(1)

A Tanács 2013. május 13-án a 412/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelettel (a továbbiakban: eredeti rendelet) (3) végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból származó asztali és konyhai kerámiaáruknak (a továbbiakban: érintett termék) az Unióba történő behozatalára.

(2)

Egy, az alaprendelet) 11. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követően a Bizottság 2019. július 12-én az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelettel az eredeti rendeletben foglalt intézkedéseket további öt évvel meghosszabbította.

(3)

2019. november 28-án a Bizottság – az alaprendelet 13. cikkének (3) bekezdése szerinti kijátszásellenes vizsgálatot követően – az (EU) 2019/2131 bizottsági végrehajtási rendelettel (4) módosította az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendeletet.

(4)

A Bizottság az eredeti vizsgálat során az alaprendelet 17. cikkével összhangban a Kínai Népköztársaságban (a továbbiakban: Kína) működő exportáló gyártók vizsgálata érdekében mintavételt alkalmazott.

(5)

A Bizottság a mintában szereplő kínai exportáló gyártók esetében az érintett termék behozatala tekintetében 13,1 %-tól 23,4 %-ig terjedő vámtételű egyedi dömpingellenes vámot vetett ki. A Bizottság a mintában nem szereplő együttműködő exportáló gyártók esetében 17,9 %-os vámtételt állapított meg. A mintában nem szereplő együttműködő exportáló gyártókat az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet I. mellékletének az (EU) 2019/2131 végrehajtási rendelet 1. mellékletében megállapított szövegváltozata sorolja fel. Emellett a Bizottság a nem jelentkező vagy a vizsgálatban nem együttműködő kínai vállalatoktól érkező érintett termékre 36,1 %-os országos hatályú vámtételt állapított meg.

(6)

Az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikke értelmében a Bizottság a rendelet I. mellékletét módosíthatja úgy, hogy az új exportáló gyártót a mintában nem szereplő együttműködő vállalatokra alkalmazott 17,9 %-os súlyozott átlagos vámtétel hatálya alá vonja, amennyiben az új, Kínában működő exportáló gyártó kielégítően bizonyítja a Bizottság előtt az alábbiakat:

(7)

A Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd vállalat (a továbbiakban: kérelmező) 2021. december 17-én új exportáló gyártóként való figyelembevétel iránti kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz, hogy ezáltal a mintába fel nem vett együttműködő kínai vállalatokra alkalmazandó, 17,9 %-os vámtétel hatálya alá tartozzon. A kérelmező azt állította, hogy az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkében meghatározott mindhárom feltételnek (a továbbiakban: új exportáló gyártóként való figyelembevételhez szükséges feltételek) megfelel.

(8)

Annak megállapításához, hogy a kérelmező ténylegesen megfelel-e az új exportáló gyártóként való figyelembevételhez szükséges, az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikke szerinti feltételeknek, a Bizottság első lépésként kérdőívet küldött a kérelmezőnek, amelyben arra vonatkozó bizonyítékokat kért, hogy a kérelmező megfelel az új exportáló gyártóként való figyelembevételhez szükséges feltételeknek.

(9)

A kérdőívre adott válaszok elemzését követően a Bizottság további tájékoztatást és bizonyítékokat kért, amelyeket a kérelmező be is nyújtott.

(10)

A Bizottság megkísérelt ellenőrizni minden olyan információt, amelyet szükségesnek ítélt annak megállapításához, hogy a kérelmező teljesíti-e az új exportáló gyártóként való figyelembevételhez szükséges feltételeket. Ennek érdekében a Bizottság elemezte a kérelmező által benyújtott bizonyítékokat, és megtekintett több online adatbázist, köztük az Orbist (5) és a Qichachát (6). Ezzel párhuzamosan a Bizottság tájékoztatta az uniós gazdasági ágazatot a kérelemről, és felkérte annak szereplőit, hogy szükség esetén tegyék meg észrevételeiket. Az uniós gazdasági ágazat szereplői az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének a) pontjában foglalt feltételnek a kérelmező általi teljesítésével kapcsolatban fogalmaztak meg észrevételeket.

(11)

Az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének a) pontjában foglalt feltételt illetően, nevezetesen hogy a kérelmező az eredeti vizsgálati időszakban nem exportálta az érintett terméket az Unióba, a kérelmező bizonyította, hogy a kérdéses időszakban valóban nem exportálta az érintett terméket az Unióba. Az 1999-ben alapított Fujian Dehua Longnan Ceramics Co. 2006-ban kezdett modern porcelántermékeket, például kerámiaárut exportálni, az érintett termék azonban nem szerepelt ezek között az exporttermékek között. A vállalat eredeti vizsgálati időszakra vonatkozó értékesítési nyilvántartásában, amelyről megállapítást nyert, hogy összhangban van a benyújtott pénzügyi kimutatásokkal, nem regisztráltak olyan exportügyletet, mely az érintett termék Unióba történő kivitelére irányult volna. A Bizottság az eredeti vizsgálati időszak alatti összes exportügyletet ellenőrizte, és nem talált olyan információt, amely az érintett terméknek az Unióba történő esetleges kivitelére utalt volna. Az ügyletek egyike az érintett termékre vonatkozott, amelyet azonban nem az Unióba szántak, további négy ügylet pedig Németországba, Franciaországba, illetve Finnországba irányult, de egyik sem vonatkozott az érintett termékre. Az uniós gazdasági ágazat azt állította, hogy hogy a kérelmező vállalat – honlapja és a kiviteli engedély időpontja szerint – indulása óta részt vett az asztali kerámiaárukra irányuló exporttevékenységben. Ezenkívül a felperes 2006-ban kérelmezte a kínai név átiratát tartalmazó védjegyének nyilvántartásba vételét. Az uniós gazdasági ágazat azonban nem szolgáltatott bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy a kérelmező nem felelt meg az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott feltételnek. Következésképpen a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a kérelmező megfelel az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott feltételnek.

(12)

Az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének b) pontjában meghatározott feltételt illetően, nevezetesen hogy a kérelmező nem áll kapcsolatban olyan exportőrökkel vagy gyártókkal, amelyek az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelettel bevezetett dömpingellenes intézkedések hatálya alá tartoznak, és amelyek együttműködtek vagy együttműködhettek volna az eredeti vizsgálatban, a kérelmező bizonyította, hogy a dömpingellenes intézkedések hatálya alá tartozó kínai exportáló gyártók egyikével sem áll kapcsolatban. A kérelmezőnek két részvényese van: egyikük 80 %-os, másikuk pedig 20 %-os részesedéssel rendelkezik. A Qichacha adatbázis szerint a kérelmező részvényesei több más társaságban is részesedéssel rendelkeztek, ezek azonban nem álltak kapcsolatban az érintett termékkel, és már törölték őket a nyilvántartásból. A Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, a kérelmezővel kapcsolatban álló vállalat, amelyet az eredeti vizsgálati időszak alatt ugyanazokkal a részvényesekkel alapítottak, csak a belföldi piacon értékesített termékeket. A kérelmezővel kapcsolatban álló vállalat által benyújtott héakimutatások szerint nem történt exportértékesítés. A kérelmező tehát teljesíti ezt a feltételt.

(13)

Az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének c) pontjában meghatározott feltételt illetően, nevezetesen hogy a kérelmező az eredeti vizsgálati időszak végét követően exportálta ténylegesen az Unióba az érintett terméket vagy vállalt visszavonhatatlan szerződéses kötelezettséget arra, hogy jelentős mennyiséget exportál az Unióba, a Bizottság a vizsgálat során megállapította, hogy a kérelmező 2020-ban, tehát az eredeti vizsgálati időszak után exportált az Unióba. A kérelmező egy spanyolországi vállalat 2019-es megrendeléséhez kapcsolódó számlát, megrendelőlapot, vámkezelési okmányokat, hajóraklevelet és fizetési elismervényt nyújtott be. Emellett a pénzügyi kimutatásokkal összeegyeztetett értékesítési nyilvántartás szerint 2020-ban a kérelmező más módon is szállította az érintett terméket az Unióba. A kérelmező tehát teljesíti ezt a feltételt.

(14)

Ennek megfelelően a kérelmező teljesíti az új exportáló gyártóként való figyelembevételhez szükséges, az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkében meghatározott mindhárom feltételt, ezért a kérelmét el kell fogadni. Következésképpen a kérelmezőt az eredeti vizsgálat mintájában nem szereplő együttműködő exportáló gyártókra alkalmazandó 17,9 %-os vámtételű dömpingellenes vám hatálya alá kell vonni.

(15)

A Bizottság tájékoztatta a kérelmezőt és az uniós gazdasági ágazatot azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek alapján a Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd tekintetében helyénvalónak ítélte az eredeti vizsgálat mintájában nem szereplő együttműködő vállalatokra alkalmazandó dömpingellenes vámtétel alkalmazását.

(16)

A felek lehetőséget kaptak észrevételek benyújtására; észrevételek az uniós gazdasági ágazattól érkeztek.

(17)

Az érdekelt felek tájékoztatását követően az uniós gazdasági ágazat azt állította, hogy a kérelmezővel kapcsolatban álló vállalat – a Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd – 2013. november 18-án a quanzhoui vámhivatalban az import-export tevékenységek tekintetében képviselőt vett nyilvántartásba. Az uniós gazdasági ágazat ezért azzal érvelt, hogy a kérelmezővel kapcsolatban álló vállalat exportértékesítéseket valósított meg.

(18)

A Bizottság megjegyezte, hogy a Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd képviselőjének nyilvántartásba vételére (2013. november 18.) az eredeti vizsgálati időszak után került sor, amely 2011. december 31-én járt le. Ezenkívül a (12) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint az eredeti vizsgálati időszakra vonatkozóan benyújtott héakimutatások alapján a Bizottság megállapította, hogy a Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd nem exportálta az érintett terméket az Unióba az eredeti vizsgálati időszak alatt. A Bizottságnak nem nyújtottak be, illetve a Bizottság nem talált olyan bizonyítékot, amely ellentmondana ennek a megállapításnak. A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy a kérelmező teljesítette az (EU) 2019/1198 végrehajtási rendelet 2. cikkének b) pontjában meghatározott feltételt, és ennélfogva az állítást elutasította.

(19)

Ez a rendelet összhangban van az (EU) 2016/1036 rendelet 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,