This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1130(02)
Court of Auditors — Annual Report concerning the financial year 2003 - Report on the activities of the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Funds (EDFs), together with the institutions' replies
Számvevőszék — Éves jelentés a 2003-as pénzügyi évről - Jelentés a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) által támogatott tevékenységekről, az intézmények válaszaival együtt
Számvevőszék — Éves jelentés a 2003-as pénzügyi évről - Jelentés a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) által támogatott tevékenységekről, az intézmények válaszaival együtt
HL C 293., 2004.11.30, p. 315–384
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.11.2004 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 293/315 |
JELENTÉS A HATODIK, HETEDIK, NYOLCADIK ÉS KILENCEDIK EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAP (EFA) ÁLTAL TÁMOGATOTT TEVÉKENYSÉGEKRŐL
JELENTÉS A HATODIK, HETEDIK, NYOLCADIK ÉS KILENCEDIK EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAP (EFA) ÁLTAL TÁMOGATOTT TEVÉKENYSÉGEKRŐL
TARTALOM
Bevezetés
I. fejezet – A hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap megvalósítása
Az új stílusú pénzügyi irányítási jelentés továbbfejleszthető
További megjegyzések a jelentés tartalmáról
Következtetések
II. fejezet – A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata az Európai Fejlesztési Alapokra vonatkozóan
A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) elszámolásairól a 2003-as pénzügyi évre vonatkozóan
A megbízhatósági nyilatkozatot alátámasztó információk
Az elszámolások megbízhatósága
Az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége
A felügyeleti rendszerek és ellenőrzések teljesítményének alakulása
III. fejezet – A korábban tett észrevételek hasznosulása
Az EFA bevonása az általános költségvetésbe
A korábbi észrevételek összefoglalása
A helyzet alakulása
Az AKCS-államok legfelsőbb ellenőrzési intézményeinek részvétele az EFA ellenőrzésében
A korábbi észrevételek összefoglalása
A helyzet alakulása
A Stabex-alapok vizsgálata
A korábbi észrevételek összefoglalása
A helyzet alakulása
IV. fejezet – A Számvevőszék által a legutóbbi zárszámadási eljárás óta közzétett különjelentések fő észrevételei
2003/15. különjelentés az EFA által finanszírozott mikroprojekt-programok ellenőrzéséről
A SZÁMVEVŐSZÉK ÉSZREVÉTELEI |
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
BEVEZETÉS |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Táblázat – Az AKCS-EU egyezmények és szerződések, valamint az EFA időtartama
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I. FEJEZET – A HATODIK, HETEDIK, NYOLCADIK ÉS KILENCEDIK EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAP MEGVALÓSÍTÁSA (14) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az új stílusú pénzügyi irányítási jelentés továbbfejleszthető |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. táblázat – Az EFÁ-k forrásainak összesített felhasználása 2003. december 31-én
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. táblázat – A 2000–2003. évek költségvetési végrehajtása
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission plans to commit all the 9th EDF funds before the end of 2007. If EDFs are not included in the budget, a new EDF will be needed for commitments in 2008. Meanwhile, preparations for the 10th EDF have started so that the necessary negotiations with the ACP States and the Council can take place in good time. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The information available for setting objectives, which is extensive and originates in particular from meetings with Heads of Delegations as well as a reporting system, will be reflected in the forthcoming report on financial management. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
At the end of 2003, the Commission committed and paid in full a contribution to the Global Health Fund (EUR 170 million) which was not included in the estimates. The led temporarily to a shortfall in EDF cashflow which was repaired at the end of January 2004 with the payment of the first instalment of the contributions from Member States. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
További megjegyzések a jelentés tartalmáról |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission actively participates with the World Bank and several Member States in measures to identify, in agreement with the partner countries, indicators in the management of public finances. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Reports on decentralisation were sent regularly to the budgetary authority. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Következtetések |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
II. FEJEZET – A SZÁMVEVŐSZÉK MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZATA AZ EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAPOKRA VONATKOZÓAN
A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) elszámolásairól a 2003-as pénzügyi évre vonatkozóan
I. |
Az Európai Számvevőszék (a továbbiakban: „a Számvevőszék”) megvizsgálta a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik EFA elszámolásait, valamint az alapjukul szolgáló ügyleteket a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozóan. Ezek az elszámolások a pénzügyi kimutatásokat, a pénzügyi műveletek végrehajtására vonatkozó jelentéseket és az Európai Befektetési Bank (EBB) által megküldött pénzügyi kimutatásokat és információkat (21) foglalják magukban. A pénzügyi szabályozás értelmében a Számvevőszéknek az elszámolások megbízhatóságát, valamint az alapjukul szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot kell az Európai Parlament és a Tanács elé terjesztenie az EFA-források azon részét illetően, amelynek pénzügyi végrehajtásáért a Bizottság felelős (22). A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek általánosan elfogadott – ez esetben az EFA sajátosságaira alkalmazott – nemzetközi ellenőrzési standardokon alapulnak. Ily módona Számvevőszék az alábbi megalapozott véleményt alkotta. |
A következő problémák esetleges következményeire vonatkozó fenntartással
a) |
az EFÁ-ba befizetendő, az EFA 2003. december 31-én érvényes mérlege eszközoldalán fel nem tüntetett tételek (27,5 millió euro értékben kiállított beszedési utalvány), amelyek hiánytalanságát a Számvevőszék a belső ellenőrzés hatékony eljárásainak hiányában nem tudja szavatolni (23) (lásd a 21. bekezdést); |
b) |
azok az előlegek (400 millió euro), amelyekről a Számvevőszék nem tudja biztonsággal megállapítani, mekkora hányadukat kell a behajtandó követelések közé felvenni, mivel a Bizottság nem jelölte meg, mekkora összeget tervez behajtani (lásd a 21. b) bekezdést); |
c) |
a Stabex-alapok, amelyeknek az AKCS-országok általi felhasználásáról a Bizottságnak csak igen részleges képe van (2003 végén a Bizottság Stabexre vonatkozó információi még kiegészítésre vártak) (lásd a 23. bekezdést); |
d) |
a mérleg nem tünteti fel az EBB-nek átutalt, de fel nem használt pénzeszközöket (209 millió euro) (lásd a 22. bekezdést); |
a Számvevőszék véleménye szerint a 2003-as pénzügyi év műveleteinek végrehajtására vonatkozó jelentések és a 2003. december 31-én érvényes pénzügyi kimutatások híven tükrözik a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik EFÁ-nak a tárgyévre vonatkozó bevételeit és kiadásait, illetve ezek év végi pénzügyi helyzetét.
III. Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége
A felügyeleti rendszerek és ellenőrzések elemzése
Akárcsak a 2002-es pénzügyi évben, amikor a Számvevőszék arra hívta fel a figyelmet, hogy az EFA-projektekkel kapcsolatos ellenőrzések hiányosak, a szerződések betartására, illetve a leszámlázott munka, szállítások és szolgáltatások valódiságára vonatkozó kulcsfontosságú szabályozási rendszerek pedig elégtelenek voltak, a Számvevőszék 2003-ban sem tudott teljesen a Bizottság felügyeleti rendszereire és ellenőrzéseire támaszkodni, a következő okok miatt:
a) |
a Bizottság központi szervezeti egységeiben 2003-ban is folytatta a 2001-ben elfogadott belső ellenőrzési standardok (24) bevezetését, ám ezek hatása egyelőre korlátozott, mert a küldöttségeken történő alkalmazásuk szorosan összefügg az egészen a 2004-es év végéig eltartó decentralizációs folyamattal, illetve mivel hiányos a megtett intézkedések összehangolása (lásd a 25–31. bekezdéseket); |
b) |
a 2002-es tevékenységi jelentés alkalmával bevezetett vagy 2003-ban elfogadott cselekvési tervek hatással voltak a külső ellenőrzések szervezésmódjára, az ellenőrzések nyomán tett intézkedések nyomon követésére, illetve a külső támogatásokkal és a követelések behajtásának menetével kapcsolatos kockázatok elemzésére. E tervek további és az eddiginél teljesebb megvalósítása a jövőben hatékonyabb cselekvési keretet biztosíthat a Bizottságnak, különösen a küldöttségek szintjén (lásd a 32–36. bekezdéseket); |
c) |
a küldöttségek és az AKCS-államok szintjén a szerződések odaítélésére és a kifizetésekre vonatkozó felügyeleti rendszerek és ellenőrzések általában jól vannak megtervezve, de alkalmazásuk, illetve megvalósításuk tökéletesítésre szorul (lásd a 37–43. bekezdéseket). |
Az ügyletek ellenőrzése
Az ügyletek ellenőrzése a Bizottságnál Brüsszelben, illetve adott esetben az AKCS-államokban lévő küldöttségeken hozzáférhető dokumentáción alapul, valamint hat AKCS-államban végzett helyszíni ellenőrzéseken, amelyek a munka, szállítások és szolgáltatások valódiságát vizsgálták. A Számvevőszék jelzi, hogy költségvetési támogatással kapcsolatos kiadásról lévén szó, a jogszerűségre és szabályszerűségre vonatkozó ellenőrzése csupán e támogatásoknak a kedvezményezett államok költségvetésébe történő befizetéséig terjedt (lásd a 7., 19. és 46. bekezdéseket). Az ellenőrzés nem tárt fel jelentősebb hiányosságot.
Következtetések az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről
Ezek a következtetések a felügyeleti rendszerek és ellenőrzések elemzésén és egy bizonyos számú ügylet ellenőrzésén, valamint az EuropeAid Együttműködési Hivatal éves tevékenységi jelentésének és főigazgatója nyilatkozatának elemzésén alapulnak. Ezen tényezők alapján a Számvevőszék arra a véleményre jutott, hogy a napvilágra került hiányosságok nem tekinthetőek lényegesnek, és hogy az elszámolásokban feltüntetett bevételek, az EFA-juttatások és a pénzügyi évben történt kötelezettségvállalások és kifizetések összeségükben jogszerűek és szabályszerűek.
2004. október 6–7.
Juan Manuel FABRA VALLÉS
elnök
Európai Számvevőszék |
12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg |
A SZÁMVEVŐSZÉK ÉSZREVÉTELEI |
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A megbízhatósági nyilatkozatot alátámasztó információk |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az elszámolások megbízhatósága |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
From 1 January 2005, accruals-based accounting will make it possible to establish provisions for potential recovery orders. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
From 2005 onwards, following the introduction of accruals-based accounting, such transactions (pre-financing paid to intermediaries) will be shown as an asset in the balance sheet, in accordance with the provisions of Article 135(3) of the 9th EDF Financial Regulation. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission intends to include the relevant information related to the Stabex local account in an inventory. The local accounts, although the Commission must co-sign in order to use them, are not the Commission's property. This detailed inventory is therefore to be included in the ‘Report on Financial Management’. Following the recommendation of the Court, a note on this issue is included in the balance sheet for the financial year 2003. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A felügyeleti rendszerek és ellenőrzések elemzése |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A felügyeleti rendszerek és ellenőrzések javulása a Bizottság szintjén |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Belső ellenőrzési standardok alkalmazása |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
In the context of the annual declaration by the Director-General, none of the weaknesses identified was regarded as material. As the Commission stated in its reply to point 30 of the Court's annual report for 2002, it considers that the set of control systems set up for the EDFs ensures the legality and regularity of the underlying operations. This system allows any weaknesses at local authority level to be remedied. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A cselekvési tervek végrehajtása |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Furthermore, the CRIS audit system was set up in 2004 for the EDFs. There is, however, already a system for reporting audits which includes the information on the audit (terms of reference, order form, mission, draft report, etc.) and the main findings of the auditors. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission agrees that progress is needed in following up the conclusions of audits which is why it introduced a follow-up reporting system in 2004. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The setting-up in 2004 of an ex-post transaction control system within EuropeAid will allow the problems of recovery orders to be dealt with in a broader, integrated context of controls that supplement the regular recovery activities carried out by authorising officers by subdelegation. The devolution process, which brings management closer to the work in the field, should also make the management of recovery orders more efficient. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az AKCS-országokban általában jól tervezik és ellenőrzik a felügyeleti rendszereket és ellenőrzéseket |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
As part of the devolution process, the delegations have been strengthened to allow them to shoulder their full responsibilities. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Következtetés a felügyeleti rendszerekre és ellenőrzésekre vonatkozóan |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ügyletek ellenőrzése |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
It is also useful to restate the major principles governing the release of tranches of budget support:
The Commission shares the Court's view of the importance of in-depth, rigorous monitoring of public finances in the countries benefiting from budget support. The public finance analysis framework, comprising 28 indicators and developed with other donors under the Public Expenditure and Financial Accountability project, was tested in a number of ACP countries in 2004 with a view to becoming operational in 2005. Lastly, since 2003, the headquarters of EuropeAid has developed a template for monitoring the management of public finances which allows the Delegations to present quarterly reports on this subject. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pénzügyi kötelezettségvállalások |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Some 99 % of financing agreements are signed by the Commission within 60 days. The rare exceptions are cases (involving in particular direct budget support) where it emerges after the decision is taken that the conditions for concluding the agreement are no longer fulfilled, so that to maintain sound financial management it is necessary to wait until they have been re-established before continuing with signing. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Egyedi jogi kötelezettségvállalások |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission would point out that the Court has not identified any negative financial impact due to that finding. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kifizetések |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az EuropeAid főigazgatójának éves tevékenységi jelentése és nyilatkozata |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The annual activity report covers all the activities managed by the authorising officer by delegation and is not intended to provide a breakdown of those data by source of programme financing. The data and the assessment of the control system, as well as the declaration, concern the functioning of the system overall without distinguishing between the budget and the EDF. The report focuses rather on the concept of Activity (ABB) which goes beyond the strict Budget/EDF demarcation. Thus the Activity ‘Relations with the ACP States and the OCT’ covers operations financed by funds from the Budget and the EDF. It should also be noted that a breakdown of data by ABB Activity is provided in a specific section of the Report. The Commission will take account of the wishes of the Court, within the limits of the aims and the format of Annual Activity Reports. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The EDF accounts did not contain any information on the use made of Stabex funds by beneficiary States as, once the funds are transferred to the beneficiaries under the ‘Transfer Agreements’, they belong to those countries and have officially left the EDF accounts. Beneficiary States are required (see reply to paragraph 43) to report to the Commission on the use of these funds; it is then possible for the Commission, after informing the EC-ACP Council of Ministers, to defer the application of decisions on further transfers if the information supplied by the beneficiary State is not deemed satisfactory. On the basis of the information received from the beneficiaries in the past, the Commission has never actually done this. However, as there is no harmonised reporting system to ensure the uniformity of information received by the delegations, the Commission launched an inventory of the funds in 2003 in order to monitor the funds outside the accountings and consolidate all the information available. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A felügyeleti rendszerek és ellenőrzések teljesítményének alakulása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. táblázat – Az EFÁ-ra vonatkozó 2003. évi adatok: az ellenőrzésekből származó potenciális mutatók
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
III. FEJEZET – A KORÁBBAN TETT ÉSZREVÉTELEK HASZNOSULÁSA |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az EFA bevonása az általános költségvetésbe |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A korábbi észrevételek összefoglalása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A helyzet alakulása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az AKCS-államok legfelsőbb ellenőrzési intézményeinek részvétele az EFA ellenőrzésében |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A korábbi észrevételek összefoglalása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission intends to present a proposal to systematise and better structure its support for SAIs. It would be delivered under the action plans stemming from the public finance reform programmes running in each ACP country and operated jointly with all the partners involved in the budget support, especially the Member States. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A helyzet alakulása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Stabex-alapok vizsgálata |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A korábbi észrevételek összefoglalása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Stabex has not existed since the 9th EDF and, as the FLEX instrument provided for in the Cotonou Agreement is fully compatible with the standardised EDF system, the problems identified by the Court will not occur again in the future (see Commission reply to point 68). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A helyzet alakulása |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
As regards the Court's comment on Papua-New Guinea and the Solomon Islands, the Commission has initiated an audit. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
IV. FEJEZET – A SZÁMVEVŐSZÉK ÁLTAL A LEGUTÓBBI ZÁRSZÁMADÁSI ELJÁRÁS ÓTA KÖZZÉTETT KÜLÖNJELENTÉSEK FŐ ÉSZREVÉTELEI |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2003/15. különjelentés az EFA által finanszírozott mikroprojekt-programok ellenőrzéséről |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Whilst the legal status of the management units is not always clear, their main relations with the national Authorising Officer are nonetheless laid down in protocols or contracts. Projects requiring lengthy preparations can be slow as regards implementation and disbursement of funds but have the advantage of fostering better understanding of projects by local authorities, which then have a better insight into the spirit of the projects. The 9th EDF now includes adequate provisions for improving the reliability and effectiveness of the management of the ‘programme estimates’. The EuropeAid Cooperation Office has now finished drawing up a register of ongoing microprojects and those completed since January 2003. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The EuropeAid Cooperation Office plans to: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(1) A Yaoundéi I Egyezmény 1964-ben jött létre. A legújabb egyezményt (a cotonou-it) 2000. június 23-án kötötték.
(2) A 9. Európai Fejlesztési Alapról szóló, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat 96., 103. és 112. cikke: a Számvevőszék az erről a szabályzattervezetről szóló, 2002/12. véleményében felhívta rá a figyelmet, hogy ezek a cikkek korlátoznák az Európai Parlament ellenőrzési hatáskörét.
(3) Így a kilencedik EFA keretén belül a Bizottság 13 200 millió euro kezeléséért, míg az EBB 2 200 millió euróért felelős.
(4) Az EFÁ-kat létrehozó AKCS-EU egyezmények tartalmaznak egy védzáradékot, mely kimondja, hogy „Az Alapból esetlegesen fennmaradó rész, amelyet az utolsó alkalmazási év vége előtt nem kötöttek le vagy nem utaltak ki (...) a fennmaradó összeg erejéig felhasználható az Egyezményben meghatározott feltételekkel” (a III. Loméi Egyezmény 216. cikkének (2) bekezdése; a módosított IV. Loméi Egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyvének 4. cikke).
(5) Az Egyezmény vagy megállapodás hatályba lépésének dátuma.
(6) A programozható támogatás az AKCS-országokkal kötött nemzeti és térségi indikatív programok (NIP, ill. RIP) keretében kerül meghatározásra.
(7) A hatodik, hetedik és nyolcadik EFÁ-t illetően ezeket a műveleteket továbbra is az EBB hajtja végre, a Bizottság felelősségére.
(8) Kétmillió euro alatti összegeknél nem szükséges a Bizottság hozzájárulása.
(9) Korábban elsődleges kötelezettségvállalásként volt ismert.
(10) A nemzeti programengedélyező jogkörét általában az AKCS-országok pénzügyminiszterei gyakorolják.
(11) Korábban másodlagos kötelezettségvállalásnak nevezték.
(12) Az általános költségvetésre érvényes Költségvetési rendelet végrehajtási szabályainak 91. cikk (1) bekezdés, második albekezdése.
(13) 2000. május 16-i közlemény (SEC(2000) 814/5).
(14) Ez a fejezet annak a „korlátozott vizsgálatnak” az eredményeit foglalja össze, amelyet a Számvevőszék a 2003-as pénzügyi év pénzügyi irányításáról szóló jelentésére vonatkozóan végzett.
(15) A 6., 7., 8. és 9. EFA kezdeti dotációja, kamatok, egyéb források és korábbi EFÁ-k áthozott összegei.
(16) Beleértve a Stabex-áthozatokat (7. EFA: 104 millió euro, 8. EFA: 87 millió euro, összesen 191 millió euro).
(17) A források százalékában.
(18) Ebből 732,9 millió pénzügyi kötelezettségvállalás, 347,4 millió egyéni jogi kötelezettségvállalás és 97,7 millió kifizetés a Cotonou-i egyezmény előzetes megvalósításának jogcímén.
(19) A korábbi évekkel való összehasonlíthatóság érdekében ezek az adatok magukban foglalják az Európai Beruházási Bank által újonnan önállóan kezelt műveleteket is: (dotáció: 2 245 millió euro, pénzügyi kötelezettségvállalás: 366 millió euro, egyéni jogi kötelezettségvállalás: 140 millió euro, kifizetés: 4 millió euro).
Forrás:Számvevőszék, az EFA 2003. december 31-i pénzügyi mérlege alapján
(20) A Számvevőszék ezért idén nem tud az előző évekhez hasonlóan részletes 2. táblázatot kidolgozni, illetve ahhoz megjegyzéseket csatolni.
(21) A kilencedik EFÁ-ra vonatkozó pénzügyi szabályzat 96. cikke (1) bekezdésével, 100. és 101. cikkével, illetve 125. cikke (2) bekezdésével összhangban. Konkrétan egyrészt a számvitelért felelős tisztviselő által elkészített mérlegről és csatolt kimutatásokról van szó, másrészt pedig az eredménykimutatásról, beleértve az engedélyezésre jogosult főtisztviselő által a számvitelért felelős tisztviselő közreműködésével összeállított táblázatokat. A négy EFÁ-ról külön-külön, illetve összevontan is készül pénzügyi kimutatás. Jelen nyilatkozat nem vonatkozik az EBB által megküldött pénzügyi kimutatásokra és információkra (ld. a 15. lábjegyzetet).
(22) A fent említett pénzügyi szabályzat 103. cikke (3) bekezdésével, illetve ugyanezen szabályzat 1. cikkével összhangban e nyilatkozat nem vonatkozik a kilencedik EFA forrásainak azon részére, amelyeket az EBB kezel, illetve az EBB felelősségére kezelnek (az érintett összegre vonatkozóan lásd az I. fejezet 2. táblázatának 5. jegyzetét).
(23) A költségvetésért felelős főigazgató nyilatkozatában két fenntartást fogalmazott meg az EFA számvitelével kapcsolatban: az egyik szerint a számviteli rendszer felépítése elavult, s ezért csak korlátozottan képes az eszközök korszerű bemutatására, a másik pedig a számviteli rendszerre vonatkozott (lásd még az I. fejezetnek az általános költségvetésre vonatkozó részét, az 1.8. bekezdést).
(24) A Bizottság által 2001. június 27-én elfogadott, SEC(2001) 875 dokumentum.
(25) A fent említett pénzügyi szabályzat 102. és 135. cikkében előírt 2004. április 30. helyett; igaz, 2004. május 28-án már megküldtek egy előzetes beszámoló-tervezetet.
(26) Habár ezt a 9. EFÁ-ról szóló pénzügyi szabályzat 96. cikke, illetve 125. cikkének (2) bekezdése előírja, az EBB által kezelt EFA-forrásokra vonatkozóan a Bizottság nem tájékoztatta a Számvevőszéket az előirányzatokban a pénzügyi évben bekövetkezett változásokról, és nem küldött országonkénti bontást a kötelezettségvállalások és kifizetések összegeiről. Ezeket a kiegészítő információkat a Számvevőszék csak 2004. augusztus 24-én kapta meg az EBB-től.
(27) A fent említett pénzügyi szabályzat 103. cikk (2) bekezdésének és 135. cikkének megfelelően. Igaz, a Számvevőszék 2004. szeptember 14-én megkapta a beszámoló elvben végleges, de nem hivatalos változatát.
(28) A fent említett pénzügyi szabályzat 96. cikke (2) bekezdésének megfelelően.
(29) A költségvetésért felelős főigazgató nyilatkozatában két fenntartást fogalmazott meg az EFA számvitelével kapcsolatban: az egyik szerint a számviteli rendszer felépítése elavult, s ezért csak korlátozottan képes az eszközök korszerű bemutatására, a másik pedig a számviteli rendszerre vonatkozott (lásd még az I. fejezetnek az általános költségvetésre vonatkozó részét, az 1.8. bekezdést).
(30) AIDCO/HCS D(2002) 37709. feljegyzés.
(31) SEC(2004) 318. dokumentum.
(32) Ezek a megállapodások a jóváhagyott teljes összeg 1 %-ánál valamivel kevesebbet jelentenek.
(33) Uganda, Malawi, Ghána, Zimbabwe, Madagaszkár és Zambia.
(34) Kenya, Pápua Új-Guinea, Salamon-szigetek, Szenegál, Mali és Mauritánia.
Forrás:Számvevőszék.
(35) Legutóbb a 2002-es pénzügyi évre vonatkozó, a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik EFÁ-ról szóló tevékenységi jelentésben (10. bekezdés és az arra adott válasz).
(36) Különösen a Számvevőszéknek az 1999-es (46–47. bekezdések), 2001-es (46–47. bekezdések) és 2002-es (39–43. bekezdések) pénzügyi évre vonatkozó, a hatodik, hetedik és nyolcadik EFÁ-ról szóló tevékenységi jelentésének elemzése során.
(37) A Bizottságnak a 2002-es pénzügyi évre vonatkozó, fent említett jelentésre adott válaszának 41. bekezdése.
(38) A 2002-es pénzügyi év zárszámadási jelentésének 23. bekezdése.
(39) Konkrétan a 9/25. különjelentésben (HL C 167., 1995.7.3.), illetve legutóbb a 2001-es (19. bekezdés) és 2002-es (49–51. bekezdések) pénzügyi évre vonatkozó, a hatodik, hetedik és nyolcadik EFÁ-ról szóló tevékenységi jelentésben.
(40) Az EuropeAid Együttműködési Hivatal főigazgatójának 2003-as jelentése.
(41) A negyedik Loméi Egyezmény 186. cikkének (2) bekezdése.
(1) A bevételi és kiadási kimutatásokon szereplő források főösszege (43 408,6 millió EUR) 24,1 millió EUR-val eltér az összevont mérlegen szerepeltetett forrás főösszegtől (43 432,7 millió EUR), tekintve, hogy a bevételi és kiadási kimutatások nem tartalmazzák a Stabex-hez kapcsolódó tőkésített kamatokat (27 millió EUR), a kevéssé jelentős egyéb műveleteket (0,3 millió EUR), valamint a befektetések értékvesztésére képzett fedezeteket (–3,2 millió EUR).
MELLÉKLETEK
MELLÉKLET I.
Pénzügyi információ
TARTALOM
ELŐZETES MEGJEGYZÉSEK
A pénzügyi adatok forrásai
Monetáris egység
Rövidítések és jelölések
ÁLTALÁNOS TÁJÉKOZTATÓ A KÖLTSÉGVETÉSRŐL
1. |
A költségvetés eredete |
2. |
Jogi alap |
3. |
A Szerződésekben és a költségvetési rendeletben rögzített fő költségvetési elvek |
4. |
A költségvetés tartalma és szerkezete |
5. |
A költségvetés finanszírozása (költségvetési bevételek) |
6. |
A költségvetési előirányzatok típusai |
7. A költségvetés végrehajtása
7.1. |
A végrehajtási felelősség |
7.2. |
A bevételek végrehajtása |
7.3. |
A kiadások végrehajtása |
7.4. |
A költségvetés végrehajtásának összevont kimutatásai és a pénzügyi év mérlegének megállapítása |
8. |
Beszámolás |
9. |
Külső ellenőrzés |
10. |
Mentesítés és az észrevételek gyakorlatba ültetése |
ÁBRÁK
ELŐZETES MEGJEGYZÉSEK
A PÉNZÜGYI ADATOK FORRÁSAI
A jelen mellékletben szereplő pénzügyi adatokat az Európai Közösségek éves beszámolóiból (1)és a Bizottság által rendelkezésre bocsátott egyéb pénzügyi nyilvántartásokból kivonatoltuk. A földrajzi besorolás megegyezik a Bizottság könyvelési rendszerében (SINCOM2) alkalmazott országkódokkal. Ahogy arra a Bizottság is felhívja a figyelmet, az egyes tagállamok szerint megadott számadatok – mind a bevételek, mind pedig a kiadások tekintetében – számtani műveletek eredményei, így nem adnak teljes képet az egyes tagállamoknak az uniótól kapott juttatásairól. Ezért ezeket a számadatokat körültekintően kell értelmezni.
MONETÁRIS EGYSÉG
Valamennyi pénzügyi adatot millió EUR-ban szerepeltetünk. A főösszegek kerekítések eredményei, ezért nem feltétlenül egyeznek meg a kerekített számadatok összegével.
RÖVIDÍTÉSEK ÉS JELÖLÉSEK
AC |
Költségvetési alcím |
AF |
Költségvetési alfejezet |
AT |
Ausztria |
ÁBRA |
Más ábrán belül hivatkozott ábra (pl. III. ábra) |
BE |
Belgium |
C |
Költségvetési cím |
DE |
Németország |
DK |
Dánia |
DKK |
Dán korona (krone) |
EE |
Elkülönített előirányzatok |
EFTA |
Európai Szabadkereskedelmi Társulás |
EGK |
Európai Gazdasági Közösség |
EK |
Európai Közösség(ek) |
EKI |
Előirányzott kifizetések |
EKÖ |
Előirányott kötelezettségvállalások |
EL |
Görögország |
ES |
Spanyolország |
ESZAK |
Európai Szén- és Acélközösség |
EU |
Európai Unió |
EUR 15 |
Az Európai Unió 15 tagállamára vonatkozó főösszeg |
Euratom |
Európai Atomenergia-közösség |
F |
Költségvetési fejezet |
FI |
Finnország |
FR |
Franciaország |
GBP |
Font sterling (angol font) |
GNI |
Bruttó nemzeti jövedelem |
HÉA |
Hozzáadottérték-adó |
HL |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
IE |
Írország |
IT |
Olaszország |
KIE |
Kifizetési előirányzatok |
KÖE |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
KR |
2002. június 25-i költségvetési rendelet |
LU |
Luxemburg |
NEE |
Nem-elkülönített előirányzatok |
NL |
Hollandia |
P |
Portugália |
S |
Svédország |
SEK |
Svéd korona (krona) |
UK |
Egyesült Királyság |
0,0 |
Nulla és 0,05 közötti adat |
– |
Nincs adat |
% |
Százalék |
ÁLTALÁNOS TÁJÉKOZTATÓ A KÖLTSÉGVETÉSRŐL
1. A KÖLTSÉGVETÉS EREDETE
A költségvetés magába foglalja az Európai Gazdasági Közösség és az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) kiadásait. Magába foglalja továbbá a bel- és igazságügyi és a közös kül- és biztonságpolitika területén történő együttműködés működési kiadásait, valamint minden egyéb olyan kiadást, amelyről a Tanács úgy ítéli, hogy terheit ezen politikák megvalósításának érdekében a költségvetésnek kell viselnie.
2. JOGI ALAP
A költségvetést a Római Szerződés (2) (3) pénzügyi rendelkezései (az EK 268.–280. cikkei és az Euratom 171.–183. cikkei), valamint a költségvetési rendeletek (4) szabályozzák.
3. A SZERZŐDÉSEKBEN ÉS A KÖLTSÉGVETÉSI RENDELETBEN RÖGZÍTETT FŐ KÖLTSÉGVETÉSI ELVEK
A Közösség valamennyi bevételi és kiadási tételét egyetlen költségvetésbe kell belefoglalni (egységesség és teljesség elve). A költségvetést egyszerre csak egy pénzügyi évre hagyják jóvá (évenkéntiség elve). A költségvetési bevételeknek és kiadásoknak egyensúlyban kell lenniük (egyensúly elve). Az elszámolásokat EUR-ban kell kidolgozni, végrehajtani és bemutatni (elszámolási egység elve). A bevételeket különbségtétel nélkül kell felhasználni valamennyi kiadás fedezésére, és a kiadásokhoz hasonlóan teljes egészükben szerepelniük kell a költségvetésben és következésképpen a pénzügyi kimutatásokban, egymással szembeni kiigazítás nélkül (globális fedezet elve). Az előirányzatokat címekre és alcímekre kell felbontani; az alcímeket pedig jogcímcsoportokra és jogcímekre (egyediség elve). A költségvetési előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzügyi gazdálkodás, vagyis a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elveinek megfelelően kell felhasználni (hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve). A költségvetést az átláthatóság elvének szem előtt tartásával kell kidolgozni és megvalósítani (átláthatóság elve). Ezektől az általános elvektől néhány kivételes esetben lehet eltérni.
4. A KÖLTSÉGVETÉS TARTALMA ÉS SZERKEZETE
A költségvetés a „Bevételi és kiadási összevont kimutatásokból”, valamint az egyes intézmények szerint, fejezetenként tagolt „Bevételi és kiadási kimutatásokból” áll. A nyolc fejezet a következő: (I) Parlament; (II) Tanács; (III) Bizottság; (IV) Bíróság; (V) Számvevőszék; (VI) Gazdasági és Szociális Bizottság; (VII) Régiók Bizottsága; (VIII) Európai Ombudsman és Európai Adatvédelmi Biztos.
Az egyes fejezeteken belül a bevételeket és a kiadásokat költségvetési címsoronként (címenként, alcímenként, jogcímcsoportonként, és amennyiben alkalmazandó, jogcímenként) osztályozzák, típusuknak vagy felhasználási rendeltetésüknek megfelelően.
5. A KÖLTSÉGVETÉS FINANSZÍROZÁSA (KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK)
A költségvetést elsősorban a Közösségek saját forrásaiból finanszírozzák: mezőgazdasági lefölözések, cukor- és izoglükózilletékek; vámok; hozzáadottértékadó-alapú és GNI-alapú saját források (5).
A saját források mellett léteznek egyéb, kevéssé számottevő bevételek is (lásd az I. ábrát).
6. A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK TÍPUSAI
A tervezett kiadások fedezésére a következő költségvetési előirányzatokat különböztetik meg a költségvetésben:
a) |
az elkülönített előirányzatokat (EE) egyes költségvetési területeken több éves tevékenységek finanszírozására használják. Kötelezettségvállalási előirányzatokból (KÖE) és kifizetési előirányzatokból (KIE) állnak:
|
b) |
a nem-elkülönített előirányzatok (NEE) teszik lehetővé az adott pénzügyi évben az éves tevékenységekhez kapcsolódó kötelezettségvállalások és kifizetések biztosítását. |
Ezért fontos minden egyes pénzügyi évben két főösszeget megállapítani:
a) |
az előirányzott kötelezettségvállalások főösszegét (EKÖ) (6) = nem-elkülönített előirányzatok (NEE) + kötelezettségvállalási előirányzatok (KÖE) (6); |
b) |
az előirányzott kifizetések főösszegét (EKI) (6) = nem-elkülönített előirányzatok (NEE) + kifizetési előirányzatok (KIE) (6). |
A költségvetési bevételek az előirányzott kifizetések főösszegének fedezésére szolgálnak. A kötelezettségvállalási előirányzatokat a bevételeknek tehát nem kell lefedezniük.
A következő leegyszerűsített ábra (jelzésértékű összegekkel) érzékelteti az ismertetett előirányzat-típusok kihatását az egyes költségvetési évekre.
7. A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA
7.1. A végrehajtási felelősség
A Bizottság saját felelősségi körében hajtja végre a költségvetést a költségvetési rendeletnek megfelelően és az elrendelt előirányzatok megszabta kereteken belül; továbbá átruházza a szükséges hatáskört a többi intézményre a rájuk vonatkozó költségvetési fejezetek végrehajtására vonatkozóan (7). A költségvetési rendelet rögzíti a végrehajtási eljárásokat és különösképpen az engedélyezésre jogosult tisztviselő, a számvitelért felelős tisztviselő, az előlegelszámoló tisztviselő és az intézmények belső ellenőreinek felelősségi körét. Két fontos sajátos területen (az EMOGA Garanciarészlege és a Strukturális Alapok területén) a közösségi alapok kezelése a tagállamokkal közösen történik.
7.2. A bevételek végrehajtása
A költségvetésbe betervezik a várható bevételeket, amelyek költségvetési módosításokkal megváltoztathatóak.
A bevételek költségvetési végrehajtása a jogosultságok megállapításából és a Közösségeknek járó bevételek (saját források és egyéb bevételek) beszedéséből áll, amelyekre nézve külön rendelkezések (8) irányadóak. Az adott pénzügyi év tényleges bevételeinek főösszege egyenlő az adott pénzügyi évre megállapított jogosultságok ellenében beszedett összegek, valamint a megelőző pénzügyi évekre vonatkozó, még behajtandó jogosultságok ellenében beszedett összegek főösszegével.
7.3. A kiadások végrehajtása
A költségvetésbe betervezik a várható kiadásokat.
A kiadások költségvetési végrehajtása, vagyis az előirányzatok alakulása és felhasználása a következőképpen foglalható össze:
a) |
előirányzott kötelezettségvállalások:
|
b) |
előirányzott kifizetések:
|
7.4. A költségvetés végrehajtásának összevont kimutatásai és a pénzügyi év mérlegének megállapítása
A költségvetés végrehajtásának összevont kimutatásait minden egyes pénzügyi év zárásakor összeállítják. Ezek határozzák meg az év zárómérlegét, amelyet a következő év nyitómérlegeként visznek át költségvetési módosítással.
8. BESZÁMOLÁS
Az adott pénzügyi év beszámolóját legkésőbb a következő pénzügyi év május 1-jén kell benyújtani a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek; a beszámoló tartalmazza a pénzügyi kimutatásokat, a költségvetés végrehajtására vonatkozó kimutatásokat, valamint a költségvetési és pénzügyi gazdálkodási beszámolót.
9. KÜLSŐ ELLENŐRZÉS
1977 óta a költségvetés külső ellenőrzését az Európai Számvevőszék végzi (9). A Számvevőszék a költségvetés valamennyi bevételének és kiadásának elszámolását ellenőrzi. A Számvevőszéknek megbízhatósági nyilatkozatot kell benyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az elszámolások megbízhatóságáról, valamint az alapjukul szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. A Számvevőszék azt is vizsgálja, hogy jogszerűen és szabályszerűen szedték-e be a bevételeket és fizették-e ki a kiadásokat, valamint, hogy a pénzügyi gazdálkodás hatékonyan és gazdaságosan valósult-e meg. Az ellenőrzések, amelyeket az érintett pénzügyi év zárása előtt is el lehet végezni, egyrészt nyilvántartásokon alapulnak, másrészt szükség szerint a helyszínen, vagyis a Közösségek intézményeiben, a tagállamokban és más államokban kerül rájuk sor. A Számvevőszék minden pénzügyi évről éves jelentést készít, továbbá külön kérdéskörökről bármely időpontban észrevételeket tehet, valamint bármely közösségi intézmény felkérésére véleményt adhat.
10. MENTESÍTÉS ÉS AZ ÉSZREVÉTELEK GYAKORLATBA ÜLTETÉSE
1977 óta a következő rendelkezések érvényesek (10): a Parlament a Tanács javaslatára az érintett pénzügyi évet követő második év április 30-ig ad mentesítést a Bizottságnak a költségvetés végrehajtására vonatkozóan. Ennek érdekében a Tanács és a Parlament ellenőrzi a Bizottság által benyújtott beszámolókat (zárszámadást), valamint a Számvevőszék éves jelentését és külön jelentéseit. Az intézményeknek meg kell tenniük a megfelelő lépéseket a mentesítő határozatba foglalt észrevételek tekintetében, és be kell számolniuk az ezek megvalósítására foganatosított intézkedésekről.
ÁBRÁK
A 2003-AS PÉNZÜGYI ÉV KÖLTSÉGVETÉSE ÉS A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA A 2003-AS PÉNZÜGYI ÉV SORÁN
I. ÁBRA |
2003-as költségvetés – Várható bevételek és végleges előirányzott kifizetések |
II. ÁBRA |
2003-as költségvetés – Előirányzott kötelezettségvállalások |
III. ÁBRA |
2003-ban rendelkezésre álló előirányzott kötelezettségvállalások és felhasználásuk, a pénzügyi terv címsorai szerint |
IV. ÁBRA |
2003-ban rendelkezésre álló előirányzott kifizetések és felhasználásuk, a pénzügyi terv címsorai szerint |
V. ÁBRA |
Saját források 2003-ban – Tényleges bevételek tagállamok szerint |
VI. ÁBRA |
Tényleges kifizetések 2003-ban, tagállamok szerint |
A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ RÉGEBBI ADATOK (1999–2003)
VII. ÁBRA |
Az előirányzott kifizetések alakulása és felhasználása 1999–2003 között, a pénzügyi terv címsorai szerint |
I. ábra 2003-as költségvetés – Várható bevételek és előirányzott kifizetések [a bevételekről ld. „Általános tájékoztató a költségvetésről”, 7.2 pont; a kiadásokról ld. „Általános tájékoztató költségvetésről”, 7.3 pont, ill. részletes adatok a IV. ábra (a) oszlopában] |
|
II. ábra 2003-as költségvetés – Előirányzott kötelezettségvállalások [pótköltségvetés és költségvetésmódosítás után; részletes adatokat ld. a III. ábra (b) oszlopában] |
|
Megjegyzés: Az előirányzott kötelezettségvállalások összege nincs egyensúlyban a 2003-as költségvetési bevételekkel, mivel a kötelezettségvállalási előirányzatok olyan összegeket is magukban foglalnak, amelyeket későbbi pénzügyi évek bevételeiből fognak finanszírozni. |
III. ábra
2003-ban rendelkezésre álló előirányzott kötelezettségvállalások és felhasználásuk, a pénzügyi terv címsorai szerint
(millió EUR és %) |
|||||||||
Pénzügyi terv címsorok és fejezetek [fejezetek (F.), alfejezetek (AF.), címek (C.), és alcímek (AC.) a 2003-as költségvetési nomenklatúra alapján] |
Pénzügyi terv |
Végleges előirányzatok |
Előirányzatok felhasználása |
||||||
Összeg (16) |
Arány (%) |
2002-ben Vállalt 2003-ban |
Felhasználási arány (%) |
Átvitel 2004 (17) |
Törölt |
Arány (%) |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(c)/(d) |
(d) |
(e) = (b) – (c) – (d) |
(e)/(b) |
||
1. |
Közös agrárpolitika |
47 378 |
44 864,5 |
94,7 |
44 462,0 |
99,1 |
41,4 |
361,2 |
0,8 |
|
Piacok |
|
40 117,2 |
|
39 782,4 |
99,2 |
0,2 |
334,7 |
0,8 |
1.1 |
Szántóföldi növények (B1–10. AC.) |
|
16 815,0 |
|
16 809,4 |
100,0 |
– |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Cukor (B1–11. AC.) |
|
1 278,0 |
|
1 277,4 |
100,0 |
– |
0,6 |
0,0 |
1.3 |
Zsiradékok és fehérjenövények (B1–12. és 13. AC.) |
|
2 737,0 |
|
2 734,9 |
99,9 |
– |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Gyümölcsök és zöldségek (B1–15. AC.) |
|
1 559,0 |
|
1 532,2 |
98,3 |
– |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Bor (B1–16. AC) |
|
1 244,0 |
|
1 213,0 |
97,5 |
– |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Dohány (B1–17. AC.) |
|
973,0 |
|
960,2 |
98,7 |
– |
12,8 |
1,3 |
1.7 |
Tejtermékek (B1–20. AC.) |
|
2 801,0 |
|
2 796,2 |
99,8 |
– |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Hús, tojás, szárnyasok (B1–21–től 24–ig AC.) |
|
10 425,5 |
|
10 344,3 |
99,2 |
– |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Egyéb piacok (B1–14. és 18. AC.) |
|
1 242,0 |
|
1 221,2 |
98,3 |
– |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Egyéb intézkedések (B1–25–től 39–ig AC.) |
|
1 042,7 |
|
893,5 |
85,7 |
0,2 |
149,1 |
14,3 |
1.11 |
Vidékfejlesztési és kapcsolatos intézkedések (B1–4. és 5. C.) |
|
4 747,3 |
|
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Strukturális intézkedések |
33 968 |
34 012,5 |
100,1 |
33 987,0 |
99,9 |
3,7 |
21,9 |
0,1 |
|
Strukturális alapok |
|
31 130,4 |
31 109,7 |
99,9 |
0,3 |
20,5 |
0,1 |
|
2.1 |
1. célkitűzés (B2–10. AC.) |
|
21 577,1 |
|
21 576,9 |
100,0 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
2.2 |
2. célkitűzés (B2–11. AC.) |
|
3 651,8 |
|
3 651,8 |
100,0 |
– |
– |
– |
2.3 |
3. célkitűzés (B2–12. AC.) |
|
3 718,9 |
|
3 718,9 |
100,0 |
– |
– |
– |
2.4 |
Egyéb strukturális intézkedések (B2–13. AC.) |
|
171,9 |
|
171,9 |
100,0 |
– |
– |
– |
2.5 |
Közösségi kezdeményezések (B2–14. AC.) |
|
1 866,4 |
|
1 853,7 |
99,3 |
– |
12,7 |
0,7 |
2.6 |
Innovációs intézkedések és technikai támogatás (B2–16. AC.) |
|
144,3 |
|
136,4 |
94,5 |
0,3 |
7,6 |
5,2 |
2.7 |
Egyéb specifikus strukturális intézkedések (B2–2. C.) |
|
12,0 |
|
12,0 |
100,0 |
– |
– |
– |
2.8 |
Kohéziós Alap (B2–3. C.) |
|
2 870,1 |
|
2 865,3 |
99,8 |
3,4 |
1,4 |
0,0 |
3. |
Belső politikák |
6 796 |
7 744,1 |
114,0 |
7 172,7 |
92,6 |
430,0 |
141,4 |
1,8 |
3.1 |
Kutatás és technológiai fejlesztés (B6. AF.) |
|
4 597,5 |
4 280,7 |
93,1 |
311,4 |
5,3 |
0,1 |
|
3.2 |
Egyéb strukturális intézkedések (B2–4–től 9–ig C.) |
|
284,5 |
261,9 |
92,1 |
3,3 |
19,3 |
6,8 |
|
3.3 |
Képzési, ifjúsági és szociális intézkedések (B3 AF.) |
|
1 177,8 |
|
1 076,1 |
91,4 |
62,5 |
39,3 |
3,3 |
3.4 |
Energia, Euratom és környezet (B4. AF.) |
|
318,3 |
|
283,6 |
89,1 |
17,6 |
17,1 |
5,4 |
3.5 |
Fogyasztók, belső piac, ipar és hálózatok (B5. AF.) |
|
1 366,1 |
|
1 270,4 |
93,0 |
35,2 |
60,5 |
4,4 |
4. |
Külső fellépések |
4 972 |
5 219,1 |
105,0 |
5 066,7 |
97,1 |
93,5 |
58,9 |
1,1 |
4.1 |
Élelmiszersegély (B7–2. C.) |
|
1 030,0 |
1 024,8 |
99,5 |
0,4 |
4,8 |
0,5 |
|
4.2 |
Együttműködések (B7–3–tól 5–ig C.) |
|
3 067,9 |
|
2 961,2 |
96,5 |
84,1 |
22,6 |
0,7 |
4.3 |
Egyéb együttműködési intézkedések (B7–6. C.) |
|
488,4 |
|
473,5 |
97,0 |
3,6 |
11,3 |
2,3 |
4.4 |
Kezdeményezés a demokráciáért és az emberi jogokért (B7–7. C.) |
|
107,8 |
|
105,9 |
98,2 |
1,8 |
0,1 |
0,1 |
4.5 |
Egyes közösségi politikák külső tényezői (B7–8. T.) |
|
284,9 |
|
261,8 |
91,9 |
3,5 |
19,6 |
6,9 |
4.6 |
Működési kiadásokra képzett tartalék – 4. címsor (B7–96. AC.) |
|
0,1 |
|
– |
– |
– |
0,1 |
100,0 |
4.7 |
A földközi-tengeri országokat segítő előcsatl. stratégia (B7–04. és 05. AC.) |
|
186,3 |
|
185,9 |
99,8 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
4.8 |
Közös kül- és biztonságpolitika (B8. AF.) |
|
53,7 |
|
53,6 |
99,8 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
5. |
Működési kiadások |
5 211 |
5 615,8 |
107,8 |
5 545,3 |
98,7 |
39,4 |
31,1 |
0,6 |
5.1 |
Parlament (I. F.) |
|
1 154,3 |
1 137,0 |
98,5 |
5,2 |
12,1 |
1,0 |
|
5.2 |
Tanács (II. F.) |
|
453,7 |
|
443,2 |
97,7 |
7,5 |
3,0 |
0,7 |
5.3 |
Bizottság (III. F.) |
|
3 639,7 |
|
3 605,1 |
99,0 |
25,3 |
9,4 |
0,3 |
5.4 |
Bíróság (IV. F.) |
|
152,5 |
|
150,6 |
98,8 |
0,7 |
1,1 |
0,7 |
5.5 |
Számvevőszék (V. F.) |
|
77,5 |
|
74,8 |
96,5 |
0,2 |
2,4 |
3,2 |
5.6 |
Gazdasági és Szociális Bizottság (VI. F.) |
|
84,2 |
|
82,3 |
97,7 |
0,4 |
1,6 |
1,8 |
5.7 |
Régiók Bizottsága (VII. F.) |
|
49,6 |
|
48,3 |
97,5 |
0,1 |
1,2 |
2,3 |
5.8 |
Európai Ombudsman és az Európai Adatvédelmi Biztos (VIII. F.) |
|
4,4 |
|
4,1 |
91,3 |
– |
0,4 |
8,7 |
6. |
Tartalékok |
434 |
327,8 |
75,5 |
147,9 |
45,1 |
– |
179,9 |
54,9 |
6.1 |
Garanciatartalék (B0–23. és 24. AC.) |
|
225,8 |
|
147,9 |
65,5 |
– |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Sürgősségi segélyre képzett tartalék (B7–91. AC.) |
|
102,0 |
|
– |
– |
– |
102,0 |
100,0 |
7. |
Előcsatlakozási támogatás |
3 386 |
3 449,0 |
101,9 |
3 393,3 |
98,4 |
42,8 |
12,9 |
0,4 |
7.1 |
SAPARD (B7–01. AC.) |
|
564,0 |
560,1 |
99,3 |
3,9 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2 |
ISPA (B7–02. AC.) |
|
1 129,0 |
|
1 129,0 |
100,0 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
7.3 |
PHARE (előcsatlakozás) (B7–03. AC.) |
|
1 755,9 |
|
1 704,2 |
97,1 |
38,9 |
12,9 |
0,7 |
8. |
Tartalékok és fedezetek (B0–4. C.) |
|
– |
|
– |
– |
– |
– |
– |
Előirányzott követelések főösszege |
102 145 |
101 232,9 |
99,1 |
99 774,8 |
98,6 |
650,8 |
807,2 |
0,8 |
|
Előirányzott kifizetések főösszege |
102 767 |
98 338,7 |
95,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
IV. ábra
2003-ban rendelkezésre álló előirányzott kifizetések és felhasználásuk, a pénzügyi terv címsorai szerint
(millió EUR és %) |
|||||||
Pénzügyi terv címsorok és fejezetek [fejezetek (F.), alfejezetek (AF.), címek (C.), és alcímek (AC.) a 2003-as költségvetési nomenklatúra szerint] |
Végleges előirányzatok (19) |
Előirányzatok felhasználása |
|||||
Tényleges kifizetések 2003-ban |
Felhaszn. arány (%) |
Átvitel 2004-re |
Törölt |
Arány (%) |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(d) = (a) – (b) – (c) |
(d)/(a) |
||
1. |
Közös agrárpolitika |
45 095,7 |
44 379,2 |
98,4 |
331,4 |
385,0 |
0,9 |
|
Piacok |
40 348,4 |
39 699,6 |
98,4 |
290,2 |
358,5 |
0,9 |
1.1 |
Szántóföldi növények (B1–10. AC.) |
16 815,0 |
16 809,4 |
100,0 |
– |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Cukor (B1–11. AC.) |
1 278,5 |
1 277,4 |
99,9 |
– |
1,1 |
0,1 |
1.3 |
Zsiradékok és fehérjenövények (B1–12. és 13. AC.) |
2 737,0 |
2 734,9 |
99,9 |
– |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Gyümölcsök és zöldségek (B1–15. AC.) |
1 559,0 |
1 532,2 |
98,3 |
– |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Bor (B1–16. AC) |
1 244,0 |
1 213,0 |
97,5 |
– |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Dohány (B1–17. AC.) |
981,2 |
957,5 |
97,6 |
9,5 |
14,2 |
1,4 |
1.7 |
Tejtermékek (B1–20. AC.) |
2 801,0 |
2 796,2 |
99,8 |
– |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Hús, tojás, szárnyasok (B1–21–től 24–ig AC.) |
10 425,5 |
10 344,3 |
99,2 |
– |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Egyéb piacok (B1–14. és 18. AC.) |
1 242,0 |
1 221,2 |
98,3 |
– |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Egyéb intézkedések (B1–26–tól 39–ig AC.) |
1 265,2 |
813,5 |
64,3 |
280,7 |
171,0 |
13,5 |
1.11 |
Vidékfejlesztési és kapcsolatos intézkedések (B1–4. és 5. C.) |
4 747,3 |
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Strukturális intézkedések |
31 837,8 |
28 527,6 |
89,6 |
176,5 |
3 133,8 |
9,8 |
|
Strukturális alapok |
29 553,6 |
26 243,5 |
88,8 |
176,5 |
3 133,7 |
10,6 |
2.1 |
1. célkitűzés (B2–10. AC.) |
20 035,7 |
18 986,0 |
94,8 |
89,1 |
960,7 |
4,8 |
2.2 |
2. célkitűzés (B2–11. AC.) |
3 950,0 |
3 587,0 |
90,8 |
– |
363,1 |
9,2 |
2.3 |
3. célkitűzés (B2–12. AC.) |
3 427,1 |
2 548,3 |
74,4 |
– |
878,9 |
25,6 |
2.4 |
Egyéb strukturális intézkedések (B2–13. AC.) |
293,4 |
175,9 |
59,9 |
86,8 |
30,7 |
10,5 |
2.5 |
Közösségi kezdeményezések (B2–14. AC.) |
1 685,6 |
801,0 |
47,5 |
0,5 |
884,1 |
52,4 |
2.6 |
Innovációs intézkedések és technikai támogatás (B2–16. AC.) |
161,7 |
145,4 |
89,9 |
0,0 |
16,3 |
10,1 |
2.7 |
Egyéb specifikus strukturális intézkedések (B2–2. C.) |
89,0 |
89,0 |
100,0 |
– |
– |
– |
2.8 |
Kohéziós Alap (B2–3. C.) |
2 195,2 |
2 195,1 |
100,0 |
– |
0,1 |
0,0 |
3. |
Belső politikák |
7 256,8 |
5 671,8 |
78,2 |
920,4 |
664,6 |
9,2 |
3.1 |
Kutatás és technológiai fejlesztés (B6. AF.) |
4 157,1 |
3 279,6 |
78,9 |
647,8 |
229,7 |
5,5 |
3.2 |
Egyéb strukturális intézkedések (B2–4–től 9–ig C.) |
299,2 (20) |
158,0 |
52,8 |
68,5 |
72,7 |
24,3 |
3.3 |
Képzési, ifjúsági és szociális intézkedések (B3 AF.) |
1 161,1 |
943,3 |
81,2 |
147,6 |
70,2 |
6,0 |
3.4 |
Energia, Euratom és környezet (B4. AF.) |
293,5 |
211,7 |
72,1 |
22,3 |
59,5 |
20,3 |
3.5 |
Fogyasztók, belső piac, ipar és hálózatok (B5. AF.) |
1 345,9 |
1 079,2 |
80,2 |
34,3 |
232,4 |
17,3 |
4. |
Külső fellépések |
4 898,9 |
4 285,8 |
87,5 |
112,7 |
500,4 |
10,2 |
4.1 |
Élelmiszersegély (B7–2. C.) |
1 011,2 |
959,5 |
94,9 |
43,3 |
8,4 |
0,8 |
4.2 |
Együttműködések (B7-3–tól 5–ig C.) |
2 929,6 |
2 544,5 |
86,9 |
54,9 |
330,3 |
11,3 |
4.3 |
Egyéb együttműködési intézkedések (B7–6. C.) |
433,5 |
359,9 |
83,0 |
3,5 |
70,0 |
16,1 |
4.4 |
Kezdeményezés a demokráciáért és az emberi jogokért (B7–7. C.) |
109,3 |
99,4 |
90,9 |
1,8 |
8,1 |
7,4 |
4.5 |
Egyes közösségi politikák külső tényezői (B7–8. T.) |
296,4 |
234,0 |
78,9 |
3,8 |
58,6 |
19,8 |
4.6 |
Működési kiadásokra képzett tartalék – 4. címsor (B7–96. AC.) |
5,0 |
– |
– |
– |
5,0 |
100,0 |
4.7 |
A földközi-tengeri országokat segítő előcsatl. stratégia (B7–04. és 05. AC.) |
63,6 |
57,6 |
90,6 |
0,0 |
5,9 |
9,3 |
4.8 |
Közös kül- és biztonságpolitika (B8. AF.) |
50,4 |
31,0 |
61,5 |
5,4 |
14,0 |
27,9 |
5. |
Működési kiadások |
6 087,1 |
5 305,2 |
87,2 |
650,1 |
131,8 |
2,2 |
5.1 |
Parlament (I. F.) |
1 254,6 |
985,3 |
78,5 |
245,1 |
24,1 |
1,9 |
5.2 |
Tanács (II. F.) |
511,4 |
410,0 |
80,2 |
75,2 |
26,2 |
5,1 |
5.3 |
Bizottság (III. F.) |
3 920,9 |
3 547,1 |
90,5 |
302,2 |
71,5 |
1,8 |
5.4 |
Bíróság (IV. F.) |
159,2 |
147,9 |
92,9 |
9,6 |
1,7 |
1,1 |
5.5 |
Számvevőszék (V. F.) |
94,0 |
84,0 |
89,4 |
5,8 |
4,1 |
4,4 |
5.6 |
Gazdasági és Szociális Bizottság (VI. F.) |
89,2 |
80,7 |
90,6 |
6,4 |
2,0 |
2,3 |
5.7 |
Régiók Bizottsága (VII. F.) |
53,1 |
46,2 |
87,0 |
5,2 |
1,7 |
3,2 |
5.8 |
Európai Ombudsman és az Európai Adatvédelmi Biztos (VIII. F.) |
4,9 |
3,9 |
80,5 |
0,5 |
0,4 |
9,2 |
6. |
Tartalékok |
363,8 |
147,9 |
40,7 |
– |
215,9 |
59,3 |
6.1 |
Garanciatartalék (B0–23. és 24. AC.) |
225,8 |
147,9 |
65,5 |
– |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Sürgősségi segélyre képzett tartalék (B7–91. AC.) |
138,0 |
– |
– |
– |
138,0 |
100,0 |
7. |
Előcsatlakozási támogatás |
2 798,5 |
2 239,8 |
80,0 |
54,9 |
503,8 |
18,0 |
7.1 |
SAPARD (B7–01. AC.) |
432,9 |
263,5 |
60,9 |
– |
169,4 |
39,1 |
7.2 |
ISPA (B7–02. AC.) |
717,5 |
429,0 |
59,8 |
1,0 |
287,5 |
40,1 |
7.3 |
PHARE (előcsatlakozás) (B7–03. AC.) |
1 648,1 |
1 547,4 |
93,9 |
53,9 |
46,8 |
2,8 |
8. |
Tartalékok és fedezetek (B0–4. C.) |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
Főösszeg |
98 338,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
V. ábra Saját források 2003-ban, tagállamok szerint |
|
VI. ábra Tényleges kifizetések 2003-ban, az egyes tagállamok szerint (22) Megjegyzés: Tényleges kifizetések 2003-ban = a 2003-as működési előirányzatokra tett kifizetések plusz a 2002-ről áthozott előirányzatokra tett kifizetések. |
|
VII. ábra Az előirányzott kifizetések alakulása és felhasználása az 1999–2003 időszakban, a pénzügyi terv címsorai szerint |
|
(1) A 2003-as pénzügyi év esetében: előzetes éves beszámoló a 2003-as költségvetési műveletekre [a SEC(2004) 1181].
(2) Római Szerződés (1957. március 25.): Szerződés az Európai Gazdasági Közösség (EGK) létrehozásáról.
(3) Római Szerződés (1957. március 25.): Szerződés az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) létrehozásáról.
(4) Főként a 2002. június 25-i költségvetési rendelet (KR) (HL L 248., 2002.9.16.).
(5) A saját forrásokra vonatkozó legfontosabb jogi aktusok a következőek: a Tanács 2000. szeptember 29-i 2000/597/EK, Euratom határozata (HL L 253., 2000.10.7.); a Tanács 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom rendelete (HL L 130., 2000.5.31.); a Tanács 1989. május 29-i 1553/89/EGK, Euratom rendelete (HL L 155., 1989.6.7.); a Tanács 1977. május 17-i hatodik irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről: egységes adóalap-megállapítás (HL L 145., 1977.6.13.); a Tanács 1989. február 13-i 89/130/EGK, Euratom irányelve a bruttó nemzeti jövedelem piaci áron történő összeállításának összehangolásáról (HL L 49., 1989.2.21.); a Tanács 2003. július 15-i 1287/2003/EK, Euratom rendelete a piaci áron számított bruttó nemzeti jövedelem összehangolásáról (HL L 181., 2003.7.19.).
(6) Fontos különbséget tenni „előirányzott kötelezettségvállalások” és „kötelezettségvállalási előirányzatok”, illetve „előirányzott kifizetések” és „kifizetési előirányzatok” között. A „kötelezettségvállalási előirányzatok” és a „kifizetési előirányzatok” kifejezéseket kizárólag az elkülönített előirányzatok kontextusában használjuk.
(7) Az EK Szerződés 274. cikke, az Euratom Szerződés 179. cikke és a KR 50. cikke.
(8) Lásd a KR 69.–74. cikkeit és a Tanács 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom rendeletét (HL L 130., 2000.5.31.).
(9) Lásd az EK Szerződés 246., 247. és 248. cikkeit, valamint az Euratom Szerződés 160a., 160b. és 160c. cikkeit és a KR 139.–147. cikkeit.
(10) Lásd az EK Szerződés 276. cikkét és az Euratom Szerződés 180b. cikkét.
(11) Pótköltségvetés és költségvetésmódosítások után.
(12) Külső intézmények hozzájárulásából származó bevételek.
(13) Pótköltségvetés, költségvetésmódosítások és tételek közti átcsop. után.
(14) Címhez rendelt bev., újból rendelk. álló előir., átvitt előir. és újrafelhasználás.
(15) EFTA-kiadások.
(16) A 2002-ből áthozott kötelezettségvállalási előirányzatok, a címhez rendelt bevételek, a címsorok közötti átcsoportosítások, az EFTA-előirányzatok és az EU Szolidaritási Alapból történő finanszírozás figyelembe vétele alapján módosított költségvetési előirányzatok.
(17) Tartalmazza a címzett bevételeket vagy hasonló jellegű előirányzatokat.
(18) Tartalmazza a tagállamoknak szánt EU Szolidaritási Alap fejezetet is.
(19) A címsorok közötti átcsoportosítások, a címhez rendelt bevételek és hasonló jelegű előirányzatok, valamint az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok figyelembe vétele alapján módosított költségvetési előirányzatok.
(20) Tartalmazza a tagállamoknak szánt EU Szolidaritási Alap fejezetet is.
(21) Az Egyesült Királyság esetében módosítást (5 184,9 millió EUR) fogadtak el a saját források bruttó összegére (15 156,1 millió EUR). A módosítás összegét a többi tagállam finanszírozza. A módosítást kizárólag a hozzáadottértékadó- és a GNI-alapú saját források bruttó összegére alkalmazták, ezek megoszlásának arányában.
(22) A földrajzi felbontás nem az egyes tagállamoknak folyósított kifizetéseket mutatja, hanem a Bizottság számítógépes könyvelési rendszerében, a SINCOM2-ben nyilvántartott kiadási felosztást.
(23) Az „Egyéb” oszlopban felsorolt összegek főként az unión kívül és más országok részvételével megvalósított projektekhez kapcsolódnak. Itt vannak feltüntetve azok a kifizetések is, amelyek kapcsán a földrajzi felbontás nem megvalósítható.
(24) Rendelkezésre álló előirányzatok = az adott pénzügyi év előirányzott kifizetései + az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok.
(25) Az 1993–1999 időszakra a 7. címsor alatt szerepelnek az új tagállamoknak nyújtott támogatások. A 2000–2006 időszakra pedig itt szerepelnek az előcsatlakozási támogatások.
MELLÉKLET II.
A Számvevőszék által az utóbbi öt évben elfogadott jelentések és vélemények
A Szerződések éves jelentés elkészítését írják elő a Számvevőszéknek. A Szerződések és más jelenleg hatályos jogszabályok azt is megkövetelik, hogy a Számvevőszék bizonyos közösségi szervezetekre és tevékenységekre vonatkozóan külön éves jelentéseket is összeállítson. A szerződések ezenkívül felhatalmazzák a Számvevőszéket, hogy bizonyos kérdésekkel kapcsolatban észrevételeket tegyen, valamint, hogy az egyes intézmények felkérésére véleményt adjon. Az alábbi felsorolás tartalmazza a Számvevőszék által az elmúlt öt évben elfogadott jelentéseket és véleményeket.
A 2004. május 1-je előtt közzétett jelentések és vélemények csak a következő nyelveken állnak rendelkezésre: spanyol, dán, német, görög, angol, francia, olasz, holland, portugál, svéd és finn.
Cím |
Közzététel |
||||
Éves jelentések és megbízhatósági nyilatkozatok |
|||||
Huszonkettedik éves jelentés az 1998-as pénzügyi évről:
|
|||||
Huszonharmadik éves jelentés az 1999-es pénzügyi évről:
|
|||||
Huszonnegyedik éves jelentés a 2000-es pénzügyi évről:
|
|||||
Huszonötödik éves jelentés a 2001-es pénzügyi évről:
|
|||||
Huszonhatodik éves jelentés a 2002-es pénzügyi évről:
|
|||||
Huszonhetedik éves jelentés a 2003-as pénzügyi évről:
|
Közzététel ebben a Hivatalos Lapban |
||||
Külön jelentések |
|||||
Saját források |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Közös agrárpolitika |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
|
Megjelenés alatt |
||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Strukturális intézkedések |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Belső politikák |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Külső fellépések |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Működési kiadások |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Pénzügyi eszközök és banki tevékenységek |
|
||||
|
|||||
|
|||||
Külön éves jelentések |
|||||
Az ESZAK pénzügyi kimutatásai |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
ESZAK éves jelentés |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Euratom Ellátási Ügynökség |
|
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
Joint European Torus (JET) |
|
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
Európai Alapítvány az Élet- és Munkafeltételek Javítására (Dublin Alapítvány) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Szakképzés-fejlesztési Európai Központ (Cedefop, Tesszaloniki) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Iskolák |
|
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
Európai Monetáris Intézet és Európai Központi Bank |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
A „Schengeni Egyezmények” irányítása |
|
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
A „Sisnet Szerződések” irányítása |
|
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
Közösségi Növényfajta-hivatal (CPVO, Angers) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (OHIM–Alicante) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Munkabiztonsági és Munkaegészségügyi Ügynökség (EASH–Bilbao) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA, Koppenhága) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (EMCDDA–Lisszabon) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség (EMEA–London) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Az EU-szervek Fordítóközpontja (TCBEU–Luxemburg) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Szakképzési Alapítvány (ETF–Torino) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja (Bécs) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Újjáépítési Ügynökség (Tesszaloniki) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Európai Tengerhajózási Biztonsági Ügynökség |
|
||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Repülésbiztonsági Ügynökség |
|
||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság |
|
||||
|
Megjelenés alatt |
||||
EUROJUST |
|
||||
|
|||||
|
Megjelenés alatt |
||||
Konvent |
|
||||
|
|||||
|
|||||
Galileo Közös Vállalkozás |
|
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
Vélemények |
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
Nem jelent meg az EU Hivatalos Lapjában |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|