Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62014CJ0367

    Bizottság kontra Olaszország

    A Bíróság (harmadik tanács) 2015. szeptember 17‑i ítélete –

    Bizottság kontra Olaszország

    (C‑367/14. sz. ügy) ( 1 )

    „Tagállami kötelezettségszegés — Állami támogatások — Velence és Chioggia területén letelepedett vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások — A szociális terhek csökkentése — A támogatások előírt határidőn belüli visszatéríttetésének elmulasztása — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Végrehajtás elmulasztása — EUMSZ 260. cikk (2) bekezdés — Pénzbírság — Kényszerítő bírság — Átalányösszeg”

    1. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — A végrehajtás határideje — A kötelezettségszegés fennállásának értékeléséhez alapul vett időpont (EUMSZ 260. cikk) (vö. 35. pont)

    2. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — A kötelezettségszegés bizonyítása — A Bizottságra háruló teher — A kötelezettségszegés fennmaradását valószínűsítő bizonyítékok előterjesztése — Az eljárás alá vont tagállamot terhelő ellenbizonyítási kötelezettség (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 36., 56. pont)

    3. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — Védekezési jogalapok — Szó szerinti értelmezés, amely kizárólag a támogatás visszatéríttetésére irányuló intézkedések megtétele iránti kötelezettséget von maga után, a tényleges visszatéríttetés kötelezettsége nélkül — Megengedhetetlenség (EUMSZ 260. cikk) (vö. 40–48. pont)

    4. 

    Tagállamok — Kötelezettségek — Kötelezettségszegés — A belső jogrendre alapított igazolás — Megengedhetetlenség (EUMSZ 260. cikk) (vö. 51. pont)

    5. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — A jogellenes támogatások visszatéríttetésére vonatkozó kötelezettség megszegése — Védekezési jogalapok — A végrehajtás teljes lehetetlensége — Értékelési szempontok — Végrehajtási nehézségek — Az érintett tagállam késedelmes beavatkozásának betudható késés a visszatéríttetési határozat végrehajtásában — Kizártság (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 52–55. pont)

    6. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — A jogellenes támogatások visszatéríttetésére vonatkozó kötelezettség megszegése — Védekezési jogalapok — Nehéz helyzetben lévő vagy fizetésképtelennek nyilvánított kedvezményezettek — Hatás hiánya — A rendelkezésre álló valamennyi jogorvoslat kimerítésére vonatkozó kötelezettség, ideértve a kedvezményezett felszámolását is — A jogellenes támogatások visszatéríttetésében tanúsított gondosság tekintetében a támogatást kifizető tagállamot terhelő bizonyítási kötelezettség (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 60., 61. pont)

    7. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — Pénzügyi szankciók — Cél — A megfelelő szankció kiválasztása — Figyelembe veendő elemek — A Bíróság mérlegelési jogköre — A szankciók halmozása — Megengedhetőség (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 85–87., 114–116. pont)

    8. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — Pénzügyi szankciók — Kényszerítő bírság — A forma és az összeg meghatározása — A Bíróság mérlegelési jogköre — Szempontok (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 88., 89., 91–95., 99., 105. pont)

    9. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — Pénzügyi szankciók — Kényszerítő bírság — Az összeg meghatározása — Állandó, illetve csökkenő összegű kényszerítő bírság (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 106–112. pont)

    10. 

    Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset — A Bíróság kötelezettségszegést megállapító ítélete — Az ítéletben foglaltak teljesítésére irányuló kötelezettség megszegése — Pénzügyi szankciók — Átalányösszeg kiszabása — A Bíróság mérlegelési jogköre — Értékelési szempontok (EUMSZ 260. cikk, (2) bekezdés) (vö. 117–127. pont)

    Rendelkező rész

    1) 

    Az Olasz Köztársaság – mivel az Európai Bizottság által 2012. november 21‑én kibocsátott felszólító levélben kitűzött határidő lejárta előtt nem fogadott el minden, a Bíróság Bizottság kontra Olaszország ítélet (C‑302/09, EU:C:2011:634) végrehajtásához szükséges rendelkezést – nem teljesítette az az EUMSZ 260. cikk (1) bekezdésből eredő kötelezettségeit.

    2) 

    A Bíróság az Olasz Köztársaságot kötelezi, hogy fizessen az Európai Bizottság számára az „Unió saját forrásai” számlára, a jelen ítélet kihirdetésének időpontjától kezdődően a Bizottság kontra Olaszország ítélet (C‑302/09, EU:C:2011:634) végrehajtásáig 12 millió euró összegű átalányjellegű kényszerítő bírságot minden hat hónapos késedelem után, amely az említett Bizottság kontra Olaszország ítéletnek való megfeleléshez szükséges intézkedések elfogadása tekintetében lép fel.

    3) 

    A Bíróság az Olasz Köztársaságot kötelezi, hogy fizessen az Európai Bizottság számára az „Unió saját forrásai” számlára 30 millió euró átalányösszeget.

    4) 

    A Bíróság az Olasz Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.


    ( 1 ) HL C 395., 2014.11.10.

    Top