C‑86/22. sz. ügy

Papier Mettler Italia Srl

kontra

Ministero della Transizione Ecologica et Ministero dello Sviluppo Economico

(a Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio [Olaszország] által benyújtott
előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

A Bíróság ítélete (harmadik tanács), 2023. december 21.

„Előzetes döntéshozatal – Jogszabályok közelítése – Környezet – 94/62/EK irányelv – Csomagolás és csomagolási hulladék – 98/34/EK irányelv – A műszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén alkalmazott információszolgáltatási eljárás – A tagállamok azon kötelezettsége, hogy közöljenek az Európai Bizottsággal minden műszakiszabály‑tervezetet – Az európai uniós szabályozásban előírtaknál korlátozóbb műszaki szabályokat előíró nemzeti szabályozás”

1. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – Elfogadhatóság – Előzetes döntéshozatal szükségessége és az előterjesztett kérdések relevanciája – A nemzeti bíróság általi értékelés – A feltett kérdések relevanciájának vélelme

   (EUMSZ 267. cikk)

   (lásd: 34., 35., 37. pont)

2. Jogszabályok közelítése – A műszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén alkalmazott információszolgáltatási eljárás – 98/34 irányelv – A Bizottságnak az összes műszakiszabály‑tervezetről való értesítésére vonatkozó tagállami kötelezettség – Műszakiszabály‑tervezet – Fogalom – Műszaki szabály végleges változata – Kizártság

   (Az 1025/2012 rendelettel módosított 98/34 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 8. cikk, (1) bekezdés)

   (lásd: 43–47., 52., 61. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

3. Jogszabályok közelítése – A műszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén alkalmazott információszolgáltatási eljárás – 98/34 irányelv – A Bizottságnak az összes műszakiszabály‑tervezetről való értesítésére vonatkozó tagállami kötelezettség – A bejelentett szabály elfogadásának három hónappal történő elhalasztására vonatkozó kötelezettség – Műszaki szabály elfogadása és közzététele néhány nappal a Bizottsággal való közlését követően – Az elhalasztásra vonatkozó kötelezettség megsértése

   (Az 1025/2012 rendelettel módosított 98/34 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 9. cikk, (1) bekezdés)

   (lásd: 48–52., 61. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

4. Környezet – Csomagolás és csomagolási hulladék – 94/62 irányelv – A tagállamok azon kötelezettsége, hogy bejelentsék az e területen tervezett intézkedéseket – Terjedelem – A kötelezettség megsértése – Következmény – A be nem jelentett intézkedés magánszemélyekkel szembeni érvényesíthetetlensége– Hiány

   (A 2013/2 irányelvvel módosított 94/62 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 16. cikk)

   (lásd: 53–60. pont)

5. Környezet – Csomagolás és csomagolási hulladék – 94/62 irányelv – A forgalomba hozatal szabadsága – Az alapvető követelményeknek való megfelelés – Teljes harmonizáció – A biológiailag nem lebomló és nem komposztálható anyagokból előállított egyszer használatos hordtasakok forgalmazását tiltó nemzeti szabályozás – Az irányelvben meghatározott egyéb követelményeknek megfelelő csomagolások – Az irányelvvel ellentétes nemzeti szabályozás – Igazolás – A környezet magasabb szintű védelmének biztosítására irányuló szabályozás – Feltételek

   (EUMSZ 114. cikk, (5) és (6) bekezdés; a 2013/2 irányelvvel módosított 94/62 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 9. cikk, (1) bekezdés, és 18. cikk, valamint II. melléklet)

   (lásd: 63–74. pont és a rendelkező rész 2. pontja)

6. Környezet – Csomagolás és csomagolási hulladék – 94/62 irányelv – A forgalomba hozatal szabadsága – Az irányelvnek megfelelő csomagolások forgalmazását korlátozó intézkedések tagállamok általi elfogadásának tilalma – Közvetlen hatály – A nemzeti bíróság azon kötelezettsége, hogy mellőzze az e tilalommal ellentétes nemzeti szabályozás alkalmazását

   (A 2013/2 irányelvvel módosított 94/62 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 9. cikk, (1) bekezdés, 18. cikk, és II. melléklet)

   (lásd: 76–83. pont és a rendelkező rész 3. pontja)

7. Európai uniós jog – Magánszemélyek számára biztosított jogok – Tagállam általi megsértés – A magánszemélynek okozott kár megtérítésére vonatkozó kötelezettség – Feltételek – Kellően súlyos megsértés – Fogalom – A biológiailag nem lebomló és nem komposztálható anyagokból előállított egyszer használatos hordtasakok forgalmazását tiltó nemzeti szabályozás – Az uniós jogban előírt egyéb követelményeknek megfelelő csomagolások – Bennfoglaltság

   (A 2013/2 irányelvvel módosított 94/62 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 18. cikk)

   (lásd: 85–90. pont és a rendelkező rész 4. pontja)

Lásd a határozat szövegét.