9	7,8	0,4
Összesen	27,5	29,9	Összesen	27,5	27,4	19,6	7,7	0,2	7,6	7,3	5,8	1,1	0,6	35,1	34,6	25,4	8,9	0,9
Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő. Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

(1000 EUR)
	2003	2002
Bevételek
Közösségi támogatások	21 380	18 749
Egyéb támogatások	8 423	1 136
Egyéb bevételek	89	198
Összes bevétel (a)	29 891	20 083
Kiadások
Személyi juttatások – a költségvetés I. címe
Kifizetések	11 123	9 714
Átvitt előirányzatok	315	1 018
Működési kiadások – a költségvetés II. címe
Kifizetések	2 447	2 054
Átvitt előirányzatok	395	247
Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe
Kifizetések	5 997	6 493
Átvitt előirányzatok	7 008	5 611
Összes kiadás (b)	27 284	25 136
A pénzügyi év eredménye (a – b)	2 607	–5 053
Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg	–7 427	–3 275
Átvitt és törölt előirányzatok	617	889
Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei	36	8
Árfolyam-különbözet	–4	4
Kiigazítások	–18	0
A pénzügyi év egyenlege	–4 190	–7 427
Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő. Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – 2003. december 31-i és 2002. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
Eszközök	2003	2002	Források	2003	2002
Befektetett eszközök			Saját tőke
Számítástechnikai felszerelések	1 366	1 847	Saját tőke	1 265	1 295
Berendezések és felszerelések	2 302	2 254	Pénzügyi év mérlege	–4 190	–7 427
Befektetett pénzügyi eszközök	425	405	Részösszeg	–2 925	–6 133
Értékcsökkenési leírás	–2 860	–3 237	Rövid lejáratú kötelezettségek
Részösszeg	1 232	1 269	Bizottság	3 124	5 263
Készletek			Egyéb hozzájárulók	1 066	2 270
Irodai felszerelések	33	26	Automatikus áthozatalok	8 852	7 591
Részösszeg	33	26	Egyéb kötelezettségek	0	769
Forgóeszközök			Levonások fizetésekből	417	111
Közösségi támogatások	3 124	5 263	Részösszeg	13 460	16 003
Egyéb támogatások	1 066	2 270	Passzív pénzügyi elszámolások és elhatárolások
Visszafizetési felszólítások	65	226	Újra felhasználható összegek	212	175
Egyéb követelések	127	153	Visszafizetési felszólítások	65	226
Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó	232	266	Részösszeg	277	400
Részösszeg	4 614	8 178
Pénzeszközök
Bankszámlák	4 892	740
Előlegszámlák	40	40
Részösszeg	4 932	780
Aktív pénzügyi elszámolások és elhatárolások
Függő számlák	0	18
Részösszeg	0	18
Összesen	10 811	10 271	Összesen	10 811	10 271
Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő. Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

(7) és (8)

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség elismeri, hogy szükség van a beszedéskezelés megerősítésére és az elszámolások rendszeres összehangolására.

A kialakult erőforrás-szűkösség megszüntetése és kapacitásbővítés céljából az EEA elhatározta, hogy a 2004-es létszámterv terhére tisztviselőként („A” kategória) felvesz egy könyvvizsgálót.

Rövid távon az EEA számviteli munkacsoportot hoz létre, amely gondoskodik a rendszeres és korrekt műveletekről az egész év során, elvégzi az elhatárolási elszámolásokat, és előkészül az elszámolások lezárására a szükséges normáknak és kívánalmaknak megfelelően.

Top

Choose the experimental features you want to try