26.4.2018   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 106/7

(1)

Az (EU) 2015/478 rendelet 10. cikke szerint előzetes uniós felügyeletet lehet bevezetni, amennyiben az Unió érdekei úgy kívánják, és valamely termék behozatalának alakulása az uniós gyártók számára károkozással fenyeget. Az (EU) 2015/755 rendelet 7. cikke lehetőséget biztosít előzetes felügyelet bevezetésére, amennyiben az Unió érdekei úgy kívánják.

(2)

Az alumíniumtermékek Unióba irányuló behozatala 2013 és 2017 között 28 %-kal, 7,1 millió tonnáról 9,1 millió tonnára nőtt. Ugyanebben az időszakban az alumíniumbehozatal során érvényesített ár 5 %-kal csökkent.

(3)

A 2000-es évek elejétől kezdődően jelentős túlkínálat volt különösen nyersalumíniumból. Az új kapacitás legnagyobb része a Kínai Népköztársaságban (a továbbiakban: Kína) jött létre. Kína elsődleges (olvasztási) kapacitása gyorsan növekedett az elmúlt évtizedben, amelynek során a teljes új kapacitás 90 %-a Kínában jött létre. Kína világszinten a világ nyersalumínium-kínálatának több mint felét állítja elő, ez az adat 2006-ban 11 % volt. Az Unióban a 2008-ban működő 26 kohóból jelenleg már csak 16 működik, és közülük többet a bezárás veszélye fenyeget.

(4)

A nyersalumínium világpiaci ára 2011 szeptembere és 2016 szeptembere között 37 %-kal csökkent. 2017-ben ez az ár 25 %-kal növekedett, ezzel elérte a 2011. évi szint közel 90 %-át, ami azonban körülbelül 25 %-os reálértékű csökkenést jelent 2011. óta.

(5)

Jóllehet az exportadók miatt Kína nagyon kevés nyersalumíniumot exportál közvetlenül, kapacitásfeleslege lehúzza a világpiaci árakat, mivel az alumíniummal az egész világon kereskednek, és a szállítási költsége alacsony. Ezenfelül a nyersalumíniumból lévő kapacitásfelesleg csökkenti a Kínából a többi piacra exportált feldolgozóipari félkész és kész alumíniumtermékek árát.

(6)

Az Amerikai Egyesült Államok (a továbbiakban: Egyesült Államok) 2017. áprilisban vizsgálatot indított az alumíniumbehozatal nemzetbiztonságra gyakorolt hatásáról az amerikai kereskedelem kiterjesztéséről szóló, 1962. évi törvény 232. szakasza (a továbbiakban: 232. szakasz) értelmében. Az Egyesült Államok elnökének 2018. március 1-jei bejelentése szerint e vizsgálat eredményeként az alumíniumtermékek széles skálájára 10 %-os kiegészítő behozatali vámokat vetettek ki. 2018. március 23-án léptek hatályba e rendelkezések, amelyek további elrettentő hatással lesznek az alumíniumtermékek Egyesült Államokba irányuló kivitelére. Az Egyesült Államok intézkedéseinek hatókörére tekintettel ezek az intézkedések a kereskedelem jelentős eltérítéséhez és az árak lenyomásához vezethetnek az uniós piacon.

(7)

Az alumíniumtermékek behozatala terén mutatkozó legutóbbi tendenciák, a jelenlegi kapacitásfelesleg, az uniós gazdasági ágazat jelenlegi kiszolgáltatott helyzete, valamint az Egyesült Államok 232. szakasz szerinti intézkedései miatt valószínűsíthető kereskedelemeltérítés alapján megállapítható, hogy fennáll az uniós gyártókat érintő károkozás kialakulásának kockázata.

(8)

Az uniós érdek ezért úgy kívánja, hogy az alumíniumtermékek behozatala előzetes uniós felügyelet alatt álljon annak érdekében, hogy előzetes statisztikai adatok álljanak rendelkezésre az összes harmadik országból érkező behozatal tendenciáinak gyors elemzéséhez. Gyors és korai kereskedelmi adatokra van szükség ahhoz, hogy ellensúlyozni lehessen az uniós alumíniumpiacnak a nemzetközi alumíniumpiacokon végbemenő hirtelen változásokkal szembeni sérülékenységét. Ez különösen fontos az abból adódó bizonytalansággal jellemzett jelenlegi helyzetben, hogy az Egyesült Államok 232. szakasz szerinti intézkedései valószínűsíthetően a kereskedelem eltérítését okozzák.

(9)

Az egyes alumíniumtermékek piacának fejleményeire tekintettel helyénvaló, hogy az ezen rendszer hatálya kiterjedjen az I. mellékletében felsorolt termékekre.

(10)

A belső piac megkívánja, hogy az uniós importőrök által teljesítendő alaki követelmények azonosak legyenek függetlenül attól, hogy az árukat hol vámkezelik.

(11)

Az adatgyűjtés megkönnyítése érdekében az e rendelet hatálya alá tartozó termékek szabad forgalomba bocsátásának feltételéül az egységes kritériumoknak megfelelő felügyeleti okmány bemutatását kell szabni. Ennek a követelménynek az e rendelet hatálybalépését követő 15. naptári naptól kezdve kell alkalmazandóvá válnia annak érdekében, hogy ne legyen akadálya a már az Unió felé tartó termékek szabad forgalomba bocsátásának, és hogy elegendő idő álljon az importőrök rendelkezésére a szükséges okmányok igényléséhez.

(12)

Ezt az okmányt az importőr egyszerű kérelmezésére a tagállamok hatóságainak adott időn belül záradékkal kell ellátniuk, ám ezzel az importőr nem juthat behozatali joghoz. Az okmány ezért csak addig lehet érvényes, amíg a behozatali szabályok változatlanok maradnak.

(13)

Az előzetes uniós felügyelet céljára kibocsátott felügyeleti okmányoknak az Unió egész területén érvényesnek kell lenniük, a kibocsátó tagállamtól függetlenül.

(14)

A tagállamoknak és a Bizottságnak az előzetes uniós felügyelet eredményeit a lehető legteljesebb mértékben ki kell cserélniük.

(15)

A felügyeleti okmányok kibocsátásának, az egységesített uniós feltételek teljesítése mellett, a nemzeti hatóságok felelősségi körébe kell tartoznia.

(16)

A szükségtelen korlátozások minimalizálása és a határokhoz közeli vállalkozások által végzett tevékenységek túlzott megzavarásának elkerülése érdekében a 2 500 kilogrammot meg nem haladó nettó tömegű behozatalokat ki kell zárni e rendelet alkalmazásából.

(17)

Az Unió szoros gazdasági integrációt alakított ki Norvégiával, Izlanddal és Liechtensteinnel az Európai Gazdasági Térségen (EGT) belül. Továbbá az EGT-megállapodás értelmében az EGT-tagországok – elvben – egymás közötti kapcsolataikban nem alkalmaznak piacvédelmi intézkedéseket. Ezen okok miatt a Norvégiából, Izlandról és Liechtensteinből származó termékeket ki kell zárni e rendelet alkalmazásából,

a)

a kérelmező teljes neve és címe (ideértve a telefonszámot és e-mail-címet vagy telefaxszámot és minden egyéb olyan számot, amely az illetékes nemzeti hatóság számára a kérelmezőt azonosítja), valamint a kérelmező héaazonosító száma, amennyiben héa fizetésére kötelezett;

b)

adott esetben a nyilatkozattevő, vagy a kérelmező által kijelölt képviselő teljes neve és címe (ideértve a telefonszámot, e-mail-címet vagy telefaxszámot);

c)

az árumegnevezés az alábbi adatok megadásával:

d)

a bejelentett mennyiség kilogrammban és szükség esetén bármely további mértékegységben (pár, tétel stb.);

e)

az áru EU határparitáson számított CIF-ára (költség, biztosítás és fuvardíj) euróban kifejezve;

f)

a következő nyilatkozat dátummal, valamint a kérelmező aláírásával és nevének nyomtatott nagybetűkkel történő kiírásával:

„Alulírott igazolom, hogy a kérelemben feltüntetett adatokat jóhiszeműen és legjobb tudomásom szerint a valóságnak megfelelően adtam meg, és az Unió területén letelepedett személy vagyok.”

—

a felügyeleti okmány érvényességének időtartama négy hónap,

—

a felhasználatlan vagy csak részben felhasznált felügyeleti okmány azonos időtartamra megújítható.