1.

1.

a tagállami vámhatóságok vezető szerepet töltenek be az áruknak az EU külső határain történő nyomon követésében és ellenőrzésében;

2.

a tagállamok vámhatóságai és egyéb illetékes hatóságai nemzeti hatáskörük korlátain belül alapvető szerepet játszanak egyrészt az EU belső biztonságának előmozdításában például az áruk határokon átnyúló, szabálytalan vagy illegális mozgásához és a pénzmosáshoz kapcsolódó tevékenységek megelőzése, felderítése és nyomozása révén, másrészt a tekintetben, hogy védik az EU pénzügyi és nem pénzügyi érdekeit, valamint az uniós polgárok egészségét és biztonságát;

3.

a nemzetközi szervezett bűnözői és terrorista csoportok nemcsak az áruk és személyek Unión belüli szabad mozgásából eredő lehetőségekből húznak hasznot, hanem kihasználják a tagállamok jogi és szervezeti rendszerei közötti különbségeket is és visszaélnek azokkal;

4.

a bűnözők és bűnözői csoportok határokon átnyúlóan és a digitális környezetben tevékenykednek;

5.

Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújának következményeként fokozódtak az EU belső biztonságát fenyegető veszélyek, és új fenyegetések jelentek meg, ami lehetőségeket teremt a bűnözők számára;

6.

az e-kereskedelem térnyerésének következményeként egyre gyakrabban kerül sor a postai és futárszolgáltatások keretében az áruk tiltott kereskedelmére;

7.

elengedhetetlen a határokon átnyúló bűnözés ellen az EU-ban folytatott küzdelmet célzó fellépések jobb koordinációja és összehangolása, mégpedig ötvözve mindezt a megelőző, multidiszciplináris és többszereplős megközelítéssel, valamint a hatékony információcserével;

8.

az áruk, a személyek és a tőke szabad mozgásának keretében és szem előtt tartva, hogy többek között a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem révén biztosítani kell a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséget, kritikus szükség mutatkozik arra, hogy – a hatáskörmegosztás, valamint az uniós és nemzeti szinten alkalmazandó jogi keret sérelme nélkül – folyamatosan értékeljük, fokozzuk és növeljük egyfelől a vámhatóságok közötti, illetve a vámhatóságok és más bűnüldöző hatóságok közötti, másfelől a vámhatóságok és az érintett állami és magánszereplők közötti együttműködés hatékonyságát;

9.

a vámhatóságok bűncselekmények megelőzésére, felderítésére és nyomozására, illetve nyomozásának elősegítésére vonatkozó kapacitásának további erősítése érdekében javítani kell a képzést és a vámügyi bűnüldözési együttműködést;

10.

a tagállamok közigazgatási hatóságai közötti kölcsönös segítségnyújtásról, valamint a vám- és mezőgazdasági jogszabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében e hatóságok és a Bizottság együttműködéséről szóló, 1997. március 13-i 515/97/EK tanácsi rendelettel összhangban hozott valamennyi intézkedés gyümölcsöző együttműködést ír elő a vámhatóságok között, amely igen hasznos lehet a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló vámügyi bűnüldözési együttműködés szempontjából;

11.

a tagállamok vámhatóságai hatáskörrel rendelkeznek az EU külső határait átlépő áruk mozgásának a kockázatkezelést is magában foglaló felügyeletére és az e mozgásokkal kapcsolatos ellenőrzések végzésére, továbbá, hogy ezt a szerepet más olyan nemzeti hatóságokkal és ügynökségekkel együtt töltik be, amelyek nyomon követik és ellenőrzik a személyek mozgását, hozzájárulva ezáltal az integrált határigazgatáshoz;

12.

biztosítani kell a vámhatóságok egyenlő és kiegészítő módon történő bevonását a határokon átnyúló forgalommal kapcsolatos valamennyi vitába és döntésbe;

13.

az EU gazdaságának és polgárai biztonságának hatékony védelméhez megerősített együttműködésre és partnerségre van szükség a harmadik országok – különösen az EU-val szomszédos országok – illetékes hatóságaival;

14.

az EU jóléte különböző tényezőktől – egyebek mellett a vámügyi bűnüldözés terén folytatott hatékony együttműködéstől – függ.

a)

a jövőbeli vámügyi bűnüldözési együttműködésre vonatkozó stratégiáknak és a bűnüldözési munkacsoport (vámügy) egymást követő cselekvési terveinek végrehajtása terén elért eredmények;

b)

a vámigazgatási szervek közötti kölcsönös segítségnyújtásról és együttműködésről szóló egyezményen (II. Nápolyi Egyezmény) alapuló együttműködés;

c)

a vámhatóságok, valamint a vámhatóságok által más bűnüldöző hatóságokkal, uniós intézményekkel, szervekkel, ügynökségekkel és nemzetközi szervezetekkel közösen szervezett és végrehajtott számos közös művelet eredményei;

d)

a vámhatóságok aktív együttműködése az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF), a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségével (Europol), az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynökségével (CEPOL), a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjával (EMCDDA), az Európai Ügyészséggel (EPPO), az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséggel (Frontex) és az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatalával (EUIPO);

e)

a vámhatóságok között a keleti és délkeleti szárazföldi határokkal foglalkozó vámügyi szakértői csoport (CELBET) keretében folytatott együttműködés;

f)

a vámhatóságok aktív és folyamatosan javuló részvétele az Európai Multidiszciplináris Platform a Bűnügyi Fenyegetettség Ellen (EMPACT) keretében;

g)

a Csalás Elleni Információs Rendszeren (AFIS) és a Biztonságos Információcsere Hálózati Alkalmazáson (SIENA) keresztüli fokozott információcsere és ügykezelés eredményei.

1.

stratégiát határoz meg a bűnüldözés területén folytatott vámügyi együttműködésre és annak az EU belső biztonságához való hozzájárulására vonatkozóan. A stratégia keretet hivatott biztosítani a vámügyi bűnüldözési együttműködéshez, valamint a vámhatóságoknak a bel- és igazságügy területén működő más hatóságokkal, szervekkel és ügynökségekkel való együttműködéséhez azzal a céllal, hogy fokozzák a hírszerzésen alapuló tevékenységeket a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem érdekében, valamint a vámhatóságoknak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségen belüli árumozgások nyomon követésében és ellenőrzésében betöltött vezető szerepének megerősítése céljából;

2.

a stratégiának az alábbi célkitűzések elérését kell elősegítenie:

1.

a tagállamok vámhatóságait és a vámjogszabályok végrehajtásáért felelős más illetékes tagállami hatóságokat a stratégia sikeres végrehajtásához szükséges intézkedések meghozatalára. Emellett az említett hatóságok a bűnüldözési munkacsoporton (vámügy) keresztül hozzá fognak járulni a stratégia nyomon követéséhez és értékeléséhez is;

2.

a Bizottságot, illetve az illetékes uniós szerveket és ügynökségeket, hogy aktívan járuljanak hozzá a stratégia végrehajtásához, és adott esetben továbbra is a lehető legnagyobb mértékben nyújtsanak operatív, pénzügyi, technikai és logisztikai támogatást a stratégia végrehajtásához.