Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D0635

A Bizottság (EU) 2025/635 végrehajtási határozata (2025. március 31.) az (EU) 2024/2803 európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az egységes európai égbolt teljesítmény-felülvizsgálati testülete tekintetében történő megállapításáról

C/2025/1857

HL L, 2025/635, 2025.4.2., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj

European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

L sorozat


2025/635

2025.4.2.

A BIZOTTSÁG (EU) 2025/635 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2025. március 31.)

az (EU) 2024/2803 európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az egységes európai égbolt teljesítmény-felülvizsgálati testülete tekintetében történő megállapításáról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az egységes európai égbolt végrehajtásáról szóló, 2024. október 23-i (EU) 2024/2803 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 20. cikkére,

az Egységes Égbolt Bizottsággal való konzultációt követően,

mivel:

(1)

Az (EU) 2024/2803 rendelet létrehozza a független és pártatlan tanácsadó teljesítmény-felülvizsgálati testületet (a továbbiakban: a testület).

(2)

Az (EU) 2024/2803 rendelet meghatározza a testület szerepét, feladatait, összetételét, a függetlenségére vonatkozó követelményeket, eljárásait, működését és finanszírozási szabályait, valamint előírja, hogy a testület munkáját egy, a Bizottság által biztosított titkárság támogassa.

(3)

Részletes szabályokat kell megállapítani a testület tagjainak és elnökének kiválasztási eljárására vonatkozóan, beleértve a kiválasztási és megfelelőségi kritériumokat, valamint az összeférhetetlenség megelőzésére és a testület függetlenségének megőrzésére vonatkozó szabályokat,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A tagok kinevezése

(1)   A teljesítmény-felülvizsgálati testület (a továbbiakban: a testület) tagjait – köztük az elnököt – a Bizottság nevében a Bizottság Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóságának főigazgatója (a továbbiakban: a főigazgató) nevezi ki az (EU) 2024/2803 rendelet 14. cikkében meghatározott követelmények, valamint az e határozat mellékletében meghatározott kiválasztási és megfelelőségi kritériumok alapján. A tagok magánszemélyek, akiket személyes minőségükben neveznek ki.

(2)   A Bizottság a részvételi szándék kifejezésére való nyilvános felhívást tesz közzé abból a célból, hogy összeállítsa a testület tagjelöltjeinek és elnökjelöltjeinek listáját, összhangban az (EU) 2024/2803 rendelet 14. cikkének (2) bekezdésben meghatározott követelményekkel. A felhívásban részletesen meg kell határozni a kiválasztási és alkalmassági feltételeket, beleértve a szükséges szakértelmet is. A pályázásra legalább négy hetet kell biztosítani.

(3)   A részvételi szándék kifejezésére való felhívást követően a Bizottság kiválasztási eljárást folytat le. A kiválasztási eljárás a pályázatok értékeléséből áll, beleértve a felhívásban felsorolt kritériumok értékelésére és a kiválasztott jelöltek előválogatására szolgáló interjúkat is. A tagok – köztük az elnök – kinevezését megelőzően a Bizottság konzultál a tagállamokkal a jelöltek listájáról.

(4)   A főigazgató a Bizottság nevében a (2) bekezdésben említett lista alapján tartaléklistát állíthat össze. A tartaléklistára való felvételhez a Bizottságnak meg kell szereznie a pályázók hozzájárulását. A tartaléklistára felvett pályázó bármikor kérheti nevének a listáról való törlését.

(5)   Az olyan tag helyébe, aki már nem képes hatékonyan hozzájárulni a testület munkájához, aki lemond, vagy aki már nem felel meg az (EU) 2024/2803 rendelet 14. cikkében és az e határozatban meghatározott feltételeknek, egy másik olyan személy lép, aki szerepel a tartaléklistán. Ez a személy az (1) bekezdés rendelkezéseivel összhangban a leköszönő tag hivatali idejének fennmaradó részére nyer kinevezést.

(6)   Ha a tartaléklistán nem szerepel olyan személy, aki alkalmas volna az (5) bekezdésben említett tag helyébe lépni, új részvételi szándék kifejezésére való felhívást kell közzétenni, és ezt követően az (1), (2) és (3) bekezdéssel összhangban kiválasztási eljárást kell lefolytatni. Ilyen esetben az új tag nem megújítható hivatali ideje 5 év.

(7)   A Bizottság tájékoztatja a tagállamokat a részvételi szándék kifejezésére való felhívás eredményeiről, valamint a (3) és (4) bekezdésben említett listákról.

(8)   A testület tagjaivá kinevezett személyek – köztük az elnök – neveit közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

2. cikk

Függetlenség és az összeférhetetlenség hiánya

(1)   Feladataik ellátása során a testület és tagjai az (EU) 2024/2803 rendelet 15. cikkével összhangban járnak el. A tagok nyilatkozatot írnak alá, amelyben vállalják, hogy funkcióikat pártatlanul, minden külső befolyástól függetlenül és a közérdeknek megfelelően látják el.

(2)   A tagok feladataikat nem ruházhatják át más személyre.

(3)   A taggá való kinevezésre pályázó személyeknek pályázatuk részeként egy érdekeltségi nyilatkozat és egy friss önéletrajz benyújtásával nyilvánosságra kell hozniuk minden olyan körülményt, amely összeférhetetlenséghez vezethet. Az érdekeltségi nyilatkozat formanyomtatványának az 1. cikk (2) bekezdésében említett, részvételi szándék kifejezésére való felhívásban meghatározott szabványos érdekeltségi nyilatkozaton kell alapulnia. A megfelelően kitöltött érdekeltséginyilatkozat-formanyomtatvány elengedhetetlen feltétele a személy arra vonatkozó alkalmasságának, hogy a testület tagjává nevezzék ki.

(4)   Az érdekeltségi nyilatkozat formanyomtatványa standard kérdéseket tartalmaz. A kérdésekre adott válaszaikban a testület tagjává válni kívánó személyeknek fel kell fedniük legalább az összes releváns szakmai és pénzügyi érdekeltséget, illetve bármely olyan helyzetet, amelyben érdekeltségeik veszélyeztethetik, vagy észszerűen feltételezhető, hogy veszélyeztetik azon képességüket, hogy a testület tagjaként pártatlanul és a köz érdekében járjanak el. Az egyének teljes felelősséget vállalnak a benyújtott nyilatkozatuk tartalmáért.

(5)   Azokat a személyeket, akik olyan érdekeltséget fednek fel, amely veszélyeztetheti függetlenségüket, fel kell kérni további részletek közlésére. Valamely érdekeltségnek az érdekeltségi nyilatkozatban történő felfedése nem zárja ki automatikusan az érintett személyt, de a Bizottság szolgálatai átvizsgálják a választ annak megállapítása érdekében, hogy fennáll-e összeférhetetlenség.

(6)   Annak megállapításához, hogy fennállhat-e összeférhetetlenség, legalább a következő tényezőket kell figyelembe venni:

a)

a személy érdekeltségének jellege, típusa és jelentősége;

b)

annak észszerűen várható mértéke, hogy az érdekeltség befolyásolja a személy által adott tanácsokat és a testület általános döntéshozatali eljárását.

Valamely érdekeltséget jelentéktelennek vagy minimálisnak kell tekinteni, ha valószínűleg nem veszélyeztetheti, illetve észszerűen nem feltételezhető, hogy veszélyezteti az adott személy azon képességét, hogy a Bizottságnak történő tanácsadás során pártatlanul és a köz érdekében járjon el.

(7)   Amennyiben a Bizottság szolgálatai arra a következtetésre jutnak, hogy a személy érdekeltségei veszélyeztethetik vagy észszerűen úgy tekinthetők, hogy veszélyeztetik azon képességét, hogy a Bizottságnak nyújtott tanácsadás során függetlenül és a közérdeket szem előtt tartva járjon el, a konkrét körülményektől függően az alábbi intézkedések egyikét kell meghozni a konfliktus kezelésére:

a)

a személy pályázatának elutasítása. Ebben az esetben a Bizottság szolgálatai tájékoztatják a személyt az összeférhetetlenségi értékelés eredményéről;

b)

a hivatali idő alatt a személy testületi taggá történő kinevezésének bizonyos korlátozásokhoz való kötése, például a szakértő kizárása a testület bizonyos üléseiről vagy tevékenységeiből, vagy mindkettőből, különösen a vélemények vagy ajánlások kidolgozásában való részvételből, illetve a szakértő részéről tartózkodás bizonyos napirendi pontok megvitatásától vagy az e napirendi pontokról tartott szavazástól, vagy mindkettőtől.

(8)   A tagok haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot a korábban közölt információkban bekövetkezett minden lényeges változásról, beleértve a jövőbeli tevékenységeket is, és ilyen esetben haladéktalanul benyújtják a változás leírását tartalmazó, újonnan kitöltött érdekeltséginyilatkozat-formanyomtatványt. A Bizottság szolgálatai kellő időben értékelik az új érdekeltségi nyilatkozatot. A testület elnöke minden naptári év első ülésén emlékezteti a testület valamennyi tagját az e bekezdés szerinti követelményekre.

(9)   A Bizottság egy erre a célra szolgáló weboldalon nyilvánosan hozzáférhetővé teszi a kinevezett tagok érdekeltségi nyilatkozatát. Műszaki intézkedéseket kell hozni annak érdekében, hogy a keresőprogramok találatai között ne jelenjenek meg érdekeltségi nyilatkozatok.

3. cikk

Működés és munkamódszer

(1)   Az elnök a testület képviselőjeként jár el és az üléseken ellátja az elnöki teendőket.

(2)   A testület elfogadja saját eljárási szabályzatát és kialakítja munkarendjét. Az eljárási szabályzat akkor fogadható el, és a munkarend akkor alakítható ki, ha a főigazgató a Bizottság nevében meggyőződött arról, hogy azok összhangban vannak a Bizottság szakértői csoportokra vonatkozó belső szabályaival, és biztosítják, hogy a szabályzatból és munkarendből eredő tevékenységek összeegyeztethetők legyenek a rendelkezésre álló költségvetéssel.

(3)   A (2) bekezdésben említett munkarend tekintetében a testület elfogadja a következőket:

a)

a nemzeti felügyeleti hatóságokkal és az (EU) 2024/2803 rendelet 18. cikkével létrehozott testülettel való együttműködésére vonatkozó szabályok;

b)

az operatív érdekelt felekkel való együttműködésének szabályai;

c)

az adatgyűjtési és -tárolási folyamatokat meghatározó adatkezelési terv, többek között a titoktartási szabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében.

(4)   A testület éves munkaprogram alapján végzi munkáját, amelyet a bizottsági prioritásokkal összhangban határoz meg azt követően, hogy a főigazgató a Bizottság nevében ellenőrizte az (EU) 2024/2803 rendelet 16. cikkének (4) bekezdésében meghatározott követelmények teljesülését.

(5)   A munkája szempontjából releváns konkrét kérdések vizsgálata céljából a testület egyes tagjaiból alcsoportokat alakíthat és megbízást adhat számukra, amelyet a főigazgató által a Bizottság nevében azzal kapcsolatban végzett ellenőrzést követően határoz meg, hogy az ilyen alcsoportok létrehozása összeegyeztethető-e a rendelkezésre álló költségvetéssel. Megbízatásuk teljesítését követően az alcsoportokat fel kell oszlatni.

(6)   A testület és annak alcsoportjai a Bizottság helyiségeiben üléseznek. Rendkívüli esetekben azonban az üléseket másutt vagy online is meg lehet tartani.

(7)   A testület, illetve annak alcsoportjai ülésén a testület tagjainak részvétele kötelező. A távolléteket indokolni kell, és az indokolást meg kell küldeni az elnöknek és a titkárságnak.

(8)   A testület a titkárság segítségével gondoskodik arról, hogy az általa alkalmazott módszer a legfrissebb tudományos normákat tükrözze.

(9)   Amennyiben a Bizottság az Eurocontrolt vagy az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségét megfelelő adatszolgáltatónak minősíti, a Bizottság megfelelő megállapodásokat köt az Eurocontrollal vagy az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségével az adatok gyűjtésére, vizsgálatára, validálására és terjesztésére vonatkozóan. E megállapodásoknak biztosítaniuk kell a testület folyamatos hozzáférését ezekhez az adatokhoz.

4. cikk

Titoktartás

(1)   A tagokat szakmai titoktartási kötelezettség terheli, és vonatkoznak rájuk a Bizottságnak az (EU, Euratom) 2015/443 bizottsági határozatban (2) és az (EU, Euratom) 2015/444 bizottsági határozatban (3) lefektetett, az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályai.

(2)   A tagok minden hivatali ciklusuk elején írásos titoktartási nyilatkozatot írnak alá.

5. cikk

Átláthatóság

A Bizottság egy erre a célra létrehozott weboldalon közzéteszi a testület valamennyi véleményét, ajánlását, jelentését és útmutatását, beleértve az éves jelentést és az éves munkaprogramot is.

6. cikk

Finanszírozás

(1)   A testület tagjai munkaóránként 100 EUR, munkanaponként legfeljebb 800 EUR különleges juttatásra jogosultak. A kifizetést euróban kell teljesíteni. A különleges juttatás összegeit e határozat hatálybalépését követően ötévente automatikusan aktualizálni kell az Eurostat harmonizált euroövezeti fogyasztói árindexében szereplő éves inflációs index/ráta alapján.

(2)   A tagok utazási és ellátási költségeit a C(2007) 5858 bizottsági határozatnak (4) megfelelően kell megtéríteni. Az említett költségek az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított rendelkezésre álló előirányzatok erejéig téríthetők meg.

(3)   Az (1) és (2) bekezdés szerinti juttatásokkal és költségtérítésekkel összefüggő költségeket az (EU, Euratom) 2024/2509 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 242. cikkének megfelelően kell fedezni.

7. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2025. március 31-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN


(1)   HL L, 2024/2803, 2024.11.11., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2803/oj.

(2)  A Bizottság (EU, Euratom) 2015/443 határozata (2015. március 13.) a Bizottságon belüli biztonságról (HL L 72., 2015.3.17., 41. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(3)  A Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozata (2015. március 13.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(4)  A Bizottság határozata (2007. december 5.) a Bizottságon kívüli, szakértőként meghívott személyek költségtérítésére vonatkozó bizottsági szabályokról (C(2007) 5858).

(5)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2024/2509 rendelete (2024. szeptember 23.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (HL L, 2024/2509, 2024.9.26., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).


MELLÉKLET

A teljesítmény-felülvizsgálati testület tagjainak kiválasztási és alkalmassági kritériumai a következőket foglalják magukban:

a)

a pályázó bizonyított és releváns szakértelme, kompetenciája és magas szintű szakmai tapasztalata a légiforgalmi szolgáltatás, a léginavigációs szolgálatok vagy a hálózatos iparágak gazdasági szabályozása szempontjából releváns területeken;

b)

az összes kulcsfontosságú teljesítményterületre vonatkozó kompetencia és szakértelem kiegyensúlyozott képviselete, valamint a nemek és a földrajzi származás kiegyensúlyozott képviselete;

c)

ismeretek a releváns területeken, beleértve, de nem kizárólagosan a következőket:

i.

az uniós légiközlekedési politika és a vonatkozó jogszabályok;

ii.

a légi közlekedés és/vagy a légiforgalmi irányítás üzemeltetési igazgatása, valamint a légitársaságok és a repülőterek műveleteinek alapos ismerete;

iii.

katonai missziókra vonatkozó követelmények és katonai műveletek irányítása;

iv.

az „Egységes európai égbolt” légiforgalmi szolgáltatási kutatás (SESAR) üzemeltetésirányítása és uniós finanszírozási mechanizmusai;

v.

összehasonlító teljesítményértékelés, költség-haszon elemzési technikák, valamint pénzügyi tervezés;

vi.

a léginavigációs szolgálatok díjszabási mechanizmusai, számviteli és gazdasági szabályozása;

vii.

a „költség” és a többi teljesítményterület, illetve a polgári és katonai követelmények közötti kölcsönös függőségek;

viii.

a biztonsági kockázatok azonosítása és a biztonsági teljesítmények felmérése;

ix.

a környezeti és éghajlati teljesítmény mérése (többek között a légi közlekedés környezeti és éghajlati hatásainak kezelése);

x.

az egységes európai égbolttal szomszédos légterekkel való kölcsönhatások, beleértve a veszélyes csomópontokat és a légiforgalmiáramlás-szervezést;

d)

képesség a teljesítményterületek közötti kölcsönös függőségek és kölcsönhatások elemzésére, valamint a tervezett üzemi és technológiai fejlesztéseken alapuló, jövőbeni teljesítménycélokra való javaslattételre és e teljesítménycélok értékelésére;

e)

az összetett gazdasági és műszaki kérdésekkel kapcsolatos kommunikációs képesség;

f)

megfelelő nyelvi készségek, amelyek révén a pályázó teljeskörűen és hatékonyan részt tud venni a teljesítmény-felülvizsgálati testület munkájában;

g)

függetlenség és az összeférhetetlenségek hiánya.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)


Top