(1)

A 2005/1/EK rendelet 20. cikkének (1) bekezdése az állatszállító hajóknak a háziállatok berakodását megelőző átvizsgálására kötelezi az illetékes tagállami hatóságokat. Az illetékes hatóságoknak így különösen azt kell ellenőrizniük, hogy a hajókat a szállítandó állatok számának és fajtájának megfelelő módon építették és szerelték-e fel, valamint hogy az említett rendelet I. mellékletének IV. fejezete szerinti berendezés megfelelően működik-e.

(2)

Az illetékes tagállami hatóságok jelenleg saját elektronikus adatbázisaikban tartják nyilván az állatszállító járművek jóváhagyási igazolásait, amelyekhez más tagállamok illetékes hatóságai nem férnek hozzá. Bár az okmányellenőrzés nem helyettesítheti magának a hajónak a fizikai vizsgálatát, a hajó jóváhagyási igazolásában szereplő tanúsítási adatoknak a hatósági ellenőrzések keretében történő vizsgálata szolgálhat némi információval arról, hogy a hajó megfelel-e a 2005/1/EK rendelet I. melléklete IV. fejezetének 1. szakaszában foglalt követelményeknek. Ezért ha megvalósul a jóváhagyási igazolásoknak a tanúsítási adatokkal együtt egy közös elektronikus adatbázisba való feltöltése és abban történő tárolása, az illetékes hatóságok hozzáférhetnek ezekhez az információkhoz, ami csökkenti az adminisztratív terheket, valamint megkönnyíti a hatósági ellenőrzés során végzett munkájukat.

(3)

Az illetékes tagállami hatóságok által az egységes elektronikus adatbázisban nyilvántartott tanúsítási adatok között szerepelnie kell az igazolások lejárati idejének, valamint az állatok számára rendelkezésre álló maximális területre és a hajó által szállítható állatok fajtájára vonatkozó információknak. Ez várhatóan lehetővé teszi a hatósági ellenőrzéseket végző illetékes hatóságok számára annak értékelését, hogy a jóváhagyás az ellenőrzés időpontjában érvényes-e, valamint hogy a hajó alkalmas-e a szóban forgó állatok szállítására.

(4)

Az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) egységes jogi keretbe foglalja az állatokon az agrár-élelmiszeripari láncra vonatkozó uniós jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata céljából végzett hatósági ellenőrzésekre alkalmazandó szabályokat.

(5)

Az (EU) 2017/625 rendelet 13. cikkének (1) bekezdése értelmében az illetékes hatóságoknak papíron vagy elektronikus formában feljegyzést kell készíteniük valamennyi általuk végrehajtott hatósági ellenőrzésről. Az említett bekezdés felsorolja továbbá azokat az információkat, amelyeket ezeknek a feljegyzéseknek tartalmazniuk kell. A 2005/1/EK rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében előírt, a háziló-félék és a házi szarvasmarha-, juh-, kecske- és sertésfélék állatszállító hajókra történő berakodása előtt végzett vizsgálatokról ezért feljegyzéseket kell készíteni.

(6)

Az (EU) 2017/625 rendelet 9. cikkének (1) bekezdése alapján az illetékes hatóságoknak többek között a vállalkozókat érintő korábbi hatósági ellenőrzések eredményeit és a vállalkozók uniós szabályoknak – köztük a 2005/1/EK rendeletben foglaltaknak – való megfelelését figyelembe véve kell hatósági ellenőrzéseket végezniük. Az illetékes hatóságok nem férnek hozzá a más tagállamok illetékes hatóságai által végzett hatósági ellenőrzések eredményeihez. Ezekre a feljegyzésekre azonban szükség van ahhoz, hogy a 2005/1/EK rendelet 20. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában végzett vizsgálatok során megalapozott döntéseket hozhassanak. A 2005/1/EK rendelet 20. cikke (1) bekezdésének megfelelő végrehajtása érdekében ezért létre kell hozni egy közös elektronikus adatbázist, amelynek révén összegyűjthetők és megoszthatók az állatszállító hajók jóváhagyási igazolásainak adatai, valamint e hajók korábbi ellenőrzéseinek eredményei. Ez várhatóan gyors hozzáférést biztosít az illetékes hatóságok számára ezekhez az információkhoz, továbbá csökkenti az adminisztratív terheket és megkönnyíti a hatósági ellenőrzés során végzett munkát.

(7)

A 2009/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) értelmében a tengeri kikötőkkel rendelkező tagállamok mindegyikének el kell végeznie a kikötőibe befutó hajók kikötő szerint illetékes állam általi ellenőrzését. A kikötő szerint illetékes állam általi ellenőrzések eredményei objektívek és ellenőrizhetők, és relevánsak lehetnek a 2005/1/EK rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében előírt vizsgálatok, például a vízzárósággal, a szellőzéssel, az úszóképességgel vagy a tűzoltó berendezésekkel kapcsolatban feltárt hiányosságok szempontjából. Ezért a kikötő szerint illetékes állam általi ellenőrzések releváns, nyilvánosan hozzáférhető eredményeit fel kell venni a közös elektronikus adatbázisba.

(8)

A Bizottság számos ellenőrzést végzett az állatok jólétének a harmadik országokba történő tengeri szállítás közbeni védelmét szolgáló tagállami hatósági ellenőrzési rendszerek tekintetében. Mivel ezek az ellenőrzések a tengeri fuvarozók engedélyezésére vonatkozó tagállami hatósági ellenőrzési rendszerekben fennálló hiányosságokat tártak fel, az illetékes hatóságoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a szállítmányozók oly módon igazítsák ki a 2005/1/EK rendelet 11. cikke (1) bekezdése b) pontjának iv. alpontja szerint benyújtott vészhelyzeti intézkedési terveket, hogy azok alkalmasak legyenek az érintett szállítás során esetlegesen felmerülő főbb vészhelyzetek kezelésére.

(9)

Annak érdekében, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a 2005/1/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdésében előírt jóváhagyási igazolás kérelmezőjétől kapott dokumentációban szereplő információk értékelésére, az állatszállító hajók alapos fizikai vizsgálatára való felkészülésre, valamint annak ellenőrzésére, hogy az állatszállító hajó megfelel-e a jóváhagyási igazolás kiállításához szükséges követelményeknek, a kérelmezőnek legalább 20 nappal az állatszállító hajó vizsgálatának időpontja előtt be kell nyújtania az illetékes hatóságokhoz a jóváhagyás iránti kérelmet.

(10)

Az állatok állatszállító hajókon történő szállításával kapcsolatos tapasztalataik alapján a tagállami szakértők – köztük az állatok szállítás közbeni védelmével foglalkozó nemzeti kapcsolattartók – 2014-ben kidolgoztak egy hálózati dokumentumot (4), amely a 2005/1/EK rendeletben előírtaknak megfelelően iránymutatást nyújt az állatok állatszállító hajókon történő exportja esetében végzett, állatjóléttel kapcsolatos hatósági ellenőrzéséhez (a továbbiakban: hálózati dokumentum). A hálózati dokumentumban foglalt iránymutatásokat 2020 januárjában aktualizálták a hálózati dokumentum alkalmazása során szerzett tapasztalatok és a Bizottság ellenőrzései alapján.

(11)

Az illetékes hatóságok állatszállító hajókon ellenőrzéseket végző ellenőrei többnyire hatósági állatorvosok. Az állatorvosi kompetencia önmagában nem elegendő az állatszállító hajókon alkalmazott azon mechanikus és irányítási rendszerek működésének ellenőrzéséhez, amelyek hatással lehetnek a szállított állatok jólétére. A hálózati dokumentumban javasoltaknak megfelelően a 2005/1/EK rendelet 19. cikkében előírt, jóváhagyási igazolás kiállítása céljából végrehajtott vizsgálatokat végző csoportoknak olyan hatósági állatorvosokból és tengerészeti szakértőkből kell állniuk, akik megfelelő szakértelemmel rendelkeznek az említett mechanikus és irányítási rendszerek terén, valamint gyakorlati tapasztalattal rendelkeznek az állatszállító hajók üzemeltetésében.

(12)

Az állatszállító hajók 2005/1/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdése szerinti jóváhagyását vagy a jóváhagyás megújítását a hatósági állatorvos által az állatszállítmányok első szállítása során annak ellenőrzése céljából végzett fedélzeti vizsgálat eredményeitől kell függővé tenni, hogy az állatszállító hajó mechanikus és irányítási rendszerei nem károsak-e a fedélzeten lévő állatok jólétére a szállítás során.

(13)

Annak biztosítása érdekében, hogy a más tagállamokból szállított vagy az indulási helytől a tengeri kikötőkben található kilépési helyekig nagy távolságon közúton szállított állatokat biztonságosan lehessen kirakodni, valamint etetni, itatni és pihentetni lehessen őket, legalább egy, az 1255/97/EK tanácsi rendelet (5) 1. cikkének (1) bekezdésében említett ellenőrző állomásnak rendelkezésre kell állnia a tengeri kikötőkben található kilépési helyeken vagy az érintett kilépési helytől kétórányi közúti távolságon belül.

(14)

Annak érdekében, hogy a tagállamok személyzetet és erőforrásokat csoportosíthassanak át az e rendeletben meghatározott új feladatok ellátására és kötelezettségek teljesítésére, biztosított legyen az új szabályokhoz való gördülékeny és zökkenőmentes alkalmazkodás, továbbá a tagállamoknak elegendő idejük legyen arra, hogy szükség esetén ellenőrző állomásokat építsenek ki a kilépési helyeken, indokolt úgy rendelkezni, hogy e rendeletnek az állatorvos fedélzeten való jelenlétére vonatkozó 10. cikke, valamint a kilépési helyeken található ellenőrző állomásokra vonatkozó 11. cikke csak 2024. január 1-jétől legyen alkalmazandó.

(15)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,