EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0223
A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2021. június 2.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo kontra Európai Bizottság.
Állami támogatások – Egészségügyi szolgáltatások – Lazio tartomány (Olaszország) közkórházainak nyújtott közvetlen támogatások – Állami támogatás hiányát megállapító határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó, rendeleti jellegű jogi aktus – Közvetlen érintettség – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség – A gazdasági tevékenység fogalma.
T-223/18. sz. ügy.
A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2021. június 2.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo kontra Európai Bizottság.
Állami támogatások – Egészségügyi szolgáltatások – Lazio tartomány (Olaszország) közkórházainak nyújtott közvetlen támogatások – Állami támogatás hiányát megállapító határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó, rendeleti jellegű jogi aktus – Közvetlen érintettség – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség – A gazdasági tevékenység fogalma.
T-223/18. sz. ügy.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315
A Törvényszék (hetedik tanács) 2021. június 2‑i ítélete –
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo kontra Bizottság
(T‑223/18. sz. ügy)
„Állami támogatások – Egészségügyi szolgáltatások – Lazio tartomány (Olaszország) közkórházainak nyújtott közvetlen támogatások – Állami támogatás hiányát megállapító határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó, rendeleti jellegű jogi aktus – Közvetlen érintettség – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség – A gazdasági tevékenység fogalma”
1. |
Bírósági eljárás – A felek képviselete – Perbeli meghatalmazás – A pontosság megkövetelt mértéke (A Bíróság alapokmánya, 19. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 51. cikk) (lásd: 54–61. pont) |
2. |
Bírósági eljárás – A felek képviselete – Perbeli meghatalmazás – Az uniós intézmények alkalmazottaitól nem megkövetelt benyújtás (A Bíróság alapokmánya, 19. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 51. cikk) (lásd: 64–66. pont) |
3. |
Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Az EUMSZ 263. cikk negyedik bekezdése értelmében vett rendeleti jellegű jogi aktus fogalma – Valamennyi általános hatályú aktus, a jogalkotási aktusok kivételével (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (lásd: 73–77. pont) |
4. |
Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Rendeleti jellegű jogi aktusok – Végrehajtási intézkedéseket maguk után nem vonó és a felperest közvetlenül érintő jogi aktusok – A végrehajtási intézkedések fogalma – Szempontok – Állami támogatás hiányát megállapító bizottsági határozat – Az állami támogatásnak nem minősülő nemzeti intézkedés kedvezményezettjeinek versenytársai tekintetében végrehajtási intézkedéseket maga után nem vonó jogi aktus (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (lásd: 78–88. pont) |
5. |
Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Rendeleti jellegű jogi aktusok – Végrehajtási intézkedéseket maguk után nem vonó és a felperest közvetlenül érintő jogi aktusok – Közvetlen érintettség hiánya – Szempontok – Állami támogatás hiányát megállapító bizottsági határozat – A kedvezményezett vállalkozás versenytársának keresete – Versenytárs vállalkozás, amely igazolta azon jogának közvetlen érintettségét, hogy a verseny ne torzuljon az ő hátrányára – Elfogadhatóság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (lásd: 89–101. pont) |
6. |
Megsemmisítés iránti kereset – Az uniós bíróság hatásköre – Igazgatási aktus indokolásának értelmezése – Korlátok – A megtámadott jogi aktus kibocsátója indokolásának az uniós bíróság indokolásával való helyettesítése – Megengedhetetlenség (EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 264. cikk) (lásd: 103–108. pont) |
7. |
Az intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Állami támogatások tárgyában hozott bizottsági határozat – A panaszos által bejelentett állami támogatás fennállásának hiányát megállapító határozat – Azon indokok bemutatása, amelyek a Bizottságot az állami támogatás fennállását alátámasztó tényezők hiányának megállapítására vezették – Megfelelő indokolás (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk) (lásd: 120–142. pont) |
8. |
Verseny – Uniós szabályok – Vállalkozás – Fogalom – Gazdasági tevékenység gyakorlása – Fogalom – A nemzeti egészségügyi szolgálat keretében közkórházak által nyújtott egészségügyi ellátások – Kizártság – Feltételek – Haszonszerzési cél nélkül, állami ellenőrzés mellett végzett egészségügyi tevékenység – A szolidaritás és az egyetemesség elvét alkalmazó rendszer keretében végzett egészségügyi tevékenység – Értékelés – A verseny és a beteg szabad választása elvének alkalmazása ellenére a szolidaritás és az egyetemesség elvén alapuló nemzeti egészségügyi szolgálat (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (lásd: 147–173. pont) |
9. |
Verseny – Uniós szabályok – Vállalkozás – Fogalom – Gazdasági tevékenység gyakorlása – Fogalom – A nemzeti egészségügyi szolgálat keretében közkórházak által nyújtott egészségügyi ellátások – Kizártság – A nemzeti egészségügyi szolgálat körébe nem tartozó szabadfoglalkozású tevékenységet is gyakorló közkórházak – A relevancia hiánya – Feltétel – Az elkülönített könyvelés vezetésére vonatkozó kötelezettség tiszteletben tartása (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (lásd: 178–184. pont) |
Tárgy
Az EUMSZ 263. cikken alapuló és a 2017. december 4‑i, az SA.39913 (2017/NN) állami támogatás – Olaszország – Lazio tartomány közkórházainak nyújtott állítólagos ellentételezésről szóló C(2017) 7973 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1) |
A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
2) |
A Törvényszék a Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolót kötelezi a saját költségei és az Európai Bizottság részéről felmerült költségek viselésére. |