C‑262/17., C‑263/17. és C‑273/17. sz. egyesített ügyek

Solvay Chimica Italia és társai

kontra

Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico

(a Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia [Olaszország]
által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal – A villamos energia belső piaca – 2009/72/EK irányelv – Elosztórendszerek – 28. cikk – Zárt elosztórendszerek – Fogalom – Mentességek – Korlátok – A 32. cikk (1) bekezdése – Harmadik fél hozzáférése – A 15. cikk (7) bekezdése és a 37. cikk (6) bekezdésének b) pontja – Teherelosztási díjak”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (első tanács), 2018. november 28.

1. Jogszabályok közelítése – Közelítést szolgáló intézkedések – A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályok – 2009/72 irányelv – Hatály – Elosztó hálózat – Fogalom – Szempontok

   (2009/72 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 2. cikk, 5. és 19. pont)

2. Jogszabályok közelítése – Közelítést szolgáló intézkedések – A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályok – 2009/72 irányelv – Hatály – Elosztó hálózat – Fogalom – Saját fogyasztás céljából bevezetett, és magánjogi jogalany által üzemeltetett hálózat, amely korlátozott számú termelési és fogyasztási egységhez csatlakozik – Bennfoglaltság

   (A 2009/72 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 2. cikk, 5. pont, és 28. cikk, (1) bekezdés)

3. Jogszabályok közelítése – Közelítést szolgáló intézkedések – A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályok – 2009/72 irányelv – Zárt elosztó hálózat – Lehetőség az irányelv által előírt egyes kötelezettségek alóli mentesülésre – Feltételek

   (2009/72 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 26. cikk, (4) és 28. cikk)

4. Jogszabályok közelítése – Közelítést szolgáló intézkedések – A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályok – 2009/72 irányelv – Zárt elosztó hálózat – Az e hálózatokat azon kötelezettség alól mentesítő nemzeti szabályozás, hogy hozzáférést biztosítsanak harmadik személyek számára – Megengedhetetlenség

   (2009/72 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 28. cikk, (1) bekezdés, és 32. cikk, (1) bekezdés)

5. Jogszabályok közelítése – Közelítést szolgáló intézkedések – A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályok – 2009/72 irányelv – Zárt elosztó hálózat – A teherelosztási díjak rögzítése – Nemzeti szabályozás, amely az egyes felhasználók és a hálózattal folytatott villamosenergia‑kereskedelmen alapuló kiszámítást ír elő – Megengedhetetlenség – Feltételek

   (2009/72 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 15. cikk, (7) bekezdés, és 37. cikk, (6) bekezdés, b) pont)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (lásd: 28–31. pont)

2.  A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/54/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. július 13‑i 2009/72/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének 5. pontját és 28. cikkének (1) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy ezen irányelv hatálybelépését megelőzően saját fogyasztás céljából bevezetett és magánjogi jogalany által üzemeltetett olyan rendszerek, mint amelyekről az alapügyben szó van, amelyekhez korlátozott számú termelőüzem és fogyasztási egység csatlakozik, és amelyek csatlakoznak az állami hálózathoz, az említett irányelv hatálya alá tartozó elosztórendszereknek minősülnek.

   (lásd: 38. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

3.  A 2009/72 irányelv 28. cikkét úgy kell értelmezni, hogy az olyan hálózatok, mint amelyekről az alapügyben szó van, amelyeket valamely tagállam az ezen cikk (1) bekezdése szerinti zárt elosztórendszereknek minősített, e minőségükben csak az említett cikk (2) bekezdésében előírt kötelezettségek alól mentesíthetők, figyelemmel arra, hogy e hálózatokra egyébiránt vonatkozhatnak az ezen irányelvben előírt más mentességek is, különösen az irányelv 26. cikkének (4) bekezdésében foglalt mentesség, amennyiben teljesülnek az ott előírt feltételek, aminek vizsgálata a kérdést előterjesztő bíróság feladata. Mindenesetre e tagállam az említett hálózatokat nem sorolhatja az elosztórendszerektől eltérő kategóriába annak érdekében, hogy az említett irányelvben elő nem írt mentességet engedélyezzen.

   (lásd: 51. pont és a rendelkező rész 2. pontja)

4.  A 2009/72 irányelv 32. cikkének (1) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy azzal ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, mint amelyről az alapügyben szó van, amely azt írja elő, hogy az ezen irányelv 28. cikkének (1) bekezdése szerinti zárt elosztórendszerekre nem vonatkozik a harmadik fél hozzáférésére irányuló kötelezettség, hanem csak az e hálózatokhoz csatlakoztatható fogyasztók kategóriájába tartozó harmadik feleknek kell hozzáférést biztosítani, amely fogyasztókat megillet az állami hálózathoz való hozzáférési jog.

   (lásd: 61. pont és a rendelkező rész 3. pontja)

5.  A 2009/72 irányelv 15. cikkének (7) bekezdését és 37. cikke (6) bekezdésének b) pontját úgy kell értelmezni, hogy objektív igazolás hiányában azzal ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, mint amelyről az alapügyben szó van, amely előírja, hogy a zárt elosztórendszerek felhasználói által fizetendő teherelosztási díjak kiszámítására az e hálózattal – annak egyes felhasználói által a saját felhasználói csatlakozási pontjaikon keresztül – folytatott villamosenergia‑kereskedelem alapján kerül sor, amennyiben bizonyításra kerül, aminek ellenőrzése a kérdést előterjesztő bíróság feladata, hogy a zárt elosztórendszer felhasználói nincsenek az állami hálózat egyéb felhasználóival azonos helyzetben, és az állami hálózat teherelosztási szolgáltatójára e zárt elosztórendszer e felhasználói tekintetében korlátozott mértékű költségek hárulnak.

   (lásd: 77. pont és a rendelkező rész 4. pontja)