Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019D0538

    A Tanács (KKBP) 2019/538 határozata (2019. április 1.) a Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról

    ST/7039/2019/INIT

    HL L 93., 2019.4.2, p. 3–14 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 30/04/2023: This act has been changed. Current consolidated version: 07/04/2022

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2019/538/oj

    2.4.2019   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    L 93/3


    A TANÁCS (KKBP) 2019/538 HATÁROZATA

    (2019. április 1.)

    a Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról

    AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

    tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 31. cikke (1) bekezdésére,

    tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

    mivel:

    (1)

    Az Európai Tanács 2003. december 12-én elfogadta a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégiát (a továbbiakban: az uniós stratégia), amelynek III. fejezete tartalmazza az ilyen fegyverek elterjedése elleni küzdelemmel kapcsolatos intézkedések jegyzékét.

    (2)

    Az uniós stratégia hangsúlyozza a vegyi fegyverek kifejlesztésének, gyártásának, felhalmozásának és használatának tilalmáról, valamint megsemmisítéséről szóló egyezmény (a továbbiakban: CWC) és a Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (a továbbiakban: OPCW) meghatározó szerepét egy vegyi fegyverektől mentes világ megteremtésében. Az uniós stratégia részeként az Unió kötelezettséget vállalt arra, hogy előmozdítja a leszerelésről és a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemről szóló legfőbb szerződésekhez és megállapodásokhoz – köztük a CWC-hez – történő egyetemes csatlakozást. Az uniós stratégia célkitűzései kiegészítik az OPCW által, a CWC végrehajtására vonatkozó felelősségével összefüggésben követett célokat.

    (3)

    A Tanács 2004. november 22-én elfogadta az OPCW tevékenységeinek támogatásáról szóló 2004/797/KKBP együttes fellépést (1). Az említett együttes fellépést – annak hatályvesztését követően – a 2005/913/KKBP tanácsi együttes fellépés (2), majd ez utóbbi hatályvesztését követően a 2007/185/KKBP együttes tanácsi fellépés (3) követte. A 2007/185/KKBP együttes tanácsi fellépést a 2009/569/KKBP (4), a 2012/166/KKBP (5) és a (KKBP) 2015/259 határozat (6) követte. A (KKBP) 2015/259 határozat 2018. március 23-án hatályát vesztette.

    (4)

    A Tanács 2018. február 26-án elfogadta a (KKBP) 2018/294 határozatot (7), amellyel a tevékenységek végrehajtásának folytatódása érdekében 2018. december 23-ig meghosszabbította a (KKBP) 2015/259 határozat alkalmazásának időtartamát.

    (5)

    Az uniós stratégia III. fejezete tevékeny végrehajtásának összefüggésében folytatni kell az EU által az OPCW részére biztosított intenzív és célzott segítségnyújtást. További olyan tevékenységekre van szükség, amelyek növelik a CWC részes államainak (a továbbiakban: részes államok) a CWC alapján fennálló kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges kapacitásait, javítják a részes államoknak a mérgező vegyi anyagokkal elkövetett támadások megelőzésére és az azokra történő reagálásra irányuló felkészültségét, valamint fokozzák a vegyipari tevékenységek terén folytatott nemzetközi együttműködést. További olyan tevékenységekre is szükség van, amelyekkel támogatható az OPCW azon képessége, hogy alkalmazkodni tudjon a tudományos és technológiai fejlődéshez, és amelyekkel fokozható az OPCW arra irányuló kapacitása, hogy kezelni tudja a vegyi fegyverek használatából eredő fenyegetést. Folytatni kell a CWC egyetemessé tételével kapcsolatos intézkedéseket, amelyeket a csökkenő számú nem részes államokhoz kell igazítani, és amelyekkel ezen államokat kell megcélozni.

    (6)

    A Tanács 2018. április 16-án következtetéseket fogadott el, amelyekben többek között meghatározta a vegyifegyver-tilalmi egyezmény részes államainak az egyezmény működésének felülvizsgálatát célzó konferenciája negyedik rendkívüli ülésszakán, amelyet 2018. november 21–30-án tartottak Hágában, (a továbbiakban: a negyedik felülvizsgálati konferencia) az Unió által képviselendő álláspontot.

    (7)

    Az Unió politikai, pénzügyi és természetbeli támogatást nyújtott azokhoz a Szíriában zajló OPCW-műveletekhez, amelyek célja a szíriai vegyi fegyverek és anyagok teljes megsemmisítése. Ennek megfelelően a Tanács 2013. december 9-én elfogadta az OPCW tevékenységeinek az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának (a továbbiakban: ENSZ BT) 2118 (2013) sz. ENSZ BT-határozatának, az OPCW Végrehajtó Tanácsának a szíriai vegyi fegyverek megsemmisítéséről szóló 2013. szeptember 27-i határozatának és az ezeket követően meghozott és kapcsolódó határozatoknak a keretében történő támogatásáról szóló 2013/726/KKBP határozatot (8). A 2013/726/KKBP határozatot követte a 2017. december 12-én elfogadott (KKBP) 2017/2303 tanácsi határozat (9). Ezenkívül a Tanács 2015. november 30-án elfogadta a 2235 (2015) sz. ENSZ BT-határozat támogatásáról szóló (KKBP) 2015/2215 határozatot (10).

    (8)

    A Vegyifegyver-tilalmi Szervezet Részes Államai Értekezletének 2018. június 27-i negyedik rendkívüli ülésén elfogadták a vegyi fegyverek használatából eredő veszélyről szóló C-SS-4/DEC.3 határozatot. Az Európai Tanács a 2018. június 28-i következtetéseiben vállalta, hogy az Unió támogatja az említett határozat eredményeit,

    ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

    1. cikk

    (1)   Az uniós stratégia bizonyos elemeinek azonnali és gyakorlati alkalmazása céljából az Unió támogatja az OPCW tevékenységeit a következő célok érdekében:

    a részes államok azon kapacitásainak megerősítése, amelyek a CWC alapján fennálló kötelezettségeik teljesítéséhez szükségesek;

    a részes államok felkészültségének fokozása a mérgező vegyi anyagokkal elkövetett támadások megelőzése és az azokra történő reagálás érdekében;

    a vegyipari tevékenységek terén folytatott nemzetközi együttműködés fokozása;

    az OPCW azon képességének támogatása, hogy alkalmazkodni tudjon a tudományos és technológiai fejlődéshez;

    az OPCW arra irányuló kapacitásának fokozása, hogy kezelni tudja a vegyi fegyverek használatából eredő fenyegetést;

    az egyetemesség előmozdítása a nem részes államok CWC-hez való csatlakozásának ösztönzése révén.

    (2)   Az (1) bekezdéssel összefüggésben az OPCW-projekteknek az Unió által támogatott, az uniós stratégiában szereplő intézkedéseknek megfelelő tevékenységei a következők:

    I. projekt: az OPCW Vegyi és Technológiai Központja, valamint a vegyi fegyverek használatából eredő veszélyről szóló C-SS-4/DEC.3 határozat végrehajtása

    Tevékenységek:

    laboratóriumi korszerűsítési projekt,

    a C-SS-4/DEC.3 határozat végrehajtása.

    II. projekt: vegyi fegyverek leszerelése és nonproliferációja

    Tevékenységek:

    a Végrehajtó Tanács képviselőinek és a részes államok megfigyelőinek a Kínai Népköztársaságban és az Amerikai Egyesült Államokban abból a célból tett látogatásai, hogy áttekintéssel rendelkezzenek a megsemmisítési programokról,

    a vállalati tartalomkezelő (Enterprise Content Management, ECM) rendszer használatának bővítése és fokozása,

    teljes körű telekommunikációs megoldás kialakítása az OPCW Technikai Titkársága személyzetének valamennyi érintett tagja számára.

    III. projekt: segítségnyújtás és védelem az afrikai részes államokban

    Tevékenységek:

    az elsődleges beavatkozók operatív képzése,

    oktatók képzése az Afrika-csoport segítése és védelme céljából.

    IV. projekt: nemzetközi együttműködés

    Tevékenységek:

    vezetőképzés ipari felsővezetők, döntéshozók és az OPCW-partnerprogram egykori diákjai számára,

    laboratóriumok közötti együttműködési projekt,

    a nők által a vegyészet békés célú felhasználásában játszott szereppel kapcsolatos fórum, valamint az analitikai alapkészségek fejlesztését szolgáló tanfolyam női vegyészek számára,

    oktatás és képzés az ifjúság számára a vegyészet békés célú felhasználásairól,

    analitikai képességfejlesztési tanfolyam az afrikai részes államok analitikus vegyészei számára,

    a vegyi biztonságtechnikával foglalkozó tanfolyam az afrikai részes államok számára.

    V. projekt: egyetemesség és tájékoztatás

    Tevékenységek:

    e-tanulási modulok kifejlesztése

    oktatási és tájékoztatási eszközök és anyagok fordítása és terjesztése

    az NGO-k OPCW-tevékenységekben való részvételének a támogatása

    a Részes Államok Értekezleteinek alkalmával tartott kísérő rendezvények.

    VI. projekt: nemzeti végrehajtás

    Tevékenységek:

    az érdekelt felek globális fóruma.

    VII. projekt: tudomány és technológia

    Tevékenységek:

    „növényi biológiai markerek” kihívás,

    az OPCW Tudományos Tanácsadó Testületének keretében működő ideiglenes munkacsoportok támogatása.

    Az OPCW uniós támogatásban részesülő, e bekezdésben említett tevékenységeinek részletes leírása a mellékletben található.

    2. cikk

    (1)   E határozat végrehajtásáért az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) felel.

    (2)   Az 1. cikk (2) bekezdésében említett projektek technikai végrehajtását az OPCW Technikai Titkársága (a továbbiakban: a technikai titkárság) végzi. E feladatát a főképviselő felügyelete alatt és ellenőrzése mellett látja el. A főképviselő e célból megköti a szükséges megállapodásokat a technikai titkársággal.

    3. cikk

    (1)   Az 1. cikk (2) bekezdésében említett projektek végrehajtására szolgáló pénzügyi referenciaösszeg 11 601 256 EUR.

    (2)   Az (1) bekezdésben meghatározott összeggel finanszírozott kiadásokat az Unió általános költségvetésére alkalmazandó eljárásoknak és szabályoknak megfelelően kell kezelni.

    (3)   A (2) bekezdésben említett kiadások megfelelő kezelését a Bizottság felügyeli. E célból finanszírozási megállapodást köt a technikai titkársággal. A megállapodásnak egyrészt tartalmaznia kell, hogy a technikai titkárság feladata az uniós hozzájárulás láthatóságának a biztosítása, arányban annak mértékével, másrészt meg kell határoznia olyan intézkedéseket, amelyek elősegítik szinergiák kialakulását és megakadályozzák az átfedéseket.

    (4)   A Bizottság törekszik arra, hogy a (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodást e határozat hatálybalépését követően mielőbb megkösse. Tájékoztatja a Tanácsot az ezen eljárás során esetlegesen felmerülő nehézségekről és a megállapodás megkötésének dátumáról.

    4. cikk

    A főképviselő a technikai titkárság által készített rendszeres beszámolók alapján jelentést tesz a Tanácsnak e határozat végrehajtásáról. A főképviselő jelentései képezik a Tanács által végzett értékelés alapját. A Bizottság tájékoztatást nyújt az 1. cikk (2) bekezdésében említett projektek pénzügyi vonatkozásairól.

    5. cikk

    (1)   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

    (2)   Ez a határozat a 3. cikk (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodás megkötésének dátumát követő 36 hónap elteltével hatályát veszti. Ez a határozat ugyanakkor a hatálybalépését követő hat hónap elteltével hatályát veszti, ha ezen időpontig nem kerül sor az említett finanszírozási megállapodás megkötésére.

    Kelt Brüsszelben, 2019. április 1-jén.

    a Tanács részéről

    az elnök

    G. CIAMBA


    (1)  A Tanács 2004/797/PESC együttes fellépése (2004. november 22.) az OPWC-nek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának keretében folytatott tevékenységeinek támogatásáról (HL L 349., 2004.11.25., 63. o.).

    (2)  A Tanács 2005/913/KKBP együttes fellépése (2005. december 12.) az OPCW-nek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának keretében folytatott tevékenységeinek támogatásáról (HL L 331., 2005.12.17., 34. o.).

    (3)  A Tanács 2007/185/KKBP együttes fellépése (2007. március 19.) az OPCW-nek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának keretében folytatott tevékenységeinek támogatásáról (HL L 85., 2007.3.27., 10. o.).

    (4)  A Tanács 2009/569/KKBP határozata (2009. július 27.) a Vegyi Fegyverek Betiltása Szervezete [helyesen: Vegyifegyver-tilalmi Szervezet] (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról (HL L 197., 2009.7.29., 96. o.).

    (5)  A Tanács 2012/166/KKBP határozata (2012. március 23.) a Vegyi Fegyverek Betiltása Szervezete [helyesen: Vegyifegyver-tilalmi Szervezet] (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról (HL L 87., 2012.3.24., 49. o.).

    (6)  A Tanács (KKBP) 2015/259 határozata (2015. február 17.) a Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról (HL L 43., 2015.2.18., 14. o.).

    (7)  A Tanács (KKBP) 2018/294 határozata (2018. február 26.) a Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról szóló (KKBP) 2015/259 határozat módosításáról (HL L 55., 2018.2.27., 58. o.).

    (8)  A Tanács 2013/726/KKBP határozata (2013. december 9.) a 2118 (2013) sz. ENSZ BT-határozatnak és az OPCW Végrehajtó Tanácsa EC-M-33/Dec 1 határozatának a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtása keretében történő támogatásáról (HL L 329., 2013.12.10., 41. o.).

    (9)  A Tanács (KKBP) 2017/2303 határozata (2017. december 12.) az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2118 (2013) sz. határozatának és az OPCW Végrehajtó Tanácsa szíriai vegyi fegyverek megsemmisítéséről szóló EC-M-33/Dec 1 határozata folytatódó végrehajtásának a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtása keretében történő támogatásáról (HL L 329., 2017.12.13., 55. o.).

    (10)  A Tanács (KKBP) 2015/2215 határozata (2015. november 30.) a Szíriai Arab Köztársaságban végrehajtott vegyi támadások elkövetőinek azonosítására szolgáló OPCW–ENSZ közös vizsgálati mechanizmust létrehozó 2235 (2015) sz. ENSZ BT-határozat támogatásáról (HL L 314., 2015.12.1., 51. o.).


    MELLÉKLET

    A Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós stratégia végrehajtásának keretében történő uniós támogatása

    I. projekt – Az OPCW Vegyi és Technológiai Központja, valamint a vegyi fegyverek használatából eredő veszélyről szóló C-SS-4/DEC.3 határozat végrehajtása

    Célkitűzések

    A vegyifegyver-állományok és a vegyi fegyvereket előállító létesítmények felszámolása a CWC-ben előírt ellenőrzési intézkedésekre is figyelemmel.

    A vegyi fegyverek elterjedése elleni küzdelem a CWC-ben előírt ellenőrzési és végrehajtási intézkedések alkalmazása révén, amelyek a részes államok közötti bizalomépítés célját is szolgálják.

    Segítségnyújtás és védelem a vegyi fegyverekkel, azok használatával és a használatukból eredő fenyegetéssel szemben, a CWC X. cikkében foglalt rendelkezésekkel összhangban.

    Gazdasági és technológiai fejlődés a CWC által nem tiltott célokat követő vegyipari tevékenységek területén folytatott nemzetközi együttműködés révén, a XI. cikkben foglalt rendelkezésekkel összhangban.

    A CWC VII. cikkében foglalt rendelkezéseknek a részes államok általi teljes körű és tényleges végrehajtása.

    Célok

    Az egyezménynek való folytatólagos megfelelés iránti bizalmat célzó ellenőrzés.

    A mérgező vegyi anyagok ellenséges használatának megelőzésére és az arra való reagálásra, valamint a nemzetközi együttműködés ösztönzésére irányuló kapacitásfejlesztés.

    Kötelezettségvállalás mások képességeinek hasznosítására.

    Olyan szervezet, amely alkalmas marad a célok teljesítésére.

    A Szíriai Arab Köztársaságban a vegyi fegyverek használatáért felelős személyek azonosítása e vegyi fegyverek eredete tekintetében potenciálisan hasznos összes információ összegyűjtése és az ezekről az információkról való jelentéstétel révén azokban az esetekben, amikor a tényfeltáró misszió megállapítja vagy megállapította, hogy sor került vagy feltehetően sor került ilyen fegyverek használatára, illetve amikor az OPCW–ENSZ közös vizsgálati mechanizmusa nem adott ki jelentést.

    Eredmények

    Fokozotabb üzemhatékonyság.

    Nagyobb fizikai biztonság.

    A legmagasabb szintű biztonsági normák betartása.

    Megfelelő helyzetbe kerülés ahhoz, hogy lépést lehessen tartani a jelenlegi fenyegetésekkel, valamint a tudományos és technológiai fejlődéssel; az új létesítménynek köszönhető nagyobb hitelesség és tekintély.

    A C-SS-4/DEC.3 határozatban szereplő megbízatás alapján folytatott vizsgálatok.

    Tevékenységek

    I.1.   laboratóriumi korszerűsítési projekt

    Az OPCW laboratóriuma és felszerelési áruháza meghatározó szerepet tölt be a CWC végrehajtásának támogatásában. Amióta több mint 20 évvel ezelőtt a laboratórium és a felszerelési áruház megkezdte tevékenységét Hága egyik külvárosában, Rijswijkben található jelenlegi helyén, jelentősen megnőtt e létesítmények tevékenysége iránti igény. Az elmúlt néhány évben a nem rutinszerű műveletek számának drasztikus növekedése még jobban leterhelte e létesítmények kapacitásait, a C-SS-4/DEC.3 határozat pedig minden valószínűség szerint tovább fokozza majd a tevékenységeik iránti igényeket. Emellett, a vegyészet területére irányuló elemzési és technikai kapacitások megerősítése érdekében a részes államok egyre több képzési támogatást kérnek a laboratóriumtól. E helyzet kezelése érdekében az OPCW úgy határozott, hogy projektet indít az OPCW-laboratórium és felszerelési áruház korszerűsítése céljából, és létrehoz egy új vegyi és technológiai központot.

    I.2.   A C-SS-4/DEC.3 határozat végrehajtása

    A Vegyifegyver-tilalmi Szervezet Részes Államainak Értekezlete a C-SS-4/DEC.3 határozat (10) rendelkező bekezdésében úgy határozott, hogy a titkárság intézkedni fog annak érdekében, hogy a Szíriai Arab Köztársaságban azonosítsák a vegyi fegyverek használatáért felelős személyeket e vegyi fegyverek eredete tekintetében potenciálisan hasznos összes információ összegyűjtése és az ezekről az információkról való jelentéstétel révén azokban az esetekben, amikor a tényfeltáró misszió megállapítja vagy megállapította, hogy sor került vagy feltehetően sor került ilyen fegyverek használatára, illetve amikor az ENSZ–OPCW közös vizsgálati mechanizmusa nem adott ki jelentést. Az említett határozat előmozdítása érdekében a titkárság létre fog hozni egy vizsgálati és azonosítási csoportot, amely pártatlanul és objektíven végzi majd munkáját. A felelősség-megállapítási csoport az OPCW főigazgatójának közvetlen felügyelete mellett fog tevékenykedni, és jelentéseket fog készíteni a Végrehajtó Tanácsnak és az ENSZ Főtitkárának.

    II. projekt – Vegyi fegyverek leszerelése és nonproliferációja

    Célkitűzések

    A vegyi fegyverek nonproliferációjának támogatása a CWC-ben meghatározott ellenőrzési és végrehajtási intézkedések alkalmazása révén.

    A vegyifegyver-állományok és a vegyi fegyvereket előállító létesítmények felszámolásának előmozdítása és biztosítása a CWC-ben meghatározott ellenőrzési intézkedésekre is figyelemmel.

    Hozzájárulás a CWC minden rendelkezésének teljes körű, tényleges és megkülönböztetésmentes végrehajtásához.

    Célok

    Az egyezménynek való folytatólagos megfelelés iránti bizalmat célzó ellenőrzés.

    Kötelezettségvállalás mások képességeinek hasznosítására.

    Olyan szervezet, amely alkalmas marad a célok teljesítésére.

    A mérgező vegyi anyagok ellenséges használatának megelőzésére és az arra való reagálásra, valamint a nemzetközi együttműködés ösztönzésére irányuló kapacitásfejlesztés.

    Eredmények

    A vegyi fegyverek megsemmisítésének befejezésére vonatkozó releváns határozatok végrehajtása.

    Nagyobb mértékű tudástranszfer, átláthatóság és megértés az OPCW érdekelt felein keresztül.

    ACWC ellenőrzési rendszerében a hangsúlynak a leszerelésről a vegyi fegyverek újbóli megjelenésének megelőzésére való áthelyezése tekintetében kialakult támogatás.

    Fokozott mértékű, kockázatkezelési rendszerrel társult ellenőrzési rutintevékenységek.

    Az OPCW megnövekedett képessége arra, hogy vészhelyzeti műveleteket hajtson végre.

    Az OPCW segítségnyújtási és védelmi képességeinek növekedése a vegyi fegyverek újbóli megjelenésére helyezett fókuszának támogatása érdekében, mind a megelőzés, mind a reagálás tekintetében.

    Szükség esetén az OPCW zökkenőmentes átmenetének támogatása érdekében kiigazított struktúrák és eljárások.

    Tevékenységek

    II.1.   A Végrehajtó Tanács képviselői és a részes államok megfigyelői által a Kínai Népköztársaságban és az Amerikai Egyesült Államokban abból a célból tett látogatások, hogy áttekintéssel rendelkezzenek a megsemmisítési programokról.

    Az Unió rendszeresen támogatja a Végrehajtó Tanács látogatásait (a 2007/185/KKBP együttes fellépésben, a 2009/569/KKBP, a 2012. március 23-i 2012/166/KKBP, valamint a 2015. február 17-i (KKBP) 2015/259 tanácsi határozatban). Az eddigi látogatások értékesnek bizonyultak a tekintetben, hogy lehetővé tették azon kérdések vagy aggályok kezelését, amelyek a fegyvereket birtokló részes államoknak a vegyi fegyvereik megsemmisítésére vonatkozó kötelezettségeik teljesítésére vonatkozó programjaival kapcsolatban felmerültek. Ezek a látogatások minden részes állam esetében hasznosak lesznek, mivel elősegítik majd az átláthatóság növekedését és a bizalom fokozódását azt illetően, hogy előrelépés történik a még meglévő vegyi fegyverek teljes megsemmisítése terén, a CWC rendelkezéseinek megfelelően, a technikai titkárság ellenőrzése mellett. A projekt vélhetően ösztönzi majd a részes államoknak az ilyen látogatásokban való szélesebb körű részvételét, figyelembe véve ugyanakkor a megfelelő pénzügyi kritériumokat, és figyelmet fordítva a résztvevők megfelelő körforgásának biztosítására.

    II.2.   A vállalati tartalomkezelő (Enterprise Content Management, ECM) rendszer használatának bővítése és fokozása,

    Az ECM-rendszer főként az ellenőrzési osztály azon felhasználóinak áll a rendelkezésére, akik hozzáférnek az OPCW belső elnevezéssel biztonságos kritikus hálózatként (Secure Critical Network [SCN]) ismert, más rendszerektől fizikailag izolált hálózatához. Ez a projekt tovább fogja fejleszteni az ECM-rendszert azzal, hogy hozzáférhetővé teszi azt az OPCW ellenőrei számára, valamint megszünteti azokat a hiányosságokat, amelyek a korlátozott biztonsági és informatikai hálózati infrastruktúrából erednek.

    II.3.   Teljes körű telekommunikációs megoldás kialakítása az OPCW Technikai Titkársága személyzetének valamennyi érintett tagja számára.

    A projekt a következőkből fog állni: releváns és költséghatékony szolgáltató azonosítása, a hagyományos infrastruktúráról való fokozatos átállás, a misszió során használt eljárások biztonsága tekintetében új technológiák tesztelése és bevezetése, helyszíni műveleti eszközkészletek kifejlesztése, teljes körű telekommunikációs megoldás kialakítása az OPCW Technikai Titkársága személyzetének valamennyi érintett tagja számára, valamint a hagyományos infrastruktúra leszerelése.

    III. projekt – Segítségnyújtás és védelem az afrikai részes államokban

    Célkitűzések

    A vegyi fegyverekkel, azok használatával és a használatukból eredő fenyegetéssel szembeni segítségnyújtás és védelem biztosítása, a CWC X. cikkében foglalt rendelkezésekkel összhangban.

    A CWC minden rendelkezésének teljes körű, tényleges és megkülönböztetésmentes végrehajtása az OPCW által, különösen az afrikai részes államokban.

    A nemzeti végrehajtást célzó kapacitásfejlesztés, valamint a nemzetközi együttműködés fokozása.

    Célok

    A mérgező vegyi anyagok ellenséges használatának megelőzésére és az arra való reagálásra, valamint a nemzetközi együttműködés ösztönzésére irányuló kapacitásfejlesztés.

    Kötelezettségvállalás mások képességeinek hasznosítására.

    Olyan szervezet, amely alkalmas marad a célok teljesítésére.

    Eredmények

    Az OPCW segítségnyújtási és védelmi képességeinek növekedése a vegyi fegyverek újbóli megjelenésére helyezett fókuszának támogatása érdekében, mind a megelőzés, mind a reagálás tekintetében.

    A nemzeti végrehajtást célzó kapacitásfejlesztés, valamint a nemzetközi együttműködés fokozódása.

    Fokozott és fenntartható együttműködés más nemzetközi szervezetekkel.

    Megerősített együttműködés az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    A részes államok ad hoc csoportjai közötti együttműködés elősegítését szolgáló kapacitások megerősödése.

    Tevékenységek

    III.1.   Az elsődleges beavatkozók operatív képzése

    Ezen operatív képzés azt célozza, hogy támogassa az afrikai részes államokat és azok regionális gazdasági közösségeit (ECOWAS, SADC, IGAD) a vegyi harcanyagokkal vagy mérgező ipari vegyi anyagokkal kapcsolatos vegyi incidensekkel szembeni védelmi kapacitásuk fejlesztésében.

    III.2.   Oktatók képzése az Afrika-csoport segítése és védelme céljából

    A tanfolyam fő célja, hogy alapismeretekkel ruházza fel a vegyi anyagokkal kapcsolatos vészhelyzeti reagálásban közreműködő szervezetek oktatóit, hogy ezzel létrehozza az afrikai országokban az oktatók olyan csoportját, amely képes terjeszteni a vegyi incidensekre való reagálást érintő témákkal kapcsolatos ismereteket.

    IV. projekt – Nemzetközi együttműködés

    Célkitűzések

    A gazdasági és technológiai fejlődés előmozdítása a CWC által nem tiltott célokat követő vegyipari tevékenységek területén folytatott nemzetközi együttműködés révén.

    A nemzeti végrehajtást célzó kapacitásfejlesztés, valamint a nemzetközi együttműködés fokozása.

    A más nemzetközi szervezetekkel való együttműködés fokozása és fenntartható fejlesztése.

    Az együttműködés megerősítése az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    A részes államok ad hoc csoportjai közötti együttműködés elősegítését szolgáló kapacitások megerősítése.

    Célok

    A részes államok között a békés célú vegyészet érdekében folytatott nemzetközi együttműködés előmozdítása.

    Az OPCW tagállamai körében – különösen néhány régióban, például Afrikában és a GRULAC-ban – a vegyi anyagoknak a CWC szerinti rendszerben való elemzésével kapcsolatos kapacitás javítása.

    A női vegyészek ismereteinek növelése a vegyészet békés célú felhasználásairól, valamint platform biztosítása ahhoz, hogy több női vegyész vegyen részt az OPCW által kínált kapacitásépítési programban.

    Az érintett érdekelt felek ismereteinek és releváns készségeinek a gazdagítása, és képessé tételük arra, hogy ismereteket sajátítsanak el a vegyi fenyegetések értékelésének és a fenyegetés-mérséklési módszereknek a területein.

    Eredmények

    A nemzeti végrehajtást célzó kapacitásfejlesztés, valamint a nemzetközi együttműködés fokozódása.

    A titkárság értékelési képességeinek a megerősödése a kapacitásfejlesztés területén.

    Fokozott és fenntartható együttműködés más nemzetközi szervezetekkel.

    Megerősödött együttműködés az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    A CWC ellenőrzési rendszerében a hangsúlynak a leszerelésről a vegyi fegyverek újbóli megjelenésének megelőzésére való áthelyezése tekintetében kialakult támogatás.

    Az OPCW azon képességének megerősödése, hogy figyelemmel kísérje a CWC szempontjából jelentőséggel bíró tudományos és technológiai fejleményeket.

    Az OPCW segítségnyújtási és védelmi képességeinek növekedése a vegyi fegyverek újbóli megjelenésére helyezett fókuszának támogatása érdekében, mind a megelőzés, mind a reagálás tekintetében.

    Megerősített együttműködés az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    A részes államok ad hoc csoportjai közötti együttműködés elősegítését szolgáló kapacitások megerősödése.

    Tevékenységek

    IV.1.   Vezetőképzés ipari felsővezetők, döntéshozók és az OPCW-partnerprogram egykori diákjai számára

    Ez a projekt vezetői képzést irányoz elő olyan vegyészek, vegyi mérnökök és más érintett szakemberek számára, akik vezetői feladatkört töltenek be az OPCW fejlődő és átmeneti gazdasággal rendelkező tagállamainak ipari, kormányzati és felsőoktatási ágazataiban, azon kapacitásuk fejlesztése érdekében, hogy mélyreható ismereteket és vezetői készségeket sajátítsanak el az integrált vegyipari irányítás terén, amely – nem kizárólagos jelleggel – magában foglalja a kémiai biztonságot, védelmet és a fenntarthatóságot.

    IV.2.   Laboratóriumok közötti együttműködési program

    Ennek az együttműködési kezdeményezésnek az OPCW keretében való létrehozását az indokolja, hogy több régióban – például Afrikában és a GRULAC-ban – nem léteznek olyan laboratóriumok, amelyek tanúsítvánnyal rendelkeznek vegyi anyagoknak a CWC-rendszer szerinti elemzésének az elvégzésére (kijelölt OPCW-laboratóriumok). A kezdeményezésben való részvétel szabályait, annak céljaival és lebonyolítási módjával együtt a technikai titkárság 2016. július 14-i S/1397/2016 feljegyzése tartalmazza. E feljegyzés szerint a projektek a tevékenységek egész sorát felölelhetik, és minden tevékenységet egy segített és egy segítő laboratórium párosa fog végrehajtani. A tevékenységek közé tartozhatnak a két fél alkalmazottai által egymásnál tett látogatások (képzés és mentorálás), a segített laboratóriumok által az OPCW szakmai tesztjeiben való részvétel támogatása, továbbá a berendezések átadásának és az együttműködésen alapuló kutatásnak a támogatása.

    IV.3.   A nők által a vegyészet békés célú felhasználásában játszott szereppel kapcsolatos fórum, valamint az analitikai alapkészségek fejlesztését szolgáló tanfolyam női vegyészek számára

    Az OPCW technikai titkársága a nők által a vegyészet békés célú felhasználásában játszott szereppel kapcsolatos fórumot, valamint női vegyészek számára az analitikai alapkészségek fejlesztését szolgáló tanfolyamot fog szervezni az OPCW központjában. A szakértőket az OPCW részes államai fogják jelölni, a résztvevők kiválasztása pedig a képzettséggel, a földrajzi eloszlással és a nemekkel kapcsolatos szempontokon fog alapulni.

    IV.4.   Oktatás és képzés az ifjúság számára a vegyészet békés célú felhasználásairól

    Az OPCW technikai titkársága által szervezett kapacitásépítési programok alapján a tagállamok nemzeti hatóságai a vegyi biztonságtechnikával kapcsolatos testre szabott, iskolai/egyetemi oktatási és tájékoztatási program kidolgozását kérték az ifjúság/a diákok számára a vegyészet békés célú felhasználásai összefüggésében. Ez a program az ifjúságot/a diákokat célzó első kezdeményezés a vegyészet békés célú felhasználásának előmozdítása terén, és a képzés a szakértők és a diákok közötti interakción fog alapulni, amelynek keretében sor kerülhet az OPCW részes államainak felsőoktatási intézményeiben/iskoláiban terjeszthető videofilmek és brossúrák kidolgozására.

    IV.5   Analitikai képességfejlesztési tanfolyam az afrikai részes államok analitikus vegyészei számára

    Az afrikai régióban a nem állami szereplők jelenleg folyó tevékenységei következtében sürgősen szükség van a laboratóriumi képességek általános fejlesztésére a régióban a CWC-hez kapcsolódó anyagok elemzése tekintetében. A tanfolyam célja a szakképzett analitikus vegyészek segítése abban, hogy további tapasztalatokra tegyenek szert és gyakorlati készségeket sajátítsanak el a CWC-hez kapcsolódó vegyi anyagok elemzése terén.

    IV.6.   A vegyi biztonságtechnikával foglalkozó program az afrikai részes államok számára

    A vegyipari vállalatok fontos szereplőivé váltak Afrika fenntartható fejlődésének. Az Egyesült Nemzetek Afrikai Gazdasági Bizottságának (UNECA) a vegyi anyagokkal kapcsolatos afrikai helyzetről szóló felülvizsgálati jelentése (Africa Review Report on Chemicals) szerint az afrikai vegyipar az elkövetkező években tovább fog nőni. Ez a fejlődés ugyanakkor felvet több kérdést a vegyi biztonságtechnikával, valamint a vegyészetnek a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló békés célú felhasználásaival kapcsolatban, amelyekre a CWC teljes körű és tényleges végrehajtásán keresztül választ lehet adni. A program várhatóan gazdagítja az érintett érdekelt felek ismereteit és releváns készségeit, és képessé teszi őket arra, hogy ismereteket sajátítsanak el a vegyi fenyegetések értékelésének és a fenyegetés-mérséklési módszereknek a területein.

    V. projekt – Egyetemesség és tájékoztatás

    Célkitűzések

    Az együttműködés megerősítése az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    A OPCW erőfeszítéseinek fokozása az egyetemesség megvalósítása érdekében.

    Hozzájárulás a CWC minden rendelkezésének teljes körű, tényleges és megkülönböztetésmentes végrehajtásához.

    Célok

    Figyelemfelkeltés és tájékoztatás az OPCW és a CWC témájában, adott esetben a diákok, tanárok és más csoportok körében.

    Az OPCW láthatóságának növelése és az OPCW-tevékenységek ismertetése a széles nagyközönségnek.

    A nagyközönség lehető legszélesebb rétegeinek elérését elősegítő eszközök fejlesztése, elsősorban a nem technikai orientáltságú és nem szakértő csoportokat megcélozva.

    A figyelem felkeltése az OPCW és a CWC iránt a kiválasztott államok és régiók nagyközönségének fiataljai körében.

    A CWC nem részes államainak nagyobb mértékű bevonásának támogatása az OPCW-tevékenységekbe, és körükben a CWC és az abból származó előnyök megértésének a javítása.

    Az érdekeltek szélesebb körű bevonása az OPCW előtt álló érdemi kérdések megoldásába az intézményi átmenet során.

    Eredmények

    Megerősödött együttműködés az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    Az OPCW erőfeszítéseinek fokozódása az egyetemesség megvalósítása érdekében.

    Tevékenységek

    V.1.   E-tanulási modulok kifejlesztése

    E projekt célja szakosodott e-tanulási szakértelem bevonása az OPCW technikai titkárságának abban való segítése érdekében, hogy közös megközelítést alakítson ki az e-tanulási kínálata tekintetében új e-tanulási modulok kidolgozása és bevezetése céljából. E modulok tartalmát az oktatással és tájékoztatással foglalkozó tanácsadó testület (Advisory Board on Education and Outreach's, ABEO) által az OPCW főigazgatója részére készített jelentés és az ennek nyomán az ABEO ajánlásairól tartott vita alapján fogják meghatározni.

    V.2.   Oktatási és tájékoztatási eszközök és anyagok fordítása és terjesztése

    Az ABEO a működésének első két éve során több alkalommal kérte, hogy az OPCW mind a hat hivatalos nyelvén tegyenek elérhetővé több oktatási és tájékoztatási anyagot. Az angol mellett ezek a francia, a spanyol, az orosz, a kínai és az arab nyelv. Az oktatási és tájékoztatási eszközök és anyagok azonban rendszerint angol nyelven készülnek, ami jelentős mértékben nehezíti, hogy világszerte a lehető legnagyobb számú érdekelt fél használja fel azokat. Terjesztési célokból szükség van az oktatási és tájékoztatási eszközök és anyagok lefordítására, különösen azokéra, amelyek az érdekelt felek meghatározott csoportjait célozzák.

    V.3.   NGO-k OPCW-tevékenységekben való részvételének a támogatása

    Ez a projekt a feltételeknek megfelelő nem kormányzati szervezetek (a továbbiakban: NGO-k) képviselőinek a részes államok 2019-ben és 2020-ban tartandó éves értekezletein való részvételének a támogatását célozza, előnyben részesítve a fejlődő és az átmeneti gazdaságokból származó pályázókat.

    V.4.   A Részes Államok Értekezleteinek alkalmával tartott kísérő rendezvények

    Három kísérő rendezvényre fog sor kerülni a program időtartama alatt, vagyis egy-egy rendezvényre a CWC részes államainak évente megtartott értekezletei során. Uniós forrásokból lehet fedezni a kedvezményezett országokból kiküldött legfeljebb három szakértő/tisztviselő utazási költségeit.

    VI. projekt – Nemzeti végrehajtás

    Célkitűzések

    A részes államok és nemzeti hatóságaik kapacitásának fokozása és tartóssá tétele a CWC szerinti minden kötelezettség teljes körű végrehajtására.

    Célok

    Az érintett érdekelt felek több ismerettel bírjanak és érzékenyebbé váljanak a CWC-vel kapcsolatos kérdésekre, továbbá vállaljanak nagyobb szerepet a nemzeti végrehajtás terén hozott intézkedésekben.

    Javuljanak az afrikai részes államokból származó vámtisztviselők ismeretei és képességei az egyezményben szereplő vegyi anyagok behozatalával és kivitelével kapcsolatos feladatok eredményes teljesítése és a nemzeti hatóságokkal való koordináció terén.

    Az érintett érdekelt felek rendelkezzenek az eredményes tanuláshoz szükséges, helytálló és naprakész információkkal.

    A CWC végrehajtásában potenciálisan érdekelt ügynökségek/szervezetek állapodjanak meg egy olyan rövid távú menetrendben, melynek eredményeként maguk között szinergiákat hoznak létre.

    Eredmények

    Javult a részes államok kapacitása az eredményes nemzeti végrehajtásra.

    Emelkedett azon részes államok száma, amelyek képesek az eredményes nemzeti végrehajtásra, mennyiségi és minőségi szempontból is.

    A nemzeti hatóságok körében javult a CWC-vel kapcsolatos kérdések megértése és ismertsége, ezzel is hozzájárulva a jó együttműködéshez és támogatáshoz.

    Emelkedett azon részes államok száma, amelyek képesek jóváhagyásra alkalmas jogszabályokat kidolgozni és megszövegezni.

    Javult a vegyi anyagok kereskedelmének ellenőrzését és megfigyelését végző vámhatóságok működésének hatékonysága.

    Tevékenységek

    VI.1.   Az érdekelt felek globális fóruma.

    A projekt előirányozza az érdekelt felek globális fórumának a megszervezését, amely a legfontosabb nemzeti érdekelt felek körében rá fogja irányítani a figyelmet annak a fontosságára, hogy a CWC-t nemzeti végrehajtási jogszabályokon keresztül végrehajtsák.

    VII. projekt: tudomány és technológia

    Célkitűzések

    Annak lehetővé tétele, hogy az OPCW főigazgatója a CWC szempontjából releváns tudományos és technológiai területeken tanácsadással és ajánlásokkal tudja segíteni a részes államok értekezletét, az OPCW Végrehajtó Tanácsát és a részes államokat.

    Célok

    Az OPCW keretében a tudományos és technológiai vonatkozású tevékenységek irányának meghatározása a negyedik és az ötödik felülvizsgálati értekezlet közötti időszakban.

    Annak lehetővé tétele, hogy az OPWC főigazgatója a CWC szempontjából releváns tudományos és technológiai területeken szaktanácsadással tudja segíteni az OPCW döntéshozó szerveit és a részes államokat.

    Az OPCW rendelkezésére álló tudományos szakértők szélesebb körének igénybevétele, és azon mechanizmusok javítása, amelyek révén nyomon követhető a vegyi anyagokkal kapcsolatos monitoring-technológiák és a vegyi anyagokra vonatkozó információkat tartalmazó összetett adathalmazok elemzésére szolgáló számítástechnikai eszközök fejlődése.

    Az olyan nem szakmai érdekeltek hálózatának kialakítása és fenntartása, akik ki tudják egészíteni az OPCW rendelkezésére álló tudományos szakértőket az új tudományos és technológiai eredmények minden aspektusának értékelése terén, hogy részletesebb szakvéleményt lehessen megfogalmazni a tudományról és technológiáról, és annak hatásáról.

    Eredmények

    A CWC ellenőrzési rendszerében a hangsúlynak a leszerelésről a vegyi fegyverek újbóli megjelenésének megelőzésére való áthelyezése tekintetében kialakult támogatás.

    Az OPWC megnövekedett képessége arra, hogy vészhelyzeti műveleteket hajtson végre.

    Az OPWC megerősödött képessége arra, hogy figyelemmel kísérje a CWC szempontjából jelentőséggel bíró tudományos és technológiai fejleményeket.

    Az OPWC segítségnyújtási és védelmi képességeinek növekedése a vegyi fegyverek újbóli megjelenésére helyezett fókuszának támogatása érdekében, mind a megelőzés, mind a reagálás tekintetében.

    A nemzeti végrehajtást célzó kapacitásfejlesztés, valamint a nemzetközi együttműködés fokozódása.

    Fokozott és fenntartható együttműködés más nemzetközi szervezetekkel.

    Megerősödött együttműködés az érintett érdekelt felek szélesebb körével.

    Az OPWC továbbra is a vegyi fegyverek területével kapcsolatos tudás és szakértelem letéteményese a világban.

    A részes államok ad hoc csoportjai közötti együttműködés elősegítését szolgáló kapacitások megerősödése.

    Tevékenységek

    VII.1.   „Növényi biológiai marker” kihívás

    E projekt keretében olyan „közösségi kihívás” kialakítására fog sor kerülni, amelynek célja, hogy bevonjon releváns szakértőket a tudományok széles köréből és létrehozza azon földrajzilag reprezentatív növények referenciatárát, amelyek alkalmasak a mérgező vegyi anyagoknak való expozíció észlelésére (vegyi elemzés és/vagy megfigyelhető fenotípus-változás révén).

    VII.2.   Az OPCW Tudományos Tanácsadó Testületének keretében működő ideiglenes munkacsoportok támogatása.

    Konkrét tudományos és technológiai kérdések érdemi módon történő kezelése érdekében a Tudományos Tanácsadó Testület – az OPCW főigazgatójának kérésére – ideiglenes munkacsoportokat hozhat létre. Ez a projekt hozzájárulna a vizsgálati tudománnyal és technológiával foglalkozó ideiglenes munkacsoport megalakításához, valamint más olyan ideiglenes munkacsoportok létrehozásához, amelyek szükségességét megállapították a 2018-ban tartott negyedik felülvizsgálati értekezleten.


    Top