Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(02)

    Jelentés az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

    HL C 324., 2004.12.30, p. 9–15 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    C 324/9

    JELENTÉS

    az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

    (2004/C 324/02)

    TARTALOMJEGYZÉK

    1

    		 BEVEZETÉS

    2–5

    		 A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

    6–10

    		 ÉSZREVÉTELEK

    1–4. táblázat

    Az Ügynökség válaszai

    BEVEZETÉS

    (1)

    Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) a Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan biztosítsa a polgári repülés magas szintű biztonságát, szavatolja a polgári repülés biztonságának helyes működését és fejlesztését, valamint hogy típusalkalmassági előírásokat és repüléstechnikai termékekre szóló bizonyítványokat adjon ki. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

    A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

    (2)

    Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

    (3)

    A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. július 15-i 1592/2002/EK tanácsi rendelet 49. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az ügyvezető igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 52. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

    (4)

    A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

    (5)

    A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

    ÉSZREVÉTELEK

    (6)

    A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak végrehajtását és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatokat. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

    (7)

    Az ügyvezető igazgatónak, aki az engedélyezésre jogosult tisztviselő, felhatalmazása van a banki műveletek jóváhagyására is. Ez ellentétes az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 37. cikkével.

    (8)

    Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy megalapozására kijelölt rendszereket. A pénzügyi évben erre nem került sor.

    (9)

    A munkaerőfelvételi iratok megvizsgálása során némelyeknél alaki hibákra derült fény, mások pedig hiányosak voltak. Tekintettel arra, hogy 2006-ig nagy számban vesznek majd fel új alkalmazottakat (kb. 300 főt), fontos, hogy megfelelő intézkedések biztosítsák a jogszabályi rendelkezések betartásának jobb ellenőrzését.

    (10)

    A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy az Ügynökség tevékenységének várható növekedésére való tekintettel a rendszer javításra szorul.

    Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

    a Számvevőszék részéről

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    elnök

    (1)  HL L 240., 2002.9.7., 1. o.

    (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

    (3)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének alapján a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. március 31-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 20-án kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

    1. táblázat

    Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (ideiglenes székhelye: Brüsszel, át fogják helyezni Kölnbe)

    A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

    A Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK

    rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

    Irányítás

    Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat)

    Termékek és szolgáltatások 2003-ban

    Közös közlekedéspolitika

    Célkitűzés

    Feladatok

    1.

    Igazgatótanács

    Végleges költségvetés

    Kiadott vélemények száma: 2

    „A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légiközlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

    (A Szerződés 80. cikke)

    A polgárirepülés-biztonság egységesen magas szintjének fenntartása Európában

    A polgárirepülés-biztonság megfelelő működésének és fejlesztésének biztosítása

    Az áruk, a személyek és a szolgáltatások szabad mozgásának megkönnyítése

    A szabályozási és típusalkalmassági vizsgálati eljárásokban a költséghatékonyság elősegítése, valamint nemzeti és európai szinten az ismétlődések elkerülése

    —

    Véleményeket fogalmaz meg a Bizottság számára

    —

    Típusalkalmassági előírásokat, valamint a közösségi politika alkalmazására vonatkozó útmutató dokumentumokat ad ki

    —

    A légialkalmasság és a környezetvédelmi követelmények szempontjából hitelesíti a repüléstechnikai termékeket

    —

    A tagállamokban ellenőrzi az Ügynökség által meghatározott polgárirepülés-biztonsági szabályok betartását

    —

    Elvégzi a vállalkozásoknál szükségesnek mutatkozó vizsgálatokat

    —

    A tagállamok nevében elvégzi a nemzetközi egyezmények, különösen a Chicagói Egyezmény (a polgári repülésre vonatkozó, 1944. december 7-én aláírt egyezmény) által ezeknek tulajdonított teendőket és feladatokat

    Felépítés

    A tagállamok egy-egy, illetve a Bizottság egy képviselője

    Feladatok

    —

    Jóváhagyja a munkaprogramot és gondoskodik annak végrehajtásáról

    —

    Elfogadja a tagállamok vagy minősített szervezetek típusalkalmassági vizsgálati feladatainak kijelölésére vonatkozó iránymutatásokat

    —

    Tanácsadó szervet hoz létre az érintett felekből

    2.

    Ügyvezető igazgató

    Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára

    3.

    Fellebbezési tanácsok

    4.

    Külső ellenőrzés

    Európai Számvevőszék

    5.

    A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

    A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

    4,75 millió EUR, amiből a Közösség hozzájárulása: 100 %

    A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

    A létszámtervben szereplő állások száma: 80

    ebből betöltött: 1

    +16 egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak)

    A teljes létszám: 17

    foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

    operatív feladatok:1

    adminisztratív feladatok: 4

    vegyes feladatok:12

    Kiadott típusalkalmassági előírások és útmutató dokumentumok száma: 19

    Típusalkalmassági vizsgálati döntések: 2 132 (ebből 1 606 kisebb módosításokra vonatkozik)

    Ellenőrzések: nincs

    Vizsgálatok: nincs

    Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.


    2. táblázat

    Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

    (millió EUR)

    Bevételek

    Kiadások

    A bevételek forrása

    A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

    Beszedett bevétel

    A költségek eloszlása

    Előirányzatok a végleges költségvetésben

    bevállalt

    előirányzott

    kifizetett

    átvitelre

    törölt

    Közösségi támogatások

    4,7

    3,7

    I. cím

    Személyi juttatások

    0,9

    0,7

    0,7

    0,0

    0,2

    Egyéb támogatások

    —

    —

    II. cím

    Működési kiadások

    0,8

    0,5

    0,1

    0,4

    0,3

    Egyéb bevétel

    —

    —

    III. cím

    Tevékenységi kiadások

    3,0

    2,7

    0,2

    2,5

    0,3

    Összesen

    4,7

    3,7

    Összesen

    4,7

    3,9

    1,0

    2,9

    0,8

    Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.


    3. táblázat

    Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

    (1000 EUR)

     

    2003

    Bevételek

    Bizottsági támogatások

    3 725

    Összes bevétel (a)

    3 725

    Kiadások

    Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

    Kifizetések

    680

    Átvitt előirányzatok

    27

    Működési kiadások – a költségvetés II. címe

    Kifizetések

    153

    Átvitt előirányzatok

    396

    Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

    Kifizetések

    197

    Átvitt előirányzatok

    2 486

    Összes kiadás (b)

    3 939

    A pénzügyi év egyenlege (a – b)

    – 214

    Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok.


    4. táblázat

    Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – 2003. december 31-i mérleg

    (1000 EUR)

    Eszközök

    2003

    Források

    2003

    Befektetett eszközök

     

    Állótőke

     

    Immateriális javak

    10

    Saját tőke

    16

    Számítástechnikai felszerelések

    11

    Pénzügyi év mérlege

    – 214

    Értékcsökkenési leírás

    –5

    Részösszeg

    – 198

    Részösszeg

    16

    Rövid lejáratú kötelezettségek

     

    Forgóeszközök

     

    Bizottság

    8

    Egyéb előlegek

    5

    Automatikus áthozatalok

    2 909

    Egyéb követelések

    1

    Egyéb kötelezettségek

    18

    Részösszeg

    6

    Levonások fizetésekből

    12

    Függő számlák

     

    Részösszeg

    2 947

    Bankszámlák és pénztár

    2 727

     

     

    Részösszeg

    2 727

     

     

    Összesen

    2 749

    Összesen

    2 749

    Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok.

    A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

    (7)

    2003 végéig az ügyvezető igazgató volt az Ügynökség egyetlen határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező munkatársa. A gyakorlatban ő írta alá a banki átutalások jóváhagyását a könyvelővel együtt. További, határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező alkalmazottak 2004 második felében lezajlott felvételével ez az összeférhetetlenség megszűnt.

    (8)

    A pénzügyi rendszereket a könyvelő hagyta jóvá 2004. február elején. Az engedélyezésre jogosult tisztviselő által beindítandó állóeszközöket kezelő számítógépes rendszer jelenleg beszerzés alatt áll és a későbbiekben lesz jóváhagyva.

    (9)

    A Számvevőszék által megjelölt hiányosságok abból erednek, hogy az Ügynökséget abban az időszakban hozták létre, ez volt működésének kezdeti szakasza. A speciális munkaerő-felvételi csoporttal kiegészített Humán erőforrások osztály 2004 februárjában állt fel. Azóta az osztály már hajtott végre eljárásokat és alkalmazta a rendelkezésére álló eszközöket. Az Ügynökség egy, 2005 januárjától működő számítógépesített munkaerő-felvételi rendszer felállítását vette tervbe.

    (10)

    Az Ügynökségnek a Bizottság helyiségeibe történt beköltöztetése nagymértékben befolyásolta informatikai környezetét. Az Ügynökség 2004 novemberében Kölnbe helyezi át székhelyét, az új saját helyiségekbe való költözés révén, az új számítógépes architektúra létrehozásával informatikai környezetében jelentős javulás fog bekövetkezni.
    Top