EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62018TJ0223

A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2021. június 2.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo kontra Európai Bizottság.
Állami támogatások – Egészségügyi szolgáltatások – Lazio tartomány (Olaszország) közkórházainak nyújtott közvetlen támogatások – Állami támogatás hiányát megállapító határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó, rendeleti jellegű jogi aktus – Közvetlen érintettség – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség – A gazdasági tevékenység fogalma.
T-223/18. sz. ügy.

Court reports – general

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315

 A Törvényszék (hetedik tanács) 2021. június 2‑i ítélete –
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo kontra Bizottság

(T‑223/18. sz. ügy)

„Állami támogatások – Egészségügyi szolgáltatások – Lazio tartomány (Olaszország) közkórházainak nyújtott közvetlen támogatások – Állami támogatás hiányát megállapító határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó, rendeleti jellegű jogi aktus – Közvetlen érintettség – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség – A gazdasági tevékenység fogalma”

1. 

Bírósági eljárás – A felek képviselete – Perbeli meghatalmazás – A pontosság megkövetelt mértéke

(A Bíróság alapokmánya, 19. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 51. cikk)

(lásd: 54–61. pont)

2. 

Bírósági eljárás – A felek képviselete – Perbeli meghatalmazás – Az uniós intézmények alkalmazottaitól nem megkövetelt benyújtás

(A Bíróság alapokmánya, 19. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 51. cikk)

(lásd: 64–66. pont)

3. 

Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Az EUMSZ 263. cikk negyedik bekezdése értelmében vett rendeleti jellegű jogi aktus fogalma – Valamennyi általános hatályú aktus, a jogalkotási aktusok kivételével

(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)

(lásd: 73–77. pont)

4. 

Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Rendeleti jellegű jogi aktusok – Végrehajtási intézkedéseket maguk után nem vonó és a felperest közvetlenül érintő jogi aktusok – A végrehajtási intézkedések fogalma – Szempontok – Állami támogatás hiányát megállapító bizottsági határozat – Az állami támogatásnak nem minősülő nemzeti intézkedés kedvezményezettjeinek versenytársai tekintetében végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó jogi aktus

(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)

(lásd: 78–88. pont)

5. 

Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Rendeleti jellegű jogi aktusok – Végrehajtási intézkedéseket maguk után nem vonó és a felperest közvetlenül érintő jogi aktusok – Közvetlen érintettség hiánya – Szempontok – Állami támogatás hiányát megállapító bizottsági határozat – A kedvezményezett vállalkozás versenytársának keresete – Versenytárs vállalkozás, amely igazolta azon jogának közvetlen érintettségét, hogy a verseny ne torzuljon az ő hátrányára – Elfogadhatóság

(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)

(lásd: 89–101. pont)

6. 

Megsemmisítés iránti kereset – Az uniós bíróság hatásköre – Igazgatási aktus indokolásának értelmezése – Korlátok – A megtámadott jogi aktus kibocsátója indokolásának az uniós bíróság indokolásával való helyettesítése – Megengedhetetlenség

(EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 264. cikk)

(lásd: 103–108. pont)

7. 

Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Állami támogatások tárgyában hozott bizottsági határozat – A panaszos által bejelentett állami támogatás fennállásának hiányát megállapító határozat – Azon indokok bemutatása, amelyek a Bizottságot az állami támogatás fennállását alátámasztó tényezők hiányának megállapítására vezették – Megfelelő indokolás

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk)

(lásd: 120–142. pont)

8. 

Verseny – Uniós szabályok – Vállalkozás – Fogalom – Gazdasági tevékenység gyakorlása – Fogalom – A nemzeti egészségügyi szolgálat keretében közkórházak által nyújtott egészségügyi ellátások – Kizártság – Feltételek – Haszonszerzési cél nélkül, állami ellenőrzés mellett végzett egészségügyi tevékenység – A szolidaritás és az egyetemesség elvét alkalmazó rendszer keretében végzett egészségügyi tevékenység – Értékelés – A verseny és a beteg szabad választása elvének alkalmazása ellenére a szolidaritás és az egyetemesség elvén alapuló nemzeti egészségügyi szolgálat

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 147–173. pont)

9. 

Verseny – Uniós szabályok – Vállalkozás – Fogalom – Gazdasági tevékenység gyakorlása – Fogalom – A nemzeti egészségügyi szolgálat keretében közkórházak által nyújtott egészségügyi ellátások – Kizártság – A nemzeti egészségügyi szolgálat körébe nem tartozó szabadfoglalkozású tevékenységet is gyakorló közkórházak – A relevancia hiánya – Feltétel – Az elkülönített könyvelés vezetésére vonatkozó kötelezettség tiszteletben tartása

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 178–184. pont)

Tárgy

Az EUMSZ 263. cikken alapuló és a 2017. december 4‑i, az SA.39913 (2017/NN) állami támogatás – Olaszország – Lazio tartomány közkórházainak nyújtott állítólagos ellentételezésről szóló C(2017) 7973 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) 

A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) 

A Törvényszék a Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolót kötelezi a saját költségei és az Európai Bizottság részéről felmerült költségek viselésére.

Top