EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02015D1289-20150728
Council Implementing Decision (EU) 2015/1289 of 13 July 2015 imposing a fine on Spain for the manipulation of deficit data in the Autonomous Community of Valencia
Consolidated text: A Tanács (EU) 2015/1289 végrehajtási határozata ( 2015. július 13. ) a költségvetési hiányra vonatkozó adatoknak a Valenciai Autonóm Közösségen belüli manipulálása miatt a Spanyolország által fizetendő pénzbírság kiszabásáról
A Tanács (EU) 2015/1289 végrehajtási határozata ( 2015. július 13. ) a költségvetési hiányra vonatkozó adatoknak a Valenciai Autonóm Közösségen belüli manipulálása miatt a Spanyolország által fizetendő pénzbírság kiszabásáról
2015D1289 — HU — 28.07.2015 — 000.001
Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért
A TANÁCS (EU) 2015/1289 végrehajtási határozata (2015. július 13.) (HL L 198, 2015.7.28., 19. o) |
Helyesbítette:
A TANÁCS (EU) 2015/1289 végrehajtási határozata
(2015. július 13.)
a költségvetési hiányra vonatkozó adatoknak a Valenciai Autonóm Közösségen belüli manipulálása miatt a Spanyolország által fizetendő pénzbírság kiszabásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a költségvetési felügyelet euroövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló, 2011. november 16-i 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 8. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a költségvetési felügyelet euroövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglaltak szerint a statisztikák manipulálásával kapcsolatos vizsgálatokról és pénzbírságokról szóló, 2012. június 29-i 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozatra ( 2 ),
tekintettel a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatról szóló, 2015. május 7-én elfogadott bizottsági jelentésre,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel:
(1) |
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 126. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamoknak kerülniük kell a túlzott költségvetési hiányt. Az EUMSZ 121. és 126. cikke, vagy a Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló 12. jegyzőkönyv alkalmazása szempontjából lényeges, költségvetési hiányra és államadósságra vonatkozó adatok az Unió gazdaságpolitikai koordinációjának alapvető bemeneti forrásai. |
(2) |
Az euroövezetbeli költségvetési felügyelet érvényesítésének javítása és az elrettentés érdekében a Tanács a Bizottság ajánlása alapján eljárva pénzbírságot szabhat ki a költségvetési hiányra és az államadósságra vonatkozó adatok – akár szándékosan, akár súlyos gondatlanságból történő – valótlan bemutatásáért felelős tagállamra. |
(3) |
A Bizottság 2014. július 11-én a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatot indított. A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat értelmében Spanyolország 2015. február 19-én felkérést kapott arra, hogy tegye meg észrevételeit a vizsgálat előzetes megállapításai kapcsán. Spanyolország időben megküldte az előzetes megállapításokra vonatkozó írásos észrevételeit. |
(4) |
A Bizottság 2015. május 7-én a Spanyolország által megküldött észrevételeket is figyelembe véve jelentést fogadott el a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatról. |
(5) |
Jelentésében a Bizottság megállapította, hogy Spanyolország államháztartási szektorának egyik szerve, a Valenciai Autonóm Közösség regionális számvevőszéke az egészségügyi kiadások nemzeti számlákban való rögzítésének elmulasztásával és az eredményszemléletű elszámolás elvének figyelmen kívül hagyásával összefüggésben súlyosan gondatlanul járt el, így a Bizottság (Eurostat) 2012 márciusában téves adatokat kapott Spanyolország költségvetési hiányáról. A Bizottság megállapításai alapján indokolt arra következtetni, hogy a hiányra vonatkozó adatok súlyos gondatlanságból eredő valótlan bemutatására 2012 márciusában került sor, amikor Spanyolország téves adatokat szolgáltatott az Eurostatnak. Ezen elemek alapján pénzbírság kiszabása indokolt. |
(6) |
A pénzbírság összege nem haladhatja meg Spanyolország 2014. évi bruttó hazai termékének 0,2 %-át. |
(7) |
A kiszabandó pénzbírság referenciaösszegét azon nagyobb hatás 5 %-aként kell meghatározni, amelyet a valótlan bemutatás a túlzott hiány esetén követendő eljárás (a továbbiakban: túlzotthiány-eljárás) szerinti adatszolgáltatás releváns évei tekintetében Spanyolország államháztartási hiányára gyakorol. Spanyolország által a túlzotthiány-eljárás keretében 2012 áprilisában jelentett kiadási adatokat 1,893 milliárd EUR-val kellett korrigálni. A referenciaösszeget így 94,65 millió EUR-ban kell meghatározni. |
(8) |
A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy Spanyolország egészének költségvetési hiányára gyakorolt hatás korlátozottsága miatt az adatok valótlan bemutatása nem gyakorolt jelentős hatást az Unió megerősített gazdasági kormányzásának működésére. Emellett megállapítja, hogy a helyes adatok bejelentésére röviddel a Spanyolország költségvetési hiányára vonatkozó helytelen adatok 2012. áprilisi közzététele után sor került, és így a Spanyolország költségvetési hiányára vonatkozó adat korrekciója még 2012-ben megvalósulhatott. Ezen elemek alapján a pénzbírság összegének csökkentése indokolt. |
(9) |
A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy a valótlan bemutatás súlyos gondatlanságból ered. E tekintetben nincs szükség a pénzbírság összegének módosítására. |
(10) |
A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy az adatok valótlan bemutatását lényegében Spanyolország államháztartási szektorának egyik szerve idézte elő. Ezen elemek alapján a pénzbírság összegének csökkentése indokolt. |
(11) |
A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének d) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy a tagállam pénzbírságra esetlegesen okot adó releváns cselekményei azok, amelyekre 2011. december 13., vagyis az 1173/2011/EU rendelet hatálybalépése és a vizsgálat indítása, vagyis 2014. július 11. között került sor. Megállapította továbbá azt is, hogy a helyetelenül bejelentett, hiányra vonatkozó adatokat a túlzotthiány-eljárással összefüggő 2012. októberi adatszolgáltatás felülvizsgálata keretében kijavították. A valótlan bemutatás időtartama tekintetében nincs szükség a pénzbírság összegének módosítására. |
(12) |
A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének e) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy a spanyol statisztikai hivatalok és az érintett szervek a vizsgálat során valamennyien nagymértékben együttműködő magatartást tanúsítottak. Ezen elemek alapján a pénzbírság összegének csökkentése indokolt. |
(13) |
E körülmények figyelembevételével a Spanyolországra kiszabandó pénzbírság összegét 18,93 millió EUR-ban indokolt meghatározni, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Tanács 18,93 millió EUR összegű pénzbírságot szab ki Spanyolországra a költségvetési hiányra vonatkozó adatok súlyos gondatlanságból eredő valótlan bemutatása miatt, amint azt a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatról szóló európai bizottsági jelentés meghatározza.
2. cikk
Ennek a határozatnak a Spanyol Királyság a címzettje.
( 1 ) HL L 306., 2011.11.23., 1. o.
( 2 ) HL L 306., 2012.11.6., 21. o.